教育是改变生命存在状态，让人诗意栖息，享受幸福人生的事业。教育管理则是引导人如何履行教育职责，更好地完成教育使命的事业。小学教育是教育基础中的基础，其管理具有特殊意义。如何引导小学教育专业学生专注小学教育管理，从学科的性质、管理的现象、管理的规律，以及管理过程的认识和了解上，掌握管理的基础知识，从实践上了解管理的功能，初步理解管理的实践精神，是小学教育管理教材追求的真实意蕴。管理是一种实践，管理是一种过程，管理更是一门艺术。它追求的是效益、效能、效率和效果。讲求实效和成果是管理的本真内涵与意义。小学教育管理是研究小学教育管理活动及其现象，揭示小学教育管理内在运行规律的一门综合性应用学科。小学教育管理的研究对象是小学教育组织中的管理活动、管理过程和管理规律，寻求的是小学教育组织在活动中的实践意义，追寻的是教育活动的成就。

以实践为切入点研究小学教育管理是本教材的基本特色。从实践的角度探讨小学教育管理，既要考虑小学教育地位的特殊性，又要考虑小学教育管理与教育行政管理、学校管理的差异性。小学教育管理与广义的教育管理和狭义的教育管理研究的范畴都有不同的地方。其一，小学教育管理虽然研究的是具体的学校管理，但其又不完全堕入单纯的学校管理范畴，它还研究涉及学校管理的行政管理问题，以广义的教育行政管理视角探讨小学教育管理，这一点是与传统意义上的学校管理研究所不同的地方。其二，小学教育管理尽管在研究视野上借助广义的教育管理研究范式，但其却限制在小学教育，即小学的研究上，它既不是广义的教育管理研究，又不是狭义的学校管理研究，而是将学科定位在小学教育管理所涉及的宏观、中观、微观的教育管理实践上。这一研究定位体现了小学教育管理学科的综合性、应用性和可操作性。

小学教育管理学科由具有内在逻辑联系的四大板块构成。

第一板块是小学教育管理的理论研究。这一部分内容由小学教育管理基础、小学教育管理理论和小学教育管理过程三个方面组成。其主要任务是探讨小学教育管理的基础理论、学科属性、研究对象和研究方法等问题。其目的是为小学教育管理提供理论指导和学科理论发展的依据，明确小学教育管理的学科性质、定位、研究范式和方法，从而奠定学科基础。

第二板块是小学教育管理的范畴研究。这一部分内容由小学教育管理组织、小学教育管理规程和小学教育管理场域三个方面组成。其主要任务是探讨小学教育管理组织的形成与发展、小学教育管理规程的内涵与作用，以及小学教育管理的场域，即范畴问题。其目的是为小学教育管理提供完整的领地，扩大管理者的教育管理视野，摆脱狭隘的学校管理思维，从而形成整体的小学教育管理观。

第三板块是小学教育管理的内涵研究。这一部分内容由小学人力资源管理、小学公共关系管理和小学全面质量管理三个方面组成。其主要任务是探讨小学教育管理中的人力资源的开发与利用、教育质量的提升与监控，以及公共关系形象的树立与危机控制问题。其目的是帮助管理者弄清小学教育内涵提升的方向，从而树立正确的人才观、质量观和社会公共形象。

第四板块是小学教育管理的校本研究。这一部分内容由小学校本财政管理、小学校本文化管理和小学校本特色管理三个方面组成。其主要任务是从文化、特色和财政的角度探讨校本管理问题。其目的是引导小学教育管理者走出千篇一律的无特色、无活力、无生命的陈旧管理窠臼，形成以校本财政为契机、以校本文化为内涵、以校本特色为途径的小学教育全面发展的全新的教育管理观念。

本书从体例到结构的谋划都是一次大胆的尝试，它突破了以往的传统思维，从实践的角度论述了小学教育管理问题。参与编写的同人是多年从事小学教育专业教育管理课程教学的教师。全书由赵复查构思写作体例，拟定写作纲目并统稿。参与编写的人员有：广东省韩山师范学院赵复查（第一章）、广东省韶关学院吴文刚（第二章）、福建省漳州师范学院王伶俐（第三章和第七章）、韩山师范学院朱旭（第四章和第六章）、广东省肇庆学院杨小秋（第五章）、韩山师范学院张春珍（第八章）、安徽省淮南师范学院龚宝成（第九章）、韩山师范学院吴丹英（第十章）、韩山师范学院陈洵（第十一章）、韩山师范学院刘幼玲（第十二章）。本书在编写过程中参阅了大量的文献，在此表示真诚的谢意。

小学教育管理是一门新型学科，它有待于我们去开发、研究和建设。囿于我们的学识和水平，编写中难免有误，我们衷心期望各位专家、同人和读者朋友的批评与指正。

编者

2013年2月于广东潮州