版权信息

书名：管理学基础

作者：左芊

出版社：南京大学出版社

出版时间：2017-06

ISBN：9787305186233

前言

随着生产力和科学技术的发展，人们逐渐认识到管理的重要性。管理是促成杜会经济发展的最基本的、关键的因素。先进的科学技术与先进的管理是推动现代杜会发展的“两个轮子”，二者缺一不可。管理在现代杜会中占有重要地位，经济的发展固然需要丰富的资源与先进的技术，但更重要的还是组织经济的能力，即管理能力。随着杜会的发展，专业化分工会更加精细，杜会化大生产会日益复杂，日新月异的杜会将需要更加科学的管理。因而，学习和掌握一些管理学的基本原理和方法，对于当代大学生，特别是经济管理类专业的大学生非常必要。

实践是培养管理者的重要环节，而理解管理原理也是培养管理者的一个重要环节。只有掌握扎实的管理理论与方法，寸能更好地应用于实践，并可缩短管理者的成长过程。目前“管理学基础”课程的相关教材很多，但由于管理学涉及众多的相关理论和专门技术，相当复杂。如何对其进行有效梳理，并根据不同的管理类专业学习对象特别是高职类学生的特点进行组织编排，使得学习者能在较短时间内掌握管理学中一些最为基本的理论知识，以便能在实际工作中灵活运用，对教学组织而言仍面临挑战。为了适应基于能力本位的项目课程教学模式改革，遵循职业能力发展的基本要求，在大量借鉴国内外相关文献的基础上，结合近年来相关课程教学和企业实践的经验和体会，编写了本教材。

本教材的编写是在对财经商科类专业应用型人寸应具备的素质、能力和知识结构进行系统研究的基础上进行的，能更好地适应应用型人寸培养对管理学知识的要求，具有以下特色：

1．本教材在编写中突出了系统性。为培养学生的分析能力、判断能力、解决问题及执行业务的能力，本教材着重结合企业管理的实际，以企业经营管理实际背景入手，编写了系列情景教学案例，通过思考、讨论，以引起学生的思考和学习兴趣，然后介绍相关的理论知识要点，并对对管理原理知识结构进行重组，并通过实训任务，加强学生进行实际操作训练。每个模块内容设计为：学习目标、情景案例导入、项目实践任务、理论讲解、案例分析、课后思考、管理游戏与校园体验。强化了对知识点的牵引、辅助讲解作用，突出了系统性的特点。

2．本教材在编写中充分考虑了实用性。本教材在内容设计上以工商企业运营管理工作为出发点，从市场、行业领域出发，选择相应的企业作为平台，与企业合作共同进行课程开发与设计，并结合企业的实际要求来选取我们的教学内容。同时以应知、应会为切入点，对理论只进行一定程度的论述。以实际应用为重点，突出了基本理论与基本方法的实际运用。

3．本教材编写中体现了时代性。本教材力求博采众长，注重吸收国内外管理的新思想、新理论和新成果，加强了对当代企业管理前言知识的介绍，使读者能及时了解管理学理论的发展方向。掌握与管理学有关的新理论与新方法。

本书适用于高职高专、成人高校及本科院校举办的二级职业技术学院经济管理、企业管理专业及其他相关专业的教学，也可供五年制高职学生使用，并可作为企业管理人员培训教材和杜会从业人士的参考读物。

本书是各相关高职院校倾力合作与集体智慧的结晶，由左芊任主编，龙昱、向婕、梅冉、谢娟、姜梦佳、范琳琳任副主编，吴晶、刘嘉参编。

本书在编写过程中，得到了湖南网络工程职业学院、湘西民族职业技术学院、武汉商贸职业学院、南昌职业学院的院系领导大力支持，在此一并表示真诚的感谢。同时，本书在编写过程中参考和引用了一些相关资料，在此，谨向这些资料的作者致以最诚挚的谢意。参加本书编写的教师主要从事《管理学基础》课程的教学，有一定的专业功底和丰富的教学经验，虽然具备一定的企业工作实践经验，但仍然可能有一些疏漏、欠缺之处。真诚希望能得到各位专家、同行和读者的批评、指正，便于今后予以完善。

编者

2017年5月

上篇　管理基础

模块一　管理与管理者

■知识目标

1．理解并掌握管理的含义、特征和性质。

2．理解管理者类型及不同层次应掌握的管理技能。

3．了解管理的对象和管理环境。

■能力目标

1．理解管理的职能并以此分析真实企业行为活动的本质。

2．能够使用管理的原理和方法对调研企业的现状进行分析评价。

情景导入

管理者的困惑（一）：国龙集团企业发展引发的思考

国龙集团，创建于1997年，是一家私企买断国企从事电缆生产的企业。其前身企业注册资金不到百万，经过20余年努力，国龙集团目前已拥有电缆、铜业、铝业、再生资源四家子公司，成为集研发、专业制造和销售电线电缆产品国家高新技术企业，注册资金1.12亿元，年产值过50亿，年上缴税收过2亿，是本地本省乃至中南区域电缆行业的龙头企业。

国龙集团董事长高先生，回顾20年的经营与发展，认为国龙集团所取得的成功，与公司的不断创新不断改进的管理息息相关。

一是高度重视技术创新。采取外联合作和自我研发相结合的方式，建立了自己的电缆电线实验室，同时与全国大专院校、科研院所有良好的研发合作关系，组建了国内首家电线电缆院士工作站。高总经常引用“三星”的企业文化，作为一家高科技企业，我们未来五年乃至十年的目标：第一是创新，第二是创新，第三还是创新。到2011年，集团已获得五项发明专利和八项实用新型专利，研发出十六个新产品并投放国际、国内市场，经济效益和社会效益显著。

二是严抓生产质量管理。质量是产品的生命线，企业从创业初期就明确这条指导方针。因为企业经营的是特殊行业，产品的使用安全关系着千万用户及国家财产的安全。通过多年努力，国龙企业生产的“锦龙”牌电缆连续多年获得湖南省“产品质量奖”、“著名商标”、“名牌产品”，并获得产品质量“国家免检”称号，成为湖南省电线电缆行业唯一获此殊荣的企业。

三是“以人为本”，人才是企业发展的根本。作为一家私企买断国企发展而来的集团企业，企业经历了小企业、国企转制、集团化经营多个阶段，从经营单一产品到多元化经营，从100万到1个亿，国龙集团最重要的资源就是人力资源。集团引进了大量的高科技人才、管理人才，重视人才发展、人才需求、员工福利，同时也重视人力资源的社会效应，加强与多家大专院校建立校企合作，一方面为企业培养优秀人才，一方面回馈社会为广大毕业生提供了大量就业机会。

当然，在国龙集团的发展过程中，仍然存在任何一个企业不可避免的管理问题，需要企业不断研究突破。未来企业的发展目标是，年产值突破200亿，成为全国500强企业，成为职工心中最幸福的企业。

思考：

1．国龙集团的发展壮大说明了什么？

2．管理在企业发展中的作用表现在哪些方面？

【任务导入】

每6—8人自愿组成小组完成以下实训任务：

1．以小组为单位实地参观调查一家企业，了解企业的实际运作情况、企业的组成部分，企业中管理岗位设置等，并录制采访录像或照片保存起来。

2．以小组为单位通过网络手段收集一家企业的管理信息，了解企业的背景、发展历程、组织结构、领导方式、制度建设、管理措施、沟通方式和控制手段等，并将照片、网站资料等保存起来。

以上两种调研途径任选一种，要求学完本模块后针对所调研的企业管理现状，写出一份调研报告，以班级为单位，分组谈谈对所调研的企业管理运作的调研情况、认识及心得体会。

第一节　管理的概述

一、管理的概念

管理活动自古以来就有，是人类在不断的实践中总结得来的经验累积。随着人类文明的发展，人们越来越认识到管理的重要性。在管理运动和管理热潮的推动下，管理理论为社会生产发展贡献了令人瞩目的成果，同时管理经过管理学者们的研究发展也逐步形成了一套完整的理论体系。那么什么是管理？在不同的背景和角度下，人类对管理有着不同的理解，其中比较有代表性的有：

1．“科学管理之父”泰罗认为，管理就是要“确切知道要别人干什么，并注意要他们用最好、最经济的方法去干。”

2．“一般管理理论之父”法约尔认为：“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”,“是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。”美国管理学家约瑟夫·梅西等基本同意这一观点，把管理视为“一个合作的群体将各种行动引向共同目标的过程”。

3．美国管理学家德鲁克认为：“管理不只是一门学问，还应是一种‘文化’，它有自己的价值观、信仰和语言。管理根植于一种文化、一种价值传统、习惯和信念之中，根植于政府制度和政治制度之中。”

讨论：对照多种管理定义，谈自己对管理定义的看法。

4．美国经济学家，决策学派的代表人物西蒙认为：“管理过程是决策的过程。”

综合来看，管理是指在特定的组织内外环境下，通过对组织的资源有效地进行计划、组织、领导、控制而实现组织目标的过程。上述管理的定义包括以下四层含义：

（1）管理的目的——实现组织目标服务

管理本身并不是目的，管理是为组织目标的有效实现提供服务。有效实现目标，一是通过管理，保证组织活动的顺利进行；二是通过管理，使组织在较少的资源消耗情况下不断提高经济效益。管理是一种既讲效率又讲效果的活动。

（2）管理的对象——以人为中心的组织资源与职能活动

虽然财、物、时间、信息、技术等资源也是管理的重要对象，但管理的基本对象是人，人是管理中最核心的要素。任何资源的配置都以人为中心，所以，管理最重要的是对人的管理。

（3）管理的本质——协调

管理职能执行的直接目标与结果就是使资源与活动协调。因此，管理的行为从本质上看就是协调各种问题。

（4）管理的手段——计划、组织、领导和控制

要实现管理的目标，管理者在管理实践中必须履行计划、组织、领导和控制等管理的职能。

讨论：管理适用于自我管理、寝室管理、班级管理吗？为什么？

二、管理的属性

管理自然属性与社会属性是马克思主义关于管理问题的基本观点。马克思指出：“凡是直接生产过程具有社会结合的过程形态，而不是表现为独立生产者的独立劳动的地方，都必须会产生监督劳动和指挥劳动，不过它具有两重性。”即自然属性和社会属性。这是由生产过程本身的两重性决定的。由于生产过程是由生产力和生产关系组成的统一体，决定着管理也具有组织生产力与协调生产关系的两重功能。一方面，管理是人类共同劳动的产物，同生产力和社会化大生产相联系，具有自然属性；另一方面，管理又同生产关系、社会制度相联系，具有社会属性。

1．管理的自然属性

管理的自然属性是指管理是由许多人共同协作劳动而产生的，是有效组织共同劳动所必需的，具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性，它与具体的生产关系和社会制度无关。

管理要合理的处理人与自然的关系，要合理的组织社会生产力，因此管理的自然属性也称为管理的生产力属性。

2．管理的社会属性

管理的社会属性是指管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此管理又有同生产关系和社会制度相关的社会属性。管理是为统治阶级服务的，受一定生产关系、社会制度和意识形态的制约和影响。也就是说，任何一种管理活动都是在特定的生产关系条件下进行的，都必然要体现一定社会生产关系的特定要求，为特定的生产关系服务，从而实现调节和维护生产关系的职能。

在历史发展的过程中，不同的社会形态下，管理的社会属性都体现了统治阶级的意志，带有明显的政治性。所以，管理的社会属性又称生产关系属性或管理的特殊性。

三、管理的特征

1．管理的科学性与艺术性

管理的科学性：强调其客观规律性；管理的艺术性：强调其灵活性与创造性。

管理学既是一门科学，更是一门艺术，是科学性与艺术性的有机统一。它研究管理过程中的客观规律，并形成一般管理理论和原理。管理学提出的管理的基本原则、基本思想是各类管理学科的概括与总结，是整个管理学科体系的基石。它既强调客观规律性，又强调灵活性与创造性，而且这种科学性与艺术性在管理实践中相互作用，共同发挥功能，促进管理目标的实现。比如麦当劳，他的管理模式就是可科学的，标准化的管理模式，使得他能以很快的速度在全球建立分店，将富有自身特色的文化，包括装饰，员工制服，店面等都能做到全球统一。同样这样的一致化，也形成了麦当劳独有的管理文化，其企业文化已经打上了麦当劳的标签，成了别人难以复制的，也就是管理中的艺术。

2．管理的历史性

管理的历史性是指管理活动要受历史条件制约。管理的内容和形式要受一定时代政治经济文化条件的制约。随着生产力和科学技术的发展，人们对自然和社会的认识不断深化，人类活动的范围、规模、内容、方式不断拓展，管理活动的领域、规模和层次也不断发展。随着人们对管理规律的认识和管理理论的创新，管理的组织形式、工作原则和方法手段也不断创新。在不同历史条件下，政治经济文化背景不同，革命与建设的形势和任务也就不同，管理的目标、任务和措施也就具有鲜明的时代特色。

3．管理的创新性

管理的创新性是指，管理既然是一种动态活动，又没有统一的模式可以参照，要实现既定的组织目标，就需要有一定的创造性。管理的理念、观念要不断地创新，管理的模式、方法同样需要不断地创新。管理的创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，正是由于这一特性的存在，才使得管理创新成为必需和必然。

4．管理的应用性

管理学的应用性体现在两个方面：一是管理学的理论来自于管理的实践活动。管理学的理论和方法是人们长期对各种管理实践活动进行分析、总结、概括、升华的结果；二是管理学又是一门具有极强实践性的应用性学科，只有把管理理论同管理实践相结合，不断总结管理实践中的经验，管理理论才能不断丰富和发展。

5．管理的经济性