发布面试公告的同时，发布资格复审的通知。资格复审一般在面试前几天，也有面试当天进行的。招录机关对报考者报名时填报的相关情况再次进行复核审查。

（1）　资格复审所需材料。

具体材料包括：一是表格类材料：报名登记表、报名推荐表等；二是证件类材料：准考证、本人身份证、学生证、工作证、外语等级证或成绩单、职业资格证书等；三是证明类材料：同意报考证明、工作证明、学历学位证明、基层工作经历证明、劳动合同或缴纳社保证明、离职证明、待业证明等；四是照片类材料：免冠彩色照片等；五是其他类材料：“大学生村官”项目人员提供由县级及以上组织人事部门出具的服务期满、考核合格的证明复印件；“三支一扶”计划项目人员提交各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书复印件；“大学生志愿服务西部计划”项目人员提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表复印件等。

（2）　资格复审方式。

资格复审的方式、时间、地点及要求，以招录单位通知为准。一般采取本人到现场、邮寄、传真等方式进行。一是现场复审。在面试前一天或当天考试前，将材料递交到面试部门进行资格复审，地点一般为招考单位或面试所在地。二是邮寄复审。在面试前，根据要求通过邮政特快专递的方式，将复审资料提交给面试部门进行复审。三是传真复审。在规定时间，报考者将复审资料，通过传真的方式提交给面试部门进行资格复审。

（3）　资格复审注意事项。凡信息不实，影响资格审查结果的，招录机关有权取消参加面试的资格。不能及时按照指定时间、地点完成复审的，视为放弃。

8.　进行专业能力测试

《招考简章》事先公布需要在面试阶段进行专业能力测试的职位，进行专业能力测试。专业能力测试由招录机关负责组织实施。参加各职位面试和专业能力测试的人员名单在考录专题网站上统一公布。报考者可登录该网站查询是否进入面试和专业能力测试。专业能力测试的时间、地点、考试大纲及要求等内容由招录机关确定。报考者可在公共科目笔试成绩公布后，登录考录专题网站或招录机关网站查询。

9.　参加现场面试

一般招录单位按照1∶3，也有的招录单位或职位按照1∶5的比例，按照笔试分数由高到低确定入围参加面试人员。入围人员在规定时间、指定的地点进行现场面试。面试成绩有的当场公布，有的隔几天或一周左右公布。当场公布的，通常有面试成绩通知单。未当场公布的，进入报考人员首页，点击“面试成绩查询”，填写身份证号和准考证号，即可查询本人面试考试成绩。绝大多数单位还会采用电话、短信等方式通知面试成绩。

（三）　体检录用基本操作步骤

1.　接受身体检查

面试通过后，公布参加体检人员名单。接到通知的报考者，参加招录考试组织部门或招录单位组织的身体检查。同批参加招录考试人员，在规定时间集合，一起到指定的体检医疗机构进行体检。

（1）　体检项目。公务员体检项目主要是：血常规、血生化、梅毒、艾滋抗体、尿常规、血压、心电图、B超、胸透、外科、视力、听觉等。

（2）　体检准备。要带好相关身份证、准考证和彩色照片等证照。当天保持空腹，不能饮食。

（3）　复检处理。报考者的体检项目结果有疑问时，可以在接到体检结论通知之日起7日内，向体检实施机关提交复检申请，体检实施机关会安排报考者复检。体检实施机关对体检结论有疑问的，在接到体检结论通知之日起7日内决定是否进行复检。复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。

2.　参加政审考察

在体检合格后，招录单位按照政审考察程序启动政审考察。招录机关采取多种形式，全面了解考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配、学习和工作表现以及需要回避的情况等内容。报考人员要根据要求及时提高有关政审材料。

3.　领取录用通知

在完成全部的考试考核考察后，招录考试单位发放录用通知书。报考者领取录用通知并根据通知要求的时间到招录单位报到，参加初任公务员培训。培训合格后报到上班。

（四）　报考职位选择

报考前充分了解所报职位工作性质、特点和要求，特别是对偏远地区、艰苦岗位、适合男性、经常出差等招录说明有正确认知是非常重要的。否则，录用后发现职位不适合，或对工作不感兴趣，或对工作地点不满意，甚至会短时间工作后即会辞职，既影响公务员工作，也影响自己未来发展，还浪费招录资源。

1.　职位选择的内容与筛选

（1）　关于职位

职位，是指机关或团体中执行一定任务的位置。职位不同，工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件要求不同。依此可将职位划分为若干种类和等级，以实现人事治理的科学化，将合适的人放在合适岗位上，做到“适才适所”。

公务员招录考试公布的各类职位内容很多。主要包括：报考地区、招录单位、招考职位、职位属性，还包括学历学位、政治面貌、工作经验、专业要求等职位要求。

（2）　职位的类别

①　从招录机关来分类。

中央组织部统一管理公务员工作。中央国家机关职位招录公务员工作(“国考”)由中央组织部公务员局负责。省、市、县、乡镇职位招录公务员(“省考”）由各省级公务员局负责。

②　从招录类别分类。

招录职位的职位类别划分，既有普通机关职位，公安类专业职位，还有非通用语职位和特殊专业职位。

在报考时，一定要及时查看发布的公务员考试公告，熟悉和了解相关招录考试政策，做好长远的职业规划，扬长避短报对职位。要注意不同的类别要求。比如，公安类专业职位，要进行体能测试，体检要求较高。如视力不达标，体能测试不过关者在报名时就不能选择报考此类职位。

③　从招录单位层级分类。

公务员招录职位既有中央、国家机关和中央国家行政机关派驻机构与中央垂直管理系统所属机构中的职位，也有省级机关职位、市级机关职位，县级机关职位，乡镇机关和派出机构职位招录。

④　从招录职位要求来分类。

职位要求具体明确。职位表中，详细具体地说明报考职位报考者的性别、职业资格、工作特性等要求。

职位要求具有针对性。突出人岗相适，突出岗位匹配性，贴近工作岗位的实际要求。在考试中，对岗位匹配性的考察贯穿在报考、笔试、面试、考察等各个方面，以能够选准最优秀的最适合的人员，充实公务员岗位，为到岗工作后用得上提供保证。在报考时一定要对照条件，确保自身条件符合职位要求，不能心存侥幸想当然。否则在报名后的考试、审核、报批、录用环节会被淘汰。

⑤　从招录地区来分类。

国家公务员招录职位，遍布各省、直辖市以及市、县。各省、直辖市招录职位遍布该省市、县、镇乡或直辖市的区、街道。一般而言，相对不发达、偏远地区职位要求较低，报考人数较少，录用的概率要高。

公务员工作比较稳定，且必须服从组织安排。一旦录用，可能就成为绝大多数人的终身职业。招录地区分布较广，地区差异较大。报考时，既充分考虑报考成功率，也要考虑录用后未来的工作和生活安排。从国家需要出发，结合自身愿望要求进行报考的选择。

(3）　职位的筛选

①　对照条件初选。招录考试一次公布的职位很多。报考者要对照职位要求的专业、学历、学位、政治面貌、基层经验、性别等限制条件和自身条件来筛选职位。可按个人条件查询，或按职位要求查询。往往限制条件越多，报考以及审核通过的人数就越少。

②　对照工作内容慎选。

公务员每个职位的工作内容都有所不同。既有从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作的职位，也有从事机关内的专业技术工作、对机关的业务工作提供专业技术支持的职位，还有在窗口单位、基层一线直接服务人民群众的职位。全面了解符合条件职位的工作职责、工作要求。草率报考很容易造成误判。要避免盲目选择，克服“管他做什么，先报上名再说”的思想。

③　综合地域等因素再选。

中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》(人社部发〔2014〕61号，简称《艰苦地区意见》)要求新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年(含试用期)，在此期间，不得转任交流到上级机关。上级机关一般不得以借用、帮助工作等方式抽调乡镇公务员。公务员报考，还要考虑报考单位所在的地域。

2.　理性选择职位

公务员每天面对群众，参与社会治理与服务工作，工作上的一件小事可能就是群众生活里一件大事、要紧事。随着社会、经济、文化的飞速发展，对公务员的能力素质要求也越来越高，为人民服务的过程中，需要一定的奉献精神，理性选择报考职位非常重要。

（1)　明确自身条件。

在职位选择时，要明确自身条件，仔细对照最新发布的公务员考试公告和报考指南进行自我定位。考虑选择合适的职位。综合考虑自己未来的职位规划，为自己的选择负责。报名前需要想清楚，是选择乡镇的职位，还是选择在城市工作的职位。职位地域确定后，再选择合适自己的职位。

（2)　认清自身优劣势。

有的很热职位，但不一定适合，也不一定符合条件。尤其是条件限制严格的职位，往往既有政治面貌限制、专业限制，还有基层工作经历限制和学历限制等。

①　优先考虑限制条件较多职位。

条件不限或限制条件较少的职位，报考人数又可能会很多，竞争激烈程度更大。每个人成长背景、职业理想、专业特长、目标区域等都不相同，可结合自身优势，优先考虑限制较多的符合条件的职位。②　考虑跨省职位对于迫切考公务员的，不妨考虑选择不限户籍或跨省或跨市或跨县的职位。③　考虑降低门槛的职位。《艰苦地区意见》要求适当降低基层公务员进入门槛。一是适当降低招考职位学历要求，最低可到高中、中专；二是放宽招考专业限制，乡镇机关可不限专业；三是适当调整报考职位年龄条件；四是不限制工作年限和经历；五是合理确定开考比例，报考人数较少的可降低开考比例；六是单独划定笔试合格分数线。在西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区以及新疆南疆地区县乡可单设职位招考；设置一定数量职位面向当地县乡事业编制人员和退役士官士兵招考；必要时可不设开考比例。

④　考虑拓宽基层公务员来源渠道的职位。《艰苦地区意见》要求各地积极引导和鼓励广大青年到艰苦边远地区建功立业。加大从大学生村官等服务基层项目人员中考录基层公务员的力度，加大从优秀村干部中考录乡镇公务员的力度。积极开展从优秀工人、农民等生产一线人员中考录乡镇公务员试点工作。对于立志服务艰苦边远地区群众的报考者可以考虑充分利用政策优惠报考。

（3)　注意选择细节。

①　注意人员编制性质不同。“国考”职位分为“中央党群机关”“中央国家行政机关”“中央国家行政机关直属机构(省以下)”和“参照公务员管理事业单位”四个类别。

②　注意其他条件限制。仔细查看职位表中限制条件。包括“其他条件”和“备注”的文字说明，有些职位会存在一些隐性要求，如更倾向于某个专业、共产党员或适合男性等。

③　注意时间界限。仔细阅读公告和报考指南中学位、学历提交时间、基层工作经验起止时间。

④　注意及时咨询。报名人员有很多特殊性，可能存在一些疑惑或问题。在职位选择过程中，不能自我主观猜测，更不能听信网上传言，应当直接电话联系报考单位及时咨询，听取权威解释，防止审核不通过。

⑤　注意报名人数。查看实时更新的每日报考分析，了解每个职位的报名人数、报考比例，预估竞争压力。可选择避开报名人数特别多的岗位。

⑥　注意报名时间。报名时选择中期报名比较稳妥。不要拖延到最后一天，以防网络系统堵塞错失当次考试机会，更要防止因未严格对照要求而发生填报审核不能通过的问题。要预留好重新填报时间。

3.　报考职位填报

一次招录考试只能选择一个部门(单位)中的一个职位进行报名，不能多个职位同时兼报。报名时要提前在首页的“相关下载”栏目中，下载《招考简章》查看、填报职位。

（1)　我要报考。点击个人中心的“职位查询”按钮，按筛选条件进行职位选择后，点击职位列表最后的“职位说明”按钮，进入职位详细信息页面，认真查看后，点击“我要报考”按钮。

（2)　职位提交。在个人中心的“职位填报”页面，点击“职位提交”按钮，完成职位填报过程。报考人员应认真了解政策和要求，仔细阅读《招考简章》，结合自身条件，慎重选择适合招考职位。只有在点击“职位提交”按钮后，才将个人报考信息提交至招考部门。如未完成“职位提交”操作，报名过程未全部完成，招考部门将无法看到报考者信息，无法进行资格审查。职位提交前要确认个人信息是否按本人实际情况准确填写。如个人信息填写与本人实际情况不一致需要修改，可点击“个人中心”页面左上角“修改个人信息”进行修改。如单位审查前报考者想改报职位，需在“职位填报”页面点击“退订职位”后，方可进行下一次职位填报操作。

（3)　职位退订。未审查之前，可以用退订职位功能退订，原有的职位变成未报考状态。资格审查不通过，也需先退订职位，再重新填报职位。

（4)　职位收藏。报考者选择适合本人的职位，又不急于填报，可以点击“职位收藏”按钮，此后可在“职位收藏”页面下快速找到该职位。当报考者登录进入个人中心后，可以直接在“职位收藏”页面下查找到相关职位，按照职位填报流程完成报名过程。

4.　有关职位招录考试常识

事业单位招录考试又称事业编制考试。事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。

（1)　事业单位招录考试

①　事业单位招聘一般条件。

《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部令第6号)对事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员作出了规定。应聘人员必须具备下列条件：具有中华人民共和国国籍；遵守宪法和法律；具有良好的品行；岗位所需的专业或技能条件；适应岗位要求的身体条件；岗位所需要的其他条件。

②　事业单位招聘程序。

公开招聘按下列程序进行：制定招聘计划；

发布招聘信息；受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；考试、考核；身体检查；根据考试、考核结果，确定拟聘人员；公示招聘结果；签订聘用合同，办理聘用手续。

③　考试与考核。

考试内容为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。考试科目与方式根据行业、专业及岗位特点确定。采取笔试、面试等多种方式。对于应聘工勤岗位的人员，根据需要重点测试实际操作能力。

考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式招聘。部分省、市事业单位人员招录考试实行统一考试，公共科目考试一张试卷，分为《行政职业能力测验》和《申论》写作及《公共基础知识》三个部分。也有的在试卷内还对相关专业知识进行测查。对通过考试的应聘人员，用人单位组织对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核和资格复核。

(２)　国有企业招录考试

国有企业招录考试，是指中央、省属国有企业及其分支机构(含国有控股企业，下同)；省、市、县(区)所属国有企业；市、县(区)政府开办的企业性质的各类社会公共服务机构的招聘录用人员的考试。

根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，国有企业作为国家投资的企业实体，招聘员工，坚持面向市场、企业自主用工原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，除需定向引进和聘任的高层次人才、短缺专业人才或因涉密、涉外等特殊原因需要由组织委派、任命和交流之外，都实行公开招聘。

国有企业招聘员工有企业自行组织的招录考试，也有委托公共就业人才服务机构或委托有资质的社会中介机构组织实施。国有企业招聘活动的组织越来越严密和规范。

①　招聘方案的发布。国有企业招聘员工的招聘方案都通过网上和企业官方网站或报纸、电台、电视台等媒体发布，一般在报名开始前5个工作日通过本级政府网、人才网和公共招聘网向社会公开发布招聘信息。包括企业基本情况和招聘岗位数量(岗位描述、条件要求及薪酬待遇)、招聘方式、报名办法、资格审查、考试方式、招聘信息发布和考试时间等内容。

②　招聘结果备案和统计。国有企业招聘活动结束后，在本级政府网、人才网和公共招聘网对拟聘人员进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，将招聘结果报本级人力资源社会保障局备案。

③　国有企业人员录用。国有企业确定录用人员后，于30日内到当地公共就业服务机构办理就业、派遣、登记手续，依法与录用人员签订劳动合同，按规定办理社会保险手续，缴纳社会保险费。

三、　费用与辅导

（一）　关于考试考务费用

考试考务费用以当地财政、物价部门核定的标准为依据。招考公告公布具体费用标准，也可以向承担该次考务工作的当地考试机构咨询。

1.　报名费用。

报名费用一般两科为100元左右，三科为150元左右。

《2019年招考公告》说明，在报名确认时缴费。通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考者于规定时间内在所选考区考试机构网站进行确认及缴费。缴费是一项重要事宜。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃报考。

2.　交通食宿费用。报名考试往返考场和交通住宿费用由报考者自理。

3.　体检费用。体检费用的多少跟职位检测项目有关系。全面体检，一般情况包括内科、外科、耳鼻喉科、眼科、肝功六项、肾功三项、心电图、胸透等，通常体检的费用在150元至300元左右。

4.　考务费用减免。建档立卡贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(市、区)扶贫办(部门)发放的档案卡、手册或出具的贫困证明(原件及复印件)等材料，享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭低保证(原件及复印件)或其家庭所在地的县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障的证明，经负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。

（二）　关于报考辅导书与辅导班

《2019年报考指南》告知广大报考者：“中央公务员主管部门从未指定任何单位和个人编写过有关公务员考试的教材，也不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借公务员考试命题组、考试教材编委会、中央公务员主管部门授权等名义举办的有关公务员考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等，均与本次考试无关，敬请广大报考人员提高警惕，切勿上当受骗。”

不指定参考教材、不举办培训班

以此保证公开、公平、公正招录。

四、　违纪违规报考行为处理

公务员考试录用违纪违规行为处理工作，涉及广大报考者切身利益，事关考试录用工作全局。2009年《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》颁布施行。2016年10月中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局共同颁布《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》(人力资源和社会保障部令第30号，人社部发〔2016〕85号，以下简称《录用处理办法》)。对严肃考试纪律，打击考试作弊行为，维护考试秩序，促进考试录用工作公平公正发挥了巨大作用。

(一)　违反诚信行为处理报考者在考试中，有不诚信行为的，记入公务员录用考试诚信档案库，作为录用考察的一项重要参考。《公务员法》第109条明确，在录用、聘任等工作中，有隐瞒真实信息、弄虚作假、考试作弊、扰乱考试秩序等不正当行为的，由公务员主管部门根据情节作出考试成绩无效、取消资格、限制报考等处理；情节严重的，依法追究法律责任。

(二)　违纪违规行为的处理根据《录用处理办法》，按照有关规定分别给予取消报考(考试)资格、考试成绩无效、不予(取消)录用等相应处理。

1.　申报材料不实的处理。根据《处理规定》第5条规定：报考者提供的涉及报考资格的申请材料或信息不实的，由招录机关或者公务员主管部门取消其本次报考资格。报考者恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件骗取考试资格的，由省级以上公务员主管部门给予其取消本次报考资格且5年内不得报考公务员的处理。

2.　违规考试行为的处理。《处理规定》第6条和第7条对考试过程中违规行为的处理进行了明确。第6条规定：在考试过程中有下列行为之一，当场发现经警告仍不改正的，由工作人员责令其离开考场，该科目(场次)考试成绩无效；事后发现的，由公务员考试机构或者招录机关给予其该科目(场次)考试成绩无效的处理：将规定以外的物品带入考场且未按要求放在指定位置的；未在指定座位参加考试，或者未经工作人员允许擅自离开座位或者考场的；不按规定填写(填涂)本人信息的；未用规定的答题用笔作答的；故意损毁试卷、答题纸、答题卡，或者将试卷、答题纸、答题卡带出考场的；在答卷(答题卡)上做特殊标记的；其他一般违纪违规行为。第7条规定：在考试过程中有下列行为之一的，由公务员考试机构或者招录机关给予其取消本次考试资格的处理，并由省级以上公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理：抄袭、协助抄袭的；持假证件参加考试的；使用禁止自带的通讯设备或者具有计算、存储功能电子设备的；其他严重违纪违规行为。

3.　阅卷中认定违规行为的处理。《处理规定》第8条说明：在考试或阅卷过程中认定报考者有下列情形之一的，由公务员考试机构或者招录机关给予其取消本次考试资格的处理，并由省级以上公务员主管部门给予其终身不得报考公务员的处理：经查实认定为串通作弊或者有组织作弊的；由他人替考或者冒名顶替他人参加考试的；其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为。

4.　考察过程中违规行为的处理。《处理规定》第9条规定：考察过程中有弄虚作假、隐瞒事实真相或有其他妨碍考察工作正常进行行为的，由招录机关给予其不予录用的处理；情节严重的，由省级以上公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理。

5.　体检过程中违规行为的处理。《处理规定》规定：体检过程中有意隐瞒影响录用的疾病或者病史的，由招录机关给予其不予录用的处理。有串通体检工作人员作弊或者请他人顶替体检以及交换、替换化验样本等作弊行为的，体检结果无效，由省级以上公务员主管部门给予其5年内不得报考公务员的处理。

(三)　违纪违规情节严重和特别严重行为的处理

被认定为严重或特别严重违纪违规的报考者，不得确定为拟录用人选。公务员主管部门或公务员考试机构将视情况向报考者所在单位(学校)进行通报。

(四)　涉嫌犯罪行为的处理对于考试作弊的行为，构成犯罪的，报考者和其他人员违反《刑法修正案(九)》构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.　组织作弊的处罚。

《刑法修正案(九)》在第284条第一款规定：组织作弊的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

2.　提供作弊帮助的处罚。《刑法修正案(九)》在第284条规定，“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚”“为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚”

3.　代考作弊行为的处罚。《刑法修正案(九)》在第284条规定，“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

第四节考试大纲

招录机关在招录考试开始前都要制定考试大纲，对考试的性质、内容、方法等作出说明，这是关于考试科目、题型设置及知识点要求的指导性文件。通过媒体进行发布。《中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员公共科目考试大纲》（简称《2019年考试大纲》）就是在国家公务员招录工作启动后于10月份公布的。考试大纲一般包括考试性质、公共科目笔试内容、作答要求、考试科目介绍、相关说明、注意事项等几个部分。

一、　考试大纲简介

（一）　考试性质

《2019年考试大纲》开宗明义，说明考试的性质：“为便于报考者充分了解中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员公共科目笔试，特制定本大纲。”

无论是命题者，还是报考者，都要以大纲为依据，进行相关准备工作。命题组依据考试大纲制定的具体考试内容制定命题。报考者了解、准备考试也要根据大纲的指导和引导，吃透大纲全部内容，把更多的时间和精力投入到提升自身能力和素质中去。

（二）　公共科目笔试内容

公共科目笔试，主要测查报考者从事公务员职业应当具备的综合能力与素质。一般为《行政职业能力测验》和《申论》两科。少数省、市还有《公共基础知识》科目。全部采用闭卷考试的方式。

《2019年考试大纲》首先介绍了公共科目笔试内容。中央机关及其直属机构2019年度考试录用公务员公共科目笔试分为《行政职业能力测验》和《申论》两科。《行政职业能力测验》科目为客观性试题。考试时限120分钟，满分100分。《申论》为主观性试题。考试时限180分钟，满分100分。

由于“国考”与“省考”的职位不同，测查目的不同，通常大纲还会说明一些特殊类别考试的报考者参加哪类考试。比如，“优秀大学毕业生选调公共科目笔试同A类、选拔优秀大学生村官纳入选调生培养管理公共科目笔试同C类”等说明。

每年度招录考试的具体内容都有所不同。对于报考者来说，要及时跟进每年每次招录公布的大纲进行准备。

（三）　作答要求

考试录用公务员公共科目考试大纲中，作答要求部分一般包括两个方面。《2019年考试大纲》第二部分，简要介绍了公共科目考试两个科目的作答要求。

1.　《行政职业能力测验》科目作答要求。

《行政职业能力测验》全部是客观题，大纲作答要求主要是提醒做好相应准备。

（1）　携带文具要求。报考者务必按照要求携带黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮等考试文具。

（2）　准考证填涂要求。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号。

（3）　答题卡涂卡要求。必须用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。《行政职业能力测验》全部是客观题，是机器阅卷，完成答卷的全部内容都是在答题卡上涂卡。在试题本或其他位置作答一律无效。

2.　《申论》科目作答要求。

（1）　携带文具要求。报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

（2）　准考证填涂要求。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号。

（3）　《申论》作答要求。用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。《申论》科目是主观题，用钢笔或签字笔在方格稿纸上写作。

二、　测查科目内容简介

（一）　《行政职业能力测验》测试内容和题型介绍

考试录用公务员公共科目考试大纲中，通常包括测试内容介绍与题型介绍两个部分。《2019年考试大纲》第三部分是行政职业能力测验介绍。

1.　测试内容

大纲中，《行政职业能力测试》一般包括以下内容：《行政职业能力测验》主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化测验方式进行考查的基本素质和能力要素。

（1）　常识判断。

主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。

（2）　言语理解与表达。

主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节；正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；概括归纳阅读材料的中心、主旨；判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；判断作者的态度、意图、倾向、目的；准确、得体地遣词用字等。

（3）　数量关系。

主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。

（4）　判断推理。

主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。

（5）　资料分析。

主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。

2.　题型介绍

《考试》大纲指导报考人员，行政职业能力测验涉及多种题目类型，试题将根据考试目的、报考群体情况，在题型、数量、难度等方面进行组合，并列举了常见题型。

（1）　常识判断题型。

常识判断主要测查报考者对有关国情社情的了解程度、综合管理的基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面的基本知识及其运用，要求报考者通过分析、判断和推理，选出最符合要求的一项。

（2）　言语理解与表达题型。

每道题给出一段语言文字，要求报考者根据对这段文字的理解或运用一定的语言文字知识，选出最符合要求的答案。

（3）　数量关系题型。

第一种题型：数字推理。每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求报考者仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

第二种题型：数学运算。每道题给出一个算术式子或者表达数量关系的一段文字，要求报考者熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，并利用其他基本数学知识，准确迅速地计算或推出结果。

（4）　判断推理题型。

第一种题型：图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。

第二种题型：定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。

第三种题型：类比推理。给出一组相关的词，要求通过观察分析，在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。

第四种题型：逻辑判断。每道题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求报考者根据这段陈述，运用一定的逻辑推论，选择一个最恰当的答案。

（5）　资料分析题型。

针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推测和计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。

（二）　《申论》介绍

《申论》是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。按照职位的不同要求，设置试卷。

1.　省级以上(含副省级)职位申论考试介绍

《2019年考试大纲》说明，省级以上(含副省级)职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

（1）　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

（2）　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

（3）　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

（4）　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

2.　市(地)级以下职位申论考试介绍

市(地)级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

（1）　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

（2）　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

（3）　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

（4）　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

三、　相关说明

（一）　考生须知

招录考试大纲对报考者考试应当知道的事项进行明确。

应试人员务必携带黑色墨水的签字笔或钢笔、2B铅笔和橡皮；各科考试必须在指定位置上填写自己的姓名和准考证号码等信息；答题卡姓名和准考证号，用黑色墨水的签字笔或钢笔填写；准考证号数字下面对应的信息点，用2B铅笔涂黑。

1.　客观题作答要求

应试人员必须用2B铅笔在答题卡指定位置上作答；用非2B铅笔作答、在试卷上作答或在答题卡非指定位置作答的信息一律无效。

2.　主观题作答要求

应试人员必须用黑色墨水的签字笔或钢笔在答题卡指定位置上用现代汉语作答，用铅笔或在非指定位置上作答的一律无效。

3.　考试铃声设置及作答步骤

应注意听铃声提醒进行操作。

（1）　考试前30分钟，应试人员进入考场；考前10分钟，监考人员发给应试人员答题卡，考前5分钟，监考人员发给应试人员试卷。应试人员在试卷和答题卡上按要求填涂姓名、准考证号。此间，应试人员可以同时阅读考试说明。

（2）　考试开始铃响，应试人员开始作答。

（3）　考试结束铃响，应试人员应立即停止作答，待监考人员收回试卷、答题卡，清点无误并在准考证上签字后，方可离开考场。

4.　其他注意事项

大纲对相应注意事项进行专门提示。

（1）　考试开始前30分钟，考生凭准考证和有效期内的身份证进入考场，对号入座，并将准考证、身份证放在桌面右上角。

（2）　开始考试30分钟后，迟到考生不得入场；考试期间，不得提前交卷、退场。

（3）　应试人员应严格按照规定携带文具，开考后应试人员不得传递任何物品。

（4）　答题过程中不得使用涂改液等，否则责任自负。

（5）　不得在答题卡上留有与答题内容无关的任何信息，违者按违纪处理。

（6）　考试期间，应试人员不得携带和使用计算器及其他电子计算工具，不得携带手机等通讯电子设备入座，违者按违纪处理。

（7）　考试结束后，应试人员不得将试卷、答题卡和草稿纸带出考场。不得抄录试题，否则，将按有关规定处理，并追究相关责任。

5.　答题卡填涂方法说明

客观题通过光电阅读机和计算机来阅卷评分，要严格按照以下要求认真填写：

（1）　首先用黑色墨水的签字笔或钢笔分别在“姓名”“准考证号”栏填写本人姓名和准考证号，并在准考证号一栏下面的12个方框中，填写本人准考证号的12位数字，然后，对应准考证号的每位数，将准考证号用2B铅笔在相应的信息点内涂黑。

（2）　答题时，用2B铅笔在对应题号所选项的信息点内涂黑，但不要涂到框外。

（3）　不能用钢笔、圆珠笔填涂选项。

（4）　修改时要用橡皮彻底擦干净，必须保持卷面整洁，不得做其他任何记号。

（5）　不得折叠答题卡。

（二）　补充说明

大纲在这一部分中，通常会明确告知报考人员，考试内容原则上以考试大纲划定的范围为准，试卷可在10%的范围内超出考试大纲。

且说明本次考试不指定教材。

（三）　专业科目大纲

《2019年考试大纲》中，还根据考试需要测试的专业科目，另附专业科目考试大纲。如：8个非通用语职位外语水平测试考试大纲；银监会专业科目考试大纲；证监会专业科目考试大纲；公安机关人民警察职位专业科目考试大纲。

第三章行政职业能力测验概述

第三章行政职业能力测验概述

保证公务员源头质量，选拔最具职业能力的人员补充到公务员队伍中，首先要从招录考试开始做起。《行政职业能力测验》科目通过测量一系列能力，进而预测报考人员在行政职业领域内的某些职位上取得成功的可能性。本章从能力与能力倾向等基本概念入手，简要介绍行政职业能力测验的理论常识、内容结构、考试程序，以对《行政职业能力测验》科目有一个基础性了解和把握。

第一节行政职业能力测验理论常识

一、　能力与能力倾向

功以才成，业由才广。公务员应当做到德才兼备。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的统帅，决定着才的作用的方向；才是德的支撑，影响着德的作用的发挥。有德无才，政治上虽可信赖，但难以托付重任，也会让人民失望，可见能力是非常重要的。

(一)　能力

能力，是完成一项目标或者任务所体现出来的综合素质，是顺利完成某一活动所必需的客观条件。人们在完成某项活动时，所表现出来的能力是有所不同的。能力可分为一般能力和特殊能力。

1.　一般能力。是指顺利完成各种活动所必备的基本能力。一般能力是个体在认知活动中所表现出来的，如观察力、记忆力、思维力、想象力和言语等能力，也就是一般意义上的智力。

2.　特殊能力。是指顺利完成某种特殊活动所必备的专门能力。譬如，写作能力、绘画能力、音乐能力、运动能力等特殊能力，与某些职业活动紧密相关。

3.　职业能力。是在职业活动中表现出来的能力，既与特殊能力有关，也与一般能力密不可分。职位能力要在相应职业活动中才能表现出来，给人才选拔带来困难。实践中发现，人的职业能力的高低与人先天所具有的一些基本能力、素质之间存在密切联系。即，职业能力高低，可以由职业能力倾向反映出来。

(二)　能力倾向及特点

能力倾向，就是指一个人在获取新知识、新技能方面所表现出来的潜在能力素质，是经过适当训练或被安置于适当环境下完成某项任务的可能性，而不是当时就已经具备的现实条件。每个人都有多种能力倾向。差异主要取决于先天因素，但通过一定的学习和专门训练，潜在能力可以提高，只是所侧重的方面和程度不同。能力倾向既不同于一般能力(智力)，也不同于人通过接受教育和训练获得的专业知识和技能。

能力倾向具有显著的特点

1.　具有相对广泛性。智力水平影响到一个人从事一切活动的效率，而专业知识技能往往影响某一有限或具体的活动。能力倾向则不同，其影响到一个人在某一职业领域中多种活动的效率。

2.　具有相对稳定性。能力倾向不像人的智力水平，几乎很难改变。也不同于具体的专业知识技能易通过强化训练而在短期内提高或由于遗忘而丧失，相对稳定。

3.　具有现实基础性。能力倾向表现为一种成功的可能性，是成功的基本条件，是形成现实能力的基础。职业能力倾向与特定职业能力之间存在密切的关系。

(三)　职业能力倾向测验

针对不同职业领域人们编制能力倾向测验，用于人员选拔、安置和职业生涯设计。有效地测量人的某种能力，从而预测一个人在一定职业领域中成功的可能性，或筛除在该职业领域中没有成功可能性的个体。

二、　行政职业能力倾向测验概念及其作用

报考者绝大多数并没有参加过工作，不能直接测试其实际公务员工作的能力。经过长期研究和实践，主考部门设计了《行政职业能力倾向测验》考试科目，作为公共笔试科目，帮助了解报考者从事行政工作的能力与差异。

（一）　行政职业能力倾向测验

行政职业能力倾向测验，是专门用来测量是否具有与行政职业上的成功有关的系列基本能力心理测验。

测验不是测查公务员的实际工作，而是通过科学的设计，公平地进行准确测查

潜在的从事行政工作的能力水平

。测验既不同于一般的智力测验，也不同于通用基础知识或具体专业知识技能的测验。通常也叫作《行政职业能力测验》（以下简称《行政职业能力测验》）。

（二）　行政职业能力测验的作用

《通用能力标准框架》对公务员依法行政能力得出了具体要求。《行政职业能力测验》科目可以准确地在不能测查实际工作能力的情况下，选拔到具有较强行政能力的人才，保证入职后能依法履行行政职能。

1.　测查报考者能力潜质。

人适其职，职得其人。《行政职业能力测验》与人们通常所知道的知识性考试不同。该科目是通过科学的测验和评估，以挑选出真正的具备行政职业能力潜能的人才。试题经相关专业部门研究与开发，可以最大限度避免“死记硬背”“高分低能”现象的发生，确保发现和挑选出的人有胜任公务员工作的潜质。

2.　提高考试的客观性。

《行政职业能力测验》全部采用客观化试题，使用机器阅卷，方便快捷，考试效率高，成本低，解决选人、用人中的人情关系问题，全面抵制不正之风，保证考试的客观公正。

有统计表明，中央机关新录用公务员中，60%来自工人、农民家庭。非公务员家庭出身公务员占新招录公务员的90%。考试科目客观公正是使众多普通家庭出身的考生得以跻身公务员队伍的重要因素之一。近年来，很多人选择报考公务员，其中一个重要的原因就是报考者坚信凭自身能力，可以考取公务员。

3.　作为录用限度要求。

《行政职业能力测验》往往与其他考试测评配合使用。一般规定科目成绩的最低限度。高于此限度的，可将得分与其他方面的评价结果综合考虑；低于此限度的，则不能被录用。每年国家公务员考试最低成绩要求都有所不同。一般情况下划定的分数线为50分至55分左右。有些报考者虽然考试总分达到了入围分数线，但因《行政职业能力测验》分数低于最低控制分数线而不能入围。

《行政职业能力测验》一定程度上体现对新任公务员最低限度要求。所以，通常配合《申论》、专业测试等其他测评手段使用。通过测验说明报考者具备进入党政机关工作的必要条件，但并非充分条件。

4.　增强考试的科学性。

《行政职业能力测验》题目都是客观性试题。每次命题都组织有关专家精心研制题本。科学的原理、精致的材料、严密的施测、客观的结果，提高了笔试试卷的信度、效度和区分度，增强了录用考试的科学性，提升了录用考试的严肃性和权威性，得到广大报考者的充分认可和社会各界的充分肯定。

第二节行政职业能力测验的内容

行政，是一定社会组织在其活动过程中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。公务员作为行政机关的组成要素，本身不是行政机关，不具独立法律人格，但行政机关通过公务员实施行政职权。依法行政能力的强弱直接决定依法行政的水平。

公务员在不同职位岗位上从事其职能工作，

工作要求不同，因而《行政职业能力测验》测查试题测查重点不同，以满足不同类别公务员选拔要求。

一、　行政职业能力测验基础能力与高层次能力

《行政职业能力测验》所要测量的是，报考者能够较好地从事一般行政管理工作所必须具备的基本能力潜质，这些基本能力决定了测验的内容结构。

1.　基础能力

根据研究，在行政职业能力倾向方面，要求工作人员具有常识判断、知觉速度与准确性、言语理解与运用、数量关系理解与运算、推理判断等基础层次的能力素质。

2.　高层次职业能力

只有当基本能力达到一定程度并得到一定知识经验的支持后，才能形成综合分析能力、组织协调能力、资料分析能力等较高层次的职业能力。

《行政职业能力测验》是一种倾向性的测验，并不代表行政机关职业能力所有方面，内容根据职位类别不同而设置不同的试卷，

不同侧重点的基础能力及高层次职业能力测查试题。

二、　行政职业能力测验内容

为适应大规模选拔性考试操作，《2019年考试大纲》说明：行政职业能力测验主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等部分的内容。

(一)　常识判断

《2019年考试大纲》介绍，常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力。

1.　关于常识。

常识，一般是指从事公务员工作所需具备的相关领域内的基础知识。不仅是公务员，对于一个生活在社会中的心智健全的成年人来说，具备必要的基本知识，比如生存技能、基本劳作技能、基础的自然科学以及人文社会科学知识等都是十分重要的，直接影响自身的工作和生活判断能力。

2.　常识判断测查。

常识判断部分的试题，主要用来考查报考者对常见现象或事物产生的原因以及某一现象发生、引起的后果进行分析、归纳、推理的能力。重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等。《行政职业能力测验》常识判断题通常采用要求报考者通过分析、判断和推理，选出最符合要求的一项的方法进行测查。

3.　常识判断题型。

常识判断题所涉及的现象都是大家所熟悉的，至少是有所耳闻的现象。因而，取材范围十分广泛。掌握相关常识，有助于深化本职工作专业理论知识，有助于提升对相关工作的理解水平，有助于提升与各类人群沟通能力，适应岗位需求，提升工作适应性，从而处理好公务。作为公务员的必备常识是常识判断部分考查的重要内容，《2019年考试大纲》常识判断部分说明，主要题型包括政治常识、经济常识、法律常识、历史常识、文化常识、科技常识等类型，可见常识判断对报考者常识要求的广度。

(二)　言语理解与表达

《2019年考试大纲》说明，言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力。

1.　言语理解与表达

无论从事什么行业、什么领域的工作，人们必须用必要的言语行为来进行沟通交流并获取需要的知识与信息。公务员需要具备快速、准确地阅读、理解各种形式的文字材料的能力，需要具备灵活、准确、简练地运用文字材料表达信息的能力。

(1)　关于理解。

理解，是报考者与给定资料之间的“对话”过程，是对给定资料中的事物乃至对知识理解的一种记忆。同样的给定资料，每个人理解的水平都是不同的。理解能力有三个层次：一是低水平的理解，是知觉水平的理解，就是能辨认和识别对象，知道“是什么”。二是中等水平的理解，是在知觉水平理解的基础上，对事物本质与内在联系的认识，能够理解概念、原理的内涵，知道是“怎么样”。三是高水平的理解，属于间接理解，是在对给定资料中概念理解的基础上，进一步达到系统化和具体化，重新建立或者调整认知结构，将知识融会贯通，并使知识得到迁移，知道它是“为什么”。言语理解测查具有较大的区分度。

(2)　关于表达。

表达，是在理解基础上对材料进行更深入的挖掘与剖析过程，是把自己的思想、情感、想法和意图等，用语言、文字、图形、表情和动作等清晰明确地表达出来，并善于让他人理解、体会和掌握。对于公务员来说，无论是向上汇报工作，还是向下安排部署工作；无论是对外交往，还是对内协调等，都是通过言语去完成。语言艺术水平高低，直接关系到工作成效。

公务员招录考试中，进行言语理解与表达测验，就是以语文为工具，通过对字词、句、篇的阅读与理解，考察其运用语言工具表达知识的能力，以此考察其是否具备公务员职业所需要的言语理解能力，选拔出言语理解与表达能力较强的人才从而保证所选拔出的人才具有较强的表达能力。

2.　言语理解与表达测验内容

《2019年考试大纲》在《行政职业能力测验》介绍中说明，言语理解与表达测查报考者的能力具体包括：一是根据材料查找主要信息及重要细节；二是正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义；三是概括归纳阅读材料的中心、主旨；四是判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致；五是根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息；六是判断作者的态度、意图、倾向、目的；七是准确、得体地遣词用字等。

3.　言语理解与表达测查题型

《2019年考试大纲》说明，言语理解与表达部分的试题，主要测查应试者对文字材料的理解、分析与运用的能力。以每道题给出一段语言文字，要求报考者根据对这段文字的理解或运用一定的语言文字知识，选出最符合要求的答案的方法进行测查。

包括字词理解能力、句段意义的理解能力、语法的应用能力，字词拼写能力等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等几种类型，要完成测验，对言语理解与表达能力提出较高的要求。

(三)　数量关系

大数据时代，公务员每天会面对大量的数据信息。有的用数字表达，有的与数字有关，还有的需要从数据中总结规律、发现问题。《2019年考试大纲》说明，数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力。

1.　数量关系测验和数学考试的区别

数量关系题型不是数学知识测验，而是基本能力的测验。不仅要具备数字知觉能力，还需要具备判断、分析、推理、运算等能力。报考者要有正确理解和认识，才能正确备考并高质量完成测查。

(1)　测试的性质不同。数学知识测试，是在较为充分的时间内完成对知识点的考察。而数量关系测验，具有速度与难度测验的双重性质，更多的是一种速度测验，要求用时越少越好。

(2)　测试的目的不同。数学测试知识掌握的程度。数量关系实际测查的是个体的抽象思维能力，通过测查速度和准确率，让具有较好个人抽象思维水平的报考者得以展现出能力水平，达到预测是否可以在将来事业上成功的目的。完成测验的时间要求较高。

(3)　测试的重点不同。数学考试测查的重点是是否掌握数学的基本知识，往往给应试者以足够的时间来完成。数量关系测验虽然有难度，但其难度并不高。涉及的数学知识或原理，一般是初中水平，甚至是小学水平。如果没有完成时间的限制，绝大多数报考者都可以从容答题且能保持一定的正确率。

2.　数量关系测验题型

数量关系测验主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。《2019年考试大纲》说明，主要有数字推理和数学运算两类题型。

(1)　数字推理题型。

测查方法通常是：每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求报考者仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。迅速找到规律是作答的关键。

(2)　数学运算。给出一个算术式子或表达数量关系的一段文字，要求报考者熟练运用加、减、乘、除等基本运算法则，并利用其他基本数学知识，准确迅速地计算或推出结果。迅速推断出结果选项是作答的关键。

3.　数量关系测验作答注意问题

由于数量关系与数学考试不同，完成数量关系测查题应当注意不能简单地当作数学测验来完成。

(1)　注意不需要完整演算步骤。

数量关系测验重点测查反应速度，涉及的数学知识本身是相对简单的，需要进行数学的推理与运算，但并不要求进行完整的推理或是运算。不需要十分完整的步骤，只要迅速有效找出正确答案，便完成测验。所以，不能按照数学考试一样一步不落推理或运算，而是要充分运用各种可能使用的简便运算、心算、验算、计算尾数等方法，迅速寻找每道题的答案。

(2)　注意外形与推断逻辑关系结合。

从数字外形上作出判断的同时，还要迅速有效辨别出题目的迷惑性，深入、细致地进行逻辑关系分析，从而把握其中的规律。最大限度减少花费时间，用最简便、最少的思考确保争取全面完成数量关系测验题，在数量关系测验中十分重要。

(3)　注意要准确率与速度并重。

要追求答题速度，竭尽全力争取完成全部测试试题。切不可因为一道复杂的运算题而消耗大量的时间，影响其他简单易做题目的作答。既要保证准确无误判断，还要迅速地用最少的时间作出决定。

(四)　判断推理

判断推理能力，是人的智力的核心成分，往往反映一个人对事物本质及事物间联系的认知能力的高低。行政管理工作所面临的事物间的关系和矛盾十分复杂，公务员必须具备较强的判断推理能力。在公务员招录考试中，判断推理测验一直是《行政职业能力测验》科目的重要组成部分。

1.　判断推理能力

判断推理能力是指根据一定的先知条件，通过自己拥有的知识、思维，进行判定、推断，对事物得出自己的结论的能力。

无论是开展日常工作，还是日常生活，都需要一定的判断推理能力。

2.　分析判断能力与逻辑推理能力

《行政职业能力测验》中判断推理能力测验，通过对个人判断推理能力的判定，反映出其对事物的本质及事物之间联系的认知能力的高低，为公务员选拔提供参考。判断推理能力测验不仅考察报考者分析判断能力，同时还考察其逻辑推理能力，二者相辅相成。

（１）　分析判断能力。是指根据实际所面对的问题、情况，利用自己已有的背景知识来认识问题、分析问题和解决问题的能力。公务员承担着管理与服务的职责，面对纷繁复杂的工作和需求，面对各类不同性格、不同主张的群众，只有学习、吸收、消化、借鉴自己所掌握的知识、技能，具备较强的分析判断能力，方能独立思考，准确进行分析判断，从而把握方向，明辨是非，抓住机遇，做好工作，全面履行职责。

（２）　逻辑推理能力。是指利用已知情况和知识预测、判断未知情况和知识的能力。

公务的处理必须紧密联系实际，作出科学的、合理的判断，这就需要具有一定的逻辑推理能力利用已有知识，通过演绎、归纳和类比来获得新知。

3.　判断推理题型

《2019年考试大纲》说明，判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。要高质量完成测查对分析能力、逻辑思维提出较高要求。

(1)　图形推理。通常以每道题给出一套或两套图形，要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律，选出符合规律的一项的方法来测查。

(2)　定义判断。通常以每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案的方法来测量。

(3)　类比推理。通常以给出一组相关的词，要求通过观察分析，在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词的方法来测量。

(五)　资料分析

信息社会大量的信息往往是以统计资料来反映的，要正确地做出决策，必须能对信息进行综合分析和加工，能从统计信息中找出“关键点”。

具备资料分析能力，才能发现问题，分析问题，发挥资料指导工作的作用。《2019年考试大纲》说明，资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。

1.　资料分析能力的概念

资料分析能力，是指对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工的能力。提高资料分析能力，充分利用好资料，能够提高决策能力和解决问题的能力，能够提高工作质量与效率是公务员必备的基本能力。

2.　资料分析的任务

《2019年考试大纲》举例说明，针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推测和计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。因此，资料分析包括评价和判断、提示和阐述、预测或推断等任务。

(1)　评价和判断。公务员工作常常要对政策、计划的贯彻执行情况进行总结、剖析监督，就必须全面收集资料，对资料进行评价和判断。因此，资料分析和判断，就类似公务员对某项工作或任务的进展或完成情况作出评价和判断。

(2)　提示和阐述。及时发现问题，指出问题，才能以问题为导向，解决问题。从统计资料中发现规律，提示其中存在的关系并阐述，也是公务员工作的基本功。提示和阐述是《行政能力测验》资料分析的任务之一。就是对被研究对象的统计规律、现象之间的依存关系及其程度等加以揭示和阐述。

(3)　预测或推断。工作中，公务员面对图表和文字资料，在迅速进行阅读理解的基础上，应通过直接观察、指标换算、分析比较、综合判断等过程，作出符合资料实际情况的结论意见。《行政能力测验》科目的预测或推断，是指对被研究现象的未来发展趋势及其变化特征进行预测或推断。类似公务员工作中根据资料未雨绸缪，推断发现未来发展趋势。

3.　资料分析题型主要特点

资料分析能力在公务员日常工作中，有着举足轻重的作用。试题特点明显。

(1)　紧扣日常生活。资料内容贴近日常生活，往往是近年来党报、党刊上所登载的，或是党政机关所要解决的，涉及民生的，人们关心、关注的有关经济发展、生产生活、医疗卫生、公共设施建设等方面，以及与日常生活相关的一些汇总、调研、统计等资料。

(2)　材料综合性强。阅读量可能不太大，但具有综合性。从给定的资料中，往往可以直接查找或通过简单计算比较就能分析得出答案。但往往需要进行评价、判断，或进行提示、阐述，或进行预测或推断，综合能力要求较高，跟公务员正常工作要求接近。

(3)　难度等级明显。资料分析计算型题目是考查的重点，很多题目只要能够根据材料中各指标之间的关系列出正确的算式，经过简单的分析，运用一些计算技巧，就可以直接判断出正确答案。依据资料的内容而设计的试题难度等级分明。一是难度相对较低题。通过观察，就可以在资料中直接找到答案。比如判断最大的、最小的或找出资料中的某一具体数值。二是中等难度题。往往需要经过一定的运算，或对资料进行一定的分析综合，才能得出正确答案。三是相对难度大的题。要进行较复杂的分析与综合，甚至要用到资料上没有直接给出的相关背景知识，才能得出正确答案，往往带有一定的综合性。要注意的是，资料分析题具有一定的计算量，但计算并不是重点，而更侧重于分析和运用。实践测查中，区分度较大。

4.　资料分析测查方式

资料分析测验，以统计资料为主。其基本方式是：一是提供资料。首先是提供一组资料，或一段文字。二是提出问题。在提供的资料或文字之后，提出几个与资料相关的问题。三是要求处理。要求报考者根据资料提供的信息，进行分析、比较、推测、计算。分析能力是资料分析题测查的关键。四是找出答案。从问题后面的四个备选答案中，找出正确答案，完成答题。完成资料分析测查，计算是基础，分析是关键。

(六)　知觉速度与准确性

知觉速度与准确性部分的试题，主要用来考查报考者对数字、字母和汉字等视觉符号快速而准确地觉察、比较、转换和加工的能力，涉及感觉、知觉、短时记忆和识别、判断等心理过程，是典型的速度测验。在测查时，往往是单独计时，答错通常要倒扣分。

三、　《行政职业能力测验》合格要求

《行政职业能力测验》科目

一般作为规定科目成绩的最低限度，

低于一定的限度，则达不到合格条件，不予录用。

2019年划定合格分数线时，既考虑到新录用公务员必须具备的基本素质，又兼顾了不同职位层次对公务员能力的不同要求，对省级(含副省级)及以上机构职位和市(地)、县(区)级机构职位采取了分层划线的方法，同时对西部地区和艰苦边远地区基层职位予以一定的政策倾斜。

(一)　省级以上职位合格分数线

2019年报考省级以上(含副省级)职位的合格分数线为：《行政职业能力测验》科目不低于60分。

(二)　市(地)及以下职位合格分数线

2019年报考市(地)、县(区)级职位的合格分数线为：《行政职业能力测验》科目不低于50分。

(三)　给予政策倾斜职位的合格分数线

1.　西部地区和艰苦边远地区合格分数线。2019年，报考西部地区和艰苦边远地区(山西、内蒙古、吉林、黑龙江、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等15个省区市)市(地)、县(区)级职位的合格分数线为：《行政职业能力测验》科目不低于45分。

2.　服务基层项目人员合格分数线。2019年大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员定向招录职位的合格分数线为：《行政职业能力测验》科目不低于45分。

3.　非通用语职位的合格分数线。2019年报考非通用语职位的合格分数线为：《行政职业能力测验》科目不低于45分。

4.　特殊专业职位的合格分数线。2019年报考特殊专业职位的合格分数线为：《行政职业能力测验》科目不低于45分。银监会、证监会和公安机关人民警察职位的公共科目分数线按照职位所属层级划定。

第三节《行政职业能力测验》科目应试步骤

《行政职业能力测验》科目，是标准化考试，具有试题客观化、施测标准化、评分现代化和分数解释科学化等特点。测试的程序步骤有相应的规定，有严格的时间限制，参

加考试时，要严格按照规定要求的步骤进行。

要高度重视各阶段的要求，

防止违反考试规则而

影响考试顺利进行甚至

被取消考试资格。

一、　考前准备阶段

凡事预则备。《行政职业能力测验》科目试题量大，效率、速度、准确度要求高，充分准备才能确保水平的充分发挥。

（一）　认真做好准备

1.　准备证件和文具。出发前，准备好身份证、准考证，务必严格按照规定携带齐文具。根据考试大纲要求，携带进考场的文具包括：签字笔(最好用黑色墨水)或钢笔、2B铅笔和橡皮等。在准备时，注意将钢笔吸足墨水，带好备用签字笔笔芯。2B铅笔最好提前削好，多带几支铅笔，以备考试之需。按照规定，开考后考生不得传递任何物品，也就是在考场内是不能向其他考生借用文具的。

2.　注意禁止性规定。各种电子、通信、计算、存储或其它设备都不能带至座位。已带入考场的要按监考人员要求切断电源并放在指定位置。凡发现将上述设备带至座位，监考人员会一律按照相关规定处理。

3.　保持稳定的心情。

思想有杂念，情绪有波动会影响考试精力的集中度和答题的速度效率。

《行政职业能力测验》考试时间紧，需要珍惜一分一秒的时间，精力需要高度集中，容不得事前有半点差错影响时间，更不能因为考前的差错而影响答题的心情。更不能因为自身准备不充分造成失误与考场工作人员发生争执。

（二）　准时到达考场

1.　提前进场。考试开始前30分钟，凭准考证和身份证进入考场。开始考试30分钟后就不得入场。

2.　对号入座。按照考场安排和准考证号码对号入座后，将准考证、身份证放在桌面上。接受监考工作人员核查。

3.　不要提前退场。考试期间，根据规定，不得提前交卷、退场。

二、　考场准备阶段

《行政职业能力测验》科目在正式开始

答题前准备上也有严格的要求。

（三）　听清考场纪律

由于《行政职业能力测验》科目考试的要求较多，有的测验还要分阶段进行。因此，进入考场后，要注意做好以下几个方面。

1.　要迅速稳定情绪。一定要避免慌乱。保持良好的心态，稳定的情绪，才能很好地完成测验。

2.　要听清考试纪律要求。在监考工作人员宣布考场要求时，要认真仔细倾听。防止因不清楚考场纪律要求，对相关规定认识不够，造成被监考工作人员指出问题、纠正问题甚至认定为违反纪律规定。

3.　要做好相关准备。最后检查文具等用品，签字笔(钢笔)和铅笔摆放在习惯拿取使用位置。提前将涂卡用的铅笔整理好放在桌子的位置，随手可拿，以减少削笔、换笔时间。

尽可能不要现场削笔。

（四）　填涂姓名考号

在监考人员发给试卷和答题卡后，严格按照指令要求开始操作。

1.　书写个人信息。在答题卡规定的位置上，准确填写本人姓名、准考证号和报考部门。注意，书写个人信息时，要用黑色钢笔、签字笔或圆珠笔。不要用铅笔。

2.　填涂准考证号。对应准考证号的每位数，用2B铅笔在准考证号对应位置，将“准考证号”栏中相应方括号内的数字涂黑。注意用铅笔，不用钢笔、圆珠笔、签字笔涂准考证号的选项。

3.　遵守相关规定。《行政职业能力测验》通过光电阅读机和计算机来阅读评分。要按照规定时间填写、填涂完成本人姓名和准考证号。填写时，要根据规定不做其他标记。否则就视为违规。

（五）　检查试卷答题卡

《行政职业能力测验》分为试卷题本与答题卡两个部分。在题本和答题卡下发后，要做好下面的工作。

1.　认真检查。对下发的试卷和答题卡，要及时进行检查。及时发现试卷分发错误，页码序号不对、字迹模糊或答题卡有折皱、污点等问题。

2.　及时报告。遇到问题，主动及时举手向监考工作人员询问报告，才能保证不耽搁考试答题时间。

3.　摆放好试卷与答题卡。

《行测职业能力测验》几十秒就必须完成一题，作答可谓是分秒必争。

为了更好地节约时间，在平时练习时就要注意试卷与答题卡摆放的位置，以便于答题，减少反复翻看、对照寻找作答涂卡的时间。建议将试卷放在左边位置，答题卡放在右边位置，做一题，对应在答题卡上填涂一题。

以此用最少的操作动作减少时间，用更多的时间去思考分析。

同时，建议按试卷顺序答题，避免因挑选答题耽搁时间。做好从头开始作答的准备工作。

（六）　阅读首页内容

1.　仔细阅读。试卷题本首页印有“考试注意事项”，报考者要仔细阅读每一项要求。

特别要注意总体完成时间等要求。

2.　准备答题。注意，读完“考试注意事项”后，不要向后翻页。否则，会影响成绩。

3.　听候指示。所有准备工作完毕，报考者应等候监考工作人员的指示，待考试正式开始后，看题、作答，按照要求考试。注意：由于具有速度测验性质，因此，铃声响起考试开始指示后才能开始看题、作答。任何人都不能“抢跑”。否则，轻则受到考场监考工作人员违反考试纪律的口头警告，重则有可能按违反考试纪律受到处理。

三、　考场作答阶段

作答阶段是最紧张、最重要的阶段，保持精力高度集中作答，规范化进行操作非常关键。

（七）　作答准备环节

1.　规划答题动作。在开始答题前，就要规划好答题和涂卡动作。建议作答过程中试卷和答题卡位置不要随意变动，做一题涂卡一题，以减少集中涂卡出现“窜行”以及对应寻找涂卡位置的时间。同时，建议尽可能按照试卷顺序做题，以减少翻阅的次数和时间，减少跳跃选题时间，以尽可能少的动作，使思考、做题、涂卡的时间效率达到最大化。

2.　严格遵守纪律。要严格按照试卷中的答题须知作答，防止因未按要求作答，按零分处理情况的发生。要保持安静，不吸烟，不交头接耳，不窥视他人试卷、答题卡及其他答题材料。

3.　注意涂卡要求。注意涂黑要求。机器阅卷评分，所选答案要非常仔细地按规定要求在答题卡上填涂好。答题时，要用2B铅笔将各题的所选项涂黑。如果填涂过浅，则可能机器阅读时不能识别。如果过深，可能给自己修改带来不便。黑度以盖住框内字母为准，不要涂到框外。否则就可能因填涂模糊而影响到阅卷工作的开展，甚至影响到自己的成绩的评定。

（八）　做题与涂卡环节

1.　适当选择放弃。按顺序做题时还要注意适当放弃，对于需要花费时间较长、或者不会做的题要及时选择放弃。一般而言，绝大多数报考者是不可能提前做完其它题再返回做没有得到答案的题的。因此可按自己的判断、推测或预估选择一个答案涂卡，增加得分的概率。

2.　尽可能全部涂卡。由于完成时间紧，考场规定时间内可

能最后有少数题不能完成，要预留时间，在结束铃声响之

前迅速推测涂卡，以争取得分。

3.　保持答题卡整洁。修改答案，要用橡皮彻底擦净，防止机器阅读时因未擦干净而引起误读。除了在规定方框内涂卡外，还要注意，按照规定，不得做任何其他记号。

四、　停止答题与离开考场阶段

《行政职业能力测验》科目的测试

与一般考试作答结束即可离场有所不同

，离开考场也是有要求的。

（九）　停止作答环节

1.　铃响即停。考试结束铃响，监考工作人员宣布考试结束，要立即停止答题。注意：不要因为时间来不及而拖延时间。否则，监考工作人员可以根据情节的轻重进行处理。

2.　整理桌面。将试卷反面向上，放在桌面上。再将答题卡反面向上，放在桌面上。

由于机器读卡可能会卡住，影响阅读评分，要注意整个过程考试中，都不要折叠答题卡，坚决克服涂一题折叠一次的习惯。

3.　等待清点。有的报考者往往结束铃声响后便想离开考场。但根据考试规则，考场监考工作人员在考试结束铃响后需要清点试卷与答题卡，以防止错收或遗漏试卷和答题卡。因此，考试结束铃声响，主动停止做题后，不要急于离开考场。要在座位上耐心等待监考工作人员清点试卷、答题卡后才能离开。

（十）　规范离场环节

要在监考工作人员清点答题卡后，经监考工作人员同意，再离开考场。注意：千万不要误将试卷、答题卡和草稿纸带出考场。若监考工作人员发现带走了试题本或有抄录试题现象，根据规定，就会面临被取消考试资格或考试成绩等问题。

第四章申论概述

第四章申论概述

《2019年考试大纲》中说明，《申论》是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，考核的是考生阅读理解、综合分析、概括材料、提出问题、解决问题、文字表达等能力。本章简要介绍公务员招录《申论》考试内涵、性质特点、科目试卷、测评要素，以对《申论》考试有初步的了解和正确的认识。

第一节《申论》科目简介

一、　关于《申论》

《申论》是对某个问题阐述观点、论述理由、合理地推论材料与材料、材料观点与材料之间的逻辑关系的，具有申述、申辩、论证、论述内涵的，作为公务员招录考试的一项测试的科目。要求在掌握一定客观资料后，通过判断、分析指出问题，做出相应说明申述，提出解决问题方案策略，进行深入严密论证。

(一)　“申论”一词来源

“申论”语出《论语》。“申”即申述、申辩、申明。“论”是议论、论说、论证。

古人用竹片或木头记事著书，成编的叫“策”。把问题写在“策”上让考生作答，称为“策问”，也简称“策”。及至汉代，“策(问)”演变成一种文体，考官提出有关经义或政事等问题，征求对答，称为“策问”。对答者根据自己的意图阐述见解，阐发议论，称为“射策”；针对问题而陈述政事，称为“对策”。这种“以对策试士”就是“策试”。汉文帝时选拔人才，被举荐者把自己的意见写成文章，密封上报皇帝亲自审阅，考查其是否有辅佐之才，并改进“策试”，增加了公开提问，当场“对策”。

(二)　《申论》与《策论》

《申论》科目的测查与古代的《策论》有相同或相似之处，但也有很大差别。

1.　《申论》与《策论》相同或相似处。

首先，都是用于选拔人才的一种方法。其次，都要求报考者具有较好的文字表达能力、分析判断能力、提出的对策措施都要有可行性。第三，考试内容都与政治、经济、法律、文化等各方面有关。第四，都要求具有较强的文字表现力。

2.　《申论》与《策论》的差别。

一是更注重国计民生。十九大报告指出，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。习近平指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。公务员工作与社会现实紧密相连，就是为了解决国计民生问题。因而《申论》科目考试的内容往往与劳动就业、社会保障、文化建设、生态文明、城市建设扶贫攻坚等国计民生相关。二是更注重针对性和现实性。习近平总书记在党的十九大报告中说：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。”《申论》科目考试的内容都是针对当前社会的现实，针对当前的社会主要矛盾进行命题。三是更注重理论联系实际。“空谈误国，实干兴邦”是千百年来人们从历史经验教训中总结出来治国理政的重要结论。“为政贵在行”“以实则治，以文则不治”。国家和民族发展依靠的是真抓实干。《申论》科目测试十分注重理论联系实际，避免抄文件、摘报纸，人云亦云坐而论道。四是更注重能力素质考察。打铁必须自身硬，这是新时代对公务员素质能力的新要求。《申论》考试十分注重能力素质考察，保证招录进入公务员队伍的人员，有能力在岗位上展现作为，干出精彩。

二、　《申论》科目考试的性质

(一)　《申论》是模拟公务员日常工作的行政能力测试

公务员每天要接受来自方方面面的信息，要接触和处理相关人和事及文件，首先必须对这些信息、人和事、文件有自己的认识、思考和理解，再及时地、正确地进行处理。《申论》就是模拟这些公务员工作。

1.　模拟调查。调查，就是通过各种具体、科学的方式方法去了解和掌握客观事物在现实世界中存在的各种真实情况和状态。《申论》给定资料部分实际就是模拟公务员工作中调查搜集所获得的资料。

2.　模拟研究。研究是运用辩证唯物主义的立场、观点和方法，把调查获得的材料汇总归纳分析，找出客观事物存在发展的内在规律，以及与其他事物间的联系。《申论》科目考试中的问题及答题要求，就是要求像公务员一样以调查获得的事实、数据和情况(给定资料)为依据来进行分析、归纳。

3.　模拟运用。

调查研究的目的就在于运用。《申论》考试的主要内容，就是要思考研究调查获得的资料(给定资料)，进行充分运用，就像处理各类公务一样，运用好调查研究成果，从而发现问题、分析问题、解决问题。

4.　模拟论证。不断深入开展党的惠民政策宣传、

法律法规宣传、形势与工作态势宣传才能充分教育发动群众自觉投入到相关工作中去。在《申论》考试中，主要是要求进行评论或是进行议论文的写作。针对现实工作，也就是给定资料中给定的相关情况，进行分析论证，模拟深入群众做好思想工作，以反映出报考者宣传发动群众的潜在素质。

(二)　《申论》是反映报考者潜在行政能力的测试

《申论》给定资料，就是模拟公务员日常工作中调查获得的相关事实、数据和情况，这些情况与公务员工作中的那些调查的原始资料相比，已经初步加工，主题已经集中了一些，没有实际工作那么复杂，也没有实际那么零散。

1.　整理调查资料。工作对象文化程度不同、成长背景不同、看问题的方法不一，因而调查所得材料也千差万别。《申论》试卷虽经出题者加工，仍然像实际工作中获得的情况一样，具有头绪仍然不够清、主旨还比较分散、时空顺序还有颠倒、用词粗浅艰涩不一等特点。比较“粗糙”的第一手资料，需要报考者研究梳理、归纳提炼这些调查的资料。

2.　陈述研究成果。给定资料具有鲜明的社会性、现实性、时代性。报考者做出针对性、合理性、可行性强的回答，首先就要把研究结果陈述出来，这就是“申”。

3.　联系实际论说。按照一定的逻辑关系展示出研究过程，这就是“论”。敏锐观察现实社会、深刻思考，具有强烈的法治意识、人文关怀精神、合理的知识结构和书面语言掌控能力才能紧扣实际“论”。

《申论》对潜在行政能力提出较高要求。

(三)　《申论》考试是测试目标明确的行政能力测试

完成《申论》测查需要认真阅读给定材料，仔细梳理给定资料，充分把握给定资料，合理运用资料作答，主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力等能力。《申论》测试报考者的能力目标要求非常明确。

(四)　《申论》考试内容是无专业倾向的行政能力测试

《申论》考试，要求报考者具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。

1.　考试内容具有非专业性。公务员招录报考人员所学专业或所从事工作的内容和特点各不同，差异很大。如果作为公共科目的招录考试试题侧重某些专业，则会损害招录公平性。《申论》考试试题没有专业倾向性，不会因涉及某专业的内容而使学习某专业的人员讨巧获得高分。因为试卷所涉及的专业名词、专业知识资料中都予以提供，只要具有一定阅读理解能力，就会迅速掌握测查中所需要的相关专业常识。

2.　考试内容具有普遍性。与专业知识测试具有很大的不同。从给定资料，到作答的问题，再到作答的要求，《申论》考试所涉内容都具有普遍性，都是测试的能力。而不是某个专业的知识点。

3.　考试内容具有综合性。《申论》立足于综合能力的考查，不论涉及哪方面的内容和观点，参加考试的人员均能进行分析、判断会有话可说。无论是什么专业的毕业生，无论是文科

背景

毕业生还是理科背景毕业生，都可以根据给定资料进行有效的处理。而且

只要综合素质和判断能力跟上，就会分析判断无误。只要实际解决问题的能力跟上，就会有针对性地解决好问题。

(五)　《申论》考试是测试答案不唯一的行政能力测试

公务员工作千变万化，每个人

对某项工作的认识都不同，

工作方法措施也不同，都不会有现成的、固定、唯一的标准答案。

1.　答案不唯一。

作为模拟性考试，《申论》考试的试题都是主观题，决定了每个报考者在作答时的答案，就像公务员处理日常工作一样，都不会完全相同、甚至完全一致。

2.　评分标准严格。

正因为答案不唯一，

《申论》试卷的评分有严格的标准。题目要求与给定资料内容给出的参考答案以及判卷应坚持的基本标准、作答要求与给定资料具有明显的对应性。就像公务员应对各种复杂局面的专用工具和有力武器，灵活地用于实践一样的工作标准。

3.　综合评分制。工作的复杂性需要公务员根据实际需求，善于用新思想、新观念、新要求这把“金钥匙”，不断探索创新，总结好、论证好、解决好问题。《申论》测试评分也是采用综合的、全面的、等级式的评分方式，就像公务员实际工作不能死搬教条一样。

(六)　《申论》测试是既体现中国特色又符合国际化标准的行政能力测试

《申论》考试体现了中国特色又吸收国际先进经验。

1.　体现中国特色。

一是主题思想始终坚持体现中国特色。《申论》测查，把中国特色社会主义理论的理解与运用能力的考察贯穿在考试中。二是给定资料引用内容体现中国特色。给定资料中所选择的相关资料，具有鲜明的中国特色。比如：资料可能引用中国传统文化的相关学说、党和国家领导人的讲话、有关专家结合我国实际的相关论述、普通群众有关民生问题的所思所想等等。三是提问与作答要求体现中国特色。题目的设计与考察，都要求根据汉语的规律进行作答，熟练运用汉语。在作答要求上，都要符合中文简洁明了的要求，行文规范具有中国特色，要符合党政机关应用文体写作要求，特别是要符合《党政机关公文处理条例》的要求。

2.　分类分等测试。不是所有报考者都用同一张《申论》试卷进行测试。与国际上实行公务员考试制度时间较长的国家一样，《申论》测试都是分类分等、定时定期进行的，人员的选拔录用与职位紧密结合。职位类别不同，测试的侧重点就不同，测查能力的内容就不同。

3.　接轨发达国家。《申论》测试借鉴了一些发达国家的先进经验，在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计。非常注重对报考者将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。

三、　《申论》科目考试的特点

具备基本的工作能力才能依法履行公职。《申论》科目作为公务员招录考试公共科目进行测试，具有鲜明的特点。

(一)　模拟性

模拟性是《申论》科目考试最鲜明的特点。公务员招录不可能让每个报考者都去实际从事公务员工作，在实际工作中考察其是否具有公务员工作的基本能力。模拟公务员工作进行考试，无疑是从众多报考者中选拔具备较强实际工作能力的最好的方法。采用《申论》科目来替代实际工作中的考察，就是通过提供社会性较强的背景材料，让报考者去分析和论述，从而测查处理公务员日常事务的潜能，来检测报考人员将来是否具有依法履行公职的能力，比较选拔出最具履行公务员工作职能的能力。模拟性考试选拔公平、公正，方便选拔，节约比较选拔的成本。

(二)　综合性

《申论》测试十分注重分析、判断、解决问题的能力等综合素质测评，以挑选胜任工作的优秀人才。

1.　内容综合。给定资料，可能会涉及理想信念、深化改革、社会治理、文化建设、科技创新、资源环境、文化教育医疗健康、交通运输、农业水利、食品安全、创新创业、精神文明、道德风尚等等方方面面和时政热点工作，涉及范围极其广泛。

2.　能力综合。既考查阅读理解、综合分析能力，也考查提出和解决问题、文字表达能力，还考查贯彻执行能力。可以说，凡是公务员所应当具备的能力，都会进行全面的、综合的考查。

3.　素质综合。《申论》考试给定资料的内容多为人们所熟知，所反映问题大部分已有定论，也有一些尚无定论或存在争议，需要理解、分析和判断并作出结论。综合性很强，对综合素质提出了很高的要求。

(三)　针对性

公务员日常工作就是要开展调查研究，根据信息处理事务，有针对性归纳概括、综合分析、发现并解决问题，为人民群众提供优质高效的服务，没有现成的“模板”和“套路”，需要一定的实践经验。

1.　材料选择上具有针对性。往往针对当前一段时期的社会热点，聚焦社会问题选择给定资料。

都是针对实际工作中的问题。

2.　题目设置上具有针对性。根据选拔岗位不同来设置问题。《2019年考试大纲》针对省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷。

3.　作答要求上具有针对性。《申论》考试科目都是根据公务员日常工作需求精心设计作答要求，

作答必须针对工作实际，以更好地考察报考者处理日常事务、解决实际问题的能力，力求杜绝“死记硬背”“照抄照搬材料”。

(四)　实践性

党的十九大报告指明了贯彻和落实新时代中国特色社会主义的基本方略，着眼“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，对实现第二个百年目标提出了“两步走”的战略安排。根据这个战略安排，党的十九大报告又分别对经济、政治、文化、社会、生态等建设发展支了实招。公务员工作具有鲜明的时代性和方向性，更具有鲜明的实践性。《申论》科目考试紧紧围绕贯彻十九大精神、全面建成小康社会的实践、公务员工作应知应会内容展开设置，实践性很强，对实际工作能力要求很高。

1.　努力践行党的路线方针政策。公务员考试命题、应试，都努力践行党的路线方针政策，需要像党的十九大报告一样，用朴实而又催人奋进的语言，把坚持和发展新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，贯彻实践党的路线方针政策，变成听得懂、能领会、可落实的内容。

2.　善于把理论运用于具体实践。丰富的实践性决定了考试的复杂性。《申论》给定资料中，既有事关全局的、宏观的指导性意见，也有基层具体的做法、经验、教训，还有基层实践者心得与看法。考查与背诵有关理论知识点的考试不同，不是不着边际、空发议论的理论表达，而是要求报考者善于把所学习的理论知识，资料所提供的理论和实际问题，通过归纳整理，变成自身的辩证性思维，变成运用于实际的方法思路。

3.　能够针对实际有效解决问题。基层是最好的课堂，实践是最好的教材，群众是最好的老师。习近平曾深情回忆，在梁家河7年的插队生活“让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”“这是让我获益终生的东西”。《申论》的实践性还表现在，作答的形式、内容都要针对现实生活中的种种问题，也就是给定资料中所反映的现实问题，结合当前形势与任务，提出解决问题的方案、措施等。离开了给定资料，离开了特定事实，离开了当前的形势，作答再精彩也都是“空中楼阁”“海市蜃楼”。

(五)　思辨性

《申论》要求报考者根据给定资料，进行阅读、理解、分析、归纳，用简短文字概括出材料的主题或主要事实；对主题或主要事实进行思考，提出对策、方案或见解。

1.　要重视“申”是“论”的前提和基础。根据《申论》作答的要求，作答论点论据的提出，被限定在给定资料的范围，不能离开给定资料的实际，要重视资料的整理进行“申”。

2.　要明确“论”是“申”的目的和归结。《申论》的论不一定整体采用归纳出的材料的主题或主要事实。结合当前形势与背景进行“论证”非常重要。完成“论证”要从中寻找需要的点，围绕给定标题进行论述。或者围绕给定主题，自拟标题进行论述。从给定资料出发，但不拘泥于给定资料。

3.　要掌握“申”与“论”是逻辑严密的推导。《申论》考试需要报考者，从所提供的与公务员实际工作类似的，非常繁杂的材料中，理清各部分之间关系进程、内在的联系，经过深入分析，综合思考，充分运用逻辑，展开推导，统筹安排，前后衔接，进行论述。

4.　要把握“申”与“论”应当相互映照。从提出问题，到分析问题，再解决问题，要做到中心明确、内容充实，见解深刻，说服力强，要使材料与主题、材料与见解、材料与现实、材料与理论运用等彼此印证，需要报考者具备活跃的思维，创新的思维，使主观见之于客观，对论证能力提出了非常高的要求。

(六)　客观性

客观公正看待问题，才能客观公正处理问题。客观公正贯穿公务员工作的全过程。《申论》作答时，不能凭报考者个人主观好恶选材、尽情张扬个性放言宏论。而要看到事物本身属性，纵览多个角度揭示事物本质，公正客观地，尽可能正确地反映矛盾，作出必要说明、申述，在此基础上发表中肯见解，进行正确论证，正确地解决矛盾和问题。

1.　看主流。事物的好坏不是绝对的。同一事物，在不同的人们心目中，往往有很大差别。学会看主流，就是看事物发展的主要或本质方面，划清正确和错误、成绩和缺点的界限。弄清事物之间什么是主要的，什么是次要的。哪些方面是错误的，哪些方面是值得肯定的。

2.　看本质。面对《申论》给定资料，不能只看到资料的表面现象，甚至被资料给定的一些事件、事实的表象、无关要素、感性偏见等影响判断。而是要通过认真分析与研究，看到其内在的实质性的问题、原因。抓住事件背后的、内在的“根本性”运作逻辑，理解真正的前因后果，领悟到其本质。

3.　看发展。事物是在运动、变化的。看发展，就是要看长远，用发展的眼光看事物。在《申论》作答中，不能只注意给定资料眼下的情况，而是要根据党的路线方针政策，根据给定资料的实际情况的变化来调整分析判断的尺度和标准，把事物看成一个变化发展的过程，明确事物处于怎样的阶段和地位，坚持与时俱进，培养创新精神，促进新事物的成长，保持分析和判断的准确性，才能尊重客观规律，一切以时间地点条件为转移，独立思考，多方比较，科学严谨得出结论和看法。

(七)　科学性

作为选拔拟任公务员人才的测试方式，《申论》的命题非常准确、科学，在充分吸收策论、实用写作和公文写作的基础上，逐步发展成一种以考查报考者的实际能力为目标的科学的测评方式，是实际工作的演练。试题命题，答案也不断地向客观化方向发展。命题越来越科学客观以保证选拔的公正，充分体现招录选拔对能力的重视。

(八)　灵活性

《申论》测试既测试报考人员的归纳概括能力，又考察发现问题、分析问题的能力。每次测试的能力是多方面的，测试形式非常灵活。

1.　主题选择灵活。新时代，新要求，公务员职业无论是工作规范、工作内容、工作方法都在与时俱进，不断改革创新。《申论》科目测试可以说，时代需要公务员做什么，就考什么。考试的主题和内容非常灵活实用，与时俱进。

2.　考试题型灵活。

公务员工作中有什么，就考什么。涉及综合分析、阅读理解、措施对策、贯彻执行等多种形式，每种能力测查中又常常采用很多种题型，且常常变化。

3.　出题形式灵活。近年来，倡议书、公开信、感谢信、网络回贴、微信公众号标题等实用文体越来越多地被作为考题。公务员工作中新出现工作需要的文体几乎都会与时俱进出现在试卷中。

4.　文章体裁灵活。可能涉及记叙文、说明文、议论文等某一种体裁，也可能综合多种文体形式，

语言简洁明了，富有感染力的语言表达方式灵活的应用文体都会在考试中体现。

第二节《申论》试卷简介

《申论》测试不断成熟科学，

每年中央机关及其直属机构和各省年度公务员《申论》考试大纲对试卷的说明内容变化不大，基本一致。

一、　《申论》试卷概况与试卷采用

（一）　申论试卷概况

1.　“国考”申论试卷概况。

《2019年考试大纲》首先说明，《申论》试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。同时还说明，《申论》考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷。

2.　“省考”申论试卷概况。

各省“省考”《申论》有所不同，按照各省情况分别进行设置。有的分为A、B、C三类。三类试卷的组成是一样的，都是由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。招录职位不同，但能力测查的侧重点不同，《申论》的试卷内容就不同，但组成一般是不变的。

（二）　申论试卷采用

1.　“国考”试卷采用。报考省级以上职位考《申试》省级以上（含副省级）职位试卷；报考市（地）级以下职位考市（地）级以下《申论》试卷。

2.　“省考”试卷采用。A类职位考《申论》A卷。主要用于包括从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作的职位等职位的考试。

B类职位考《申论》B卷。主要用于包括从事机关内的专业技术工作，对机关的业务工作提供专业技术支持的职位;直接将各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位等职位的考试。

C类职位考《申论》C卷。主要用于乡镇一级的职位考试。

二、　《申论》试卷第一部分，注意事项

(一)　注意事项的内容

录用公务员考试《申论》试卷第一部分，首先是提醒报考者相关注意事项的内容。一般为：

1.　本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.　请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.　请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.　待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.　所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.　监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

(二)　注意事项解析

《申论》试卷注意事项部分提出的是《申论》应试指导性建议。拿到试卷，首先要先仔细阅读，才能按要求依次作答。避免因一时疏忽而酿成大错。

注意一：题本包括两部分。第一部分是给定资料，第二部分是作答要求。由于给定资料内容多，特别指明考试时有回答问题的要求。考试注意事项着重予以提醒。

注意二：考试时间为3小时。《申论》答题思考要有深度，归纳概括要求高，写作更是精益求精，在规定时间内完成非常重要。历年都有报考者写到最后匆忙应对。

要注意总体时间把握。注意也有的地方《申试》考试时间为１２0分钟或150分钟。

注意三：写上姓名和号码。别忘记填写姓名和准考证号码。否则会导致阅卷和登记分数工作不能很好地顺利完成，甚至不能核对报考者身份信息而作零分处理。

注意四：注意用黑色笔迹笔。涂号时用铅笔。作答时要用钢笔或签字笔，而不是填涂时用的2B铅笔。

注意五：写在指定区域。注意事项中要求报考者，将姓名和准考证号写在题本、答题卡指定位置。以方便阅卷时封存个人信息，防止影响评判的公正性。作答时的答案，必须答在答题卡上指定的区域内，超出区域是无效的！要知道，因未扫描，在电脑上阅卷时看不到区域外所写的作答内容。

注意六：答题开始时间。监考工作人员宣布考试开始，才可以开始答题。考场经常有人急不可耐，拿到卷子即答，结果被监考工作人员警告影响答题。

注意七：使用规范语言。所有题目一律使用现代汉语作答。不能用古文或外语，更不能使用网络语言。

注意八：答题结束时间。监考工作人员宣布考试结束时，要立即停止作答。

注意九：规范使用答题卡。注意事项的最后，对答题卡使用提出要求，严禁折叠！由于现在扫描阅卷，如果折叠，则会给机器扫描带来麻烦。

注意十：按要求结束考试。《申论》考试与其他考试要求是不同的，考试结束不能随意“走人”。要做好以下工作：一要分开存放。结束时，要注意将题本、答题卡和草稿纸分开放置，翻过来留在桌上。二要不带出草稿。注意，不能将草稿纸带出考场！三要确认后离开。待监考工作人员确认试卷、答题纸、草稿纸等数量无误、允许离开后再离开。

三、　《申论》试卷第二部分，给定资料

《申论》考试就是提供一些经过初步处理的材料，也就是给定资料。由于考试对象不同，能力要求不同，考试时间不同等因素，给出的给定资料是不同的，但特点基本一样。

(一)　内容复杂多面

近年来，《申论》科目题本给定资料的总字数呈现增多趋势，内容可能涉及政治、经济、法律、文化等方面，涉及面广。内容增多复杂性增加，设置的问题题量内容也比较多而复杂，

与新时代中新矛盾，新问题等公务员工作，新实践紧密联系。

(二)　形式零乱多样

《申论》给定的资料，多数是半成品，与平时工作调研中实际搜集的材料一样，有的材料深刻需要很好地分析领会，而有的材料浅显需要提炼规范，还有的材料尽管很多却与实际工作关联度并不高，需要完成梳理、加工、比较、分析、处理、论述等一系列工作，才会将这些半成品变得条理清晰。这也是《申论》科目考试的主要任务。

(三)　表达深浅不一

给定资料，围绕某个社会问题，既有领导人的讲话，又有党和政府的路线方针政策，还有实际情况以及与实际问题相关的理论分析，古今中外做法及先贤经典语句等深奥的需要充分理解的，也有普通百姓通俗的、口头的观点、看法。与公务员工作中所面对的实际工作情况一样，表达深浅不一，需要用很好的思维来发现

符合题目要求的、有价值的内容，还要用规范性的语言整理归纳整理出来。形成作答内容。

四、　《申论》试卷第三部分，申论试题

“国考”一般有4至5道小题。“省考”一般有3至4题。每道试题的题本内容一般包括两个部分内容。

(一)　题干

题干，往往指出作答参考资料的给定范围，提出本题要求报考者干什么。题干中，或要求理解分析，或要求归纳概括，或要求总结整理等。可以要求写出给定资料中的主要措施，也可要求写出一份材料，还可以考察阅读给定资料得到的启示、启发等等。题干的内容部分就好似平时工作中，领导布置工作，先布置工作下达工作总的任务。

(二)　要求

所谓要求，就是指明示的或必须履行的需求或期望。《申论》作答要求，是《申论》试卷第三部分的一个重要组成部分。这一部分也是作答过程中容易忽视或理解不深的部分。

1.　“要求”是重要的提醒。《申论》作答要求部分，再次针对题干回答内容，提醒作答需要注意，指明要做到什么程度的相关要求。就好像工作中，为了便于下级开展工作，领导在布置工作后，又提出完成这项工作还需达到什么要求而作出详细的，具体的要求。是作答的基本遵循。

2.　“要求”是作答的目标任务。《申论》作答前，要全面深刻理解要求部分的内容，包括“概括全面”“观点明确”“联系实际”“分析具体”“条理清楚”“语言流畅”等等具体要求的含义，从而准确把握其要求，按照要求来完成作答任务，才能保证目标任务明确、内容要求明确、责任主体明确。才能避免在完成领导交办任务“文不对题”。避免在《申论》答题中出现“答非所问”等问题。

3.　“要求”是不可忽视的标准。党政机关写作的文字材料，并不是字数越多、篇幅越长就越好。一篇好的文字材料，第一个标准就得做到文字精炼，绝对不能拖泥带水。因为，啰哩啰嗦的文字不仅容易产生歧义，而且浪费别人的时间，更会使阅读者不愿读，听起来让人厌烦。《申论》要求部分每一题对回答问题所写的字数都作出要求。比如：150字以内、200字以内，1　000字左右、不少于1　000字等。在所限定的字数内完成所写的内容，要做到把要点写全，没有遗漏，是需要很好的文字功底才能做到的。但常常会有人作答不归纳整理只抄材料，答题要点很全却严重超过规定字数；也有的人作答时，因为找不全作答要点字数严重不足；更有的作答者在字数要求较多时，因字数不足而勉强凑字数。不重视字数规定，超字或字数过少会导致得分很低。《申论》考试千万不能忽视作答字数的要求！

第三节申论测评要素

公务活动每天都要面对新情况、新问题，认真开展调研，掌握实际情况，综合分析存在问题，才能提出解决问题的对策和措施。《申论》考试也是通过涉及某一个或某几个特定社会问题或社会现象的给定资料，要求报考者准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来，以此来测查是否具备公务员应该具备的行政能力。职位不同，行政能力要求不同，《申论》试卷测评要素随之有所变化。

一、　《申论》测评要素

（一）　省级以上(含副省级)职位测评要素

《2019年考试大纲》中，省级以上(含副省级)职位《申论》考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等四个方面的能力。大纲具体说明如下：

1.　阅读理解能力。要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

2.　综合分析能力。要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

3.　提出和解决问题能力。要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

4.　文字表达能力。要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

（二）　市(地)级以下职位测评要素

《2019年考试大纲》中，市(地)级以下职位《申论》考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。大纲具体说明内容如下：

1.　阅读理解能力。要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

2.　贯彻执行能力。要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

3.　解决问题能力。要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

4.　文字表达能力。要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

（三）　各省公务员考试职位测评要素

各省公务员考试公共科目考试大纲说明，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力以及应用写作和群众工作能力等。根据各省职位分类不同，其测评要素也有所不同。

《2019年浙江公务员考试公共科目考试大纲》中，说明《申论》(含A、B卷)主要测查应考人员的阅读理解能力、归纳概括能力、逻辑思维能力、综合分析能力、解决问题能力和文字综合能力等。同时，还说明，《申论》材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。

《2019年江苏省公务员公共科目考试大纲》中说明，C类主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

1.　阅读理解能力。要求能够准确理解给定资料的主要内容，对给定资料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。

2.　贯彻执行能力。要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，及时有效地完成任务。

3.　群众工作能力。要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。

4.　应用写作能力。要求能够根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。

二、　《申论》测评要素解析

(一)　阅读理解能力

阅读理解能力，是指完成文字阅读所应该具备的本领，是《申论》各类题型作答的前提和基础。阅读理解是一个复杂的过程，是对文字进行感知、理解、鉴赏的具体阅读活动。包括阅读材料及信息、理解信息、提炼核心思想三个层面。《申论》考试给定资料阅读量较大，阅读理解能力要求非常高。

报考公务员必须具有

包括认清、述清、理解、评价、应用等在内的

良好的阅读理解能力。公务员招录考试《申论》科目结束后，常常有报考者反映“看不懂”，阅读理解能力跟不上是其中的重要原因之一。

1.　有认读文字的能力。文字是记录语言的音、形、义统一的书写符号系统，是人类重要的交际辅助工具。从事公务活动，履行工作职责，几乎每天都要跟各类文件打交道，认读文字的能力是最基础的能力，也是阅读的起码要求。党政机关工作人员遇到的文字既有公文，也有下级报送的材料，还有基层群众提交的各类信件、建议意见等，应能够辨析字词，认读不增减字，顺利认读有一定视读广度，一定的认读准确度的相关材料。《申论》科目考查认读文字的能力，即对阅读材料中的单字、词语、句子的认识能力。

2.　有速读文字的能力。具有一定的阅读速度和效率是保证工作效能的基础。单位时间内阅读一定量的文字，并完成由事实上升到观点、由具体上升到本质属性，是日常工作的需要。《申论》考试要求在规定时间内把分散事物综合为具有一定内在联系的事物，由资料内事物联系到以外其他事物，以测查阅读速度。

一些报考者在规定时间内不能

完成《申论》作答，阅读速度

达不到要求是其中重要的原因之一。

3.　有理解文字的能力。横看成岭侧成峰，远近高低各不同。语言是由词汇按一定的语法所构成的复杂的符号系统。对于同样文字的理解，观察事物的立足点、立场不同，可能就会有不同的理解，甚至得到不同的结论。只有摆脱主客观局限，才能真正看清庐山真面目。在认读基础上，对阅读的信息进行消化、加工的能力，是阅读能力的核心。既客观，又全面地理解掌握文字的本质，字字落实，句句清楚，文字沟通交流的作用才能得以准确发挥。具有较强理解能力的公务员才能准确理解党的路线方针政策、上级的决策部署和意图，也才能保持卓越的执行力，取得优异成绩。

4.　有评价文字的能力。

评价文字的能力是指阅读有关材料后，对材料中反映的人物或是某件事，进行判断、分析而后得出结论的综合素质。阅读的最终目的，是为了履行职责，处理公务。阅读理解能力表现为能够对资料从思想内容到表现形式、语言文字到语言风格进行把握和评价。阅读后准确判断和评价，得出准确结论，是开展机关工作的基础。

5.　有应用文字的能力。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在阅读后能够独立地研究，并由此及彼，由表及里举一反三，把获取的信息灵活应用到实践中，解决需要解决的问题，考验着处理应用文字的能力。如读而不用就可能造成工作的失职，甚至渎职。

(二)　综合分析能力

综合分析能力是公务员必须具备的应用性智能思维能力，是全部能力的基础。包括调查汇总、归纳概括、分析和判断、推理等一系列能力。

综合一词的“综”，是纺织机上使经线上下提放，以接受纬线的机构。一综可提数千根经丝。“综合”就是将几千根不同的经线通过“综丝”合并起来便于操作，引申为将不同部分、不同事物的属性合并成为一个整体来对待。在公务员工作中，综合，就是对本部门或是某项工作的各种现象、问题进行收集、归纳、概括，以认清其共同的本质特征。所谓分析，就是把一件事物、一种现象、一个概念分成较简单的组成部分，找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系。在公务员工作中，就是对部门或某项工作的状况、矛盾进行分析、剖析，搞清其性质、范围、特点、发展程度、产生原因以及与其他各方面的相互关系等等。

《申论》科目考试综合分析能力测查，通常要求报考者对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，并多角度地进行思考，作出自己的推理和评价。从《2019年考试大纲》中可以看出，综合分析能力主要测试要求包括：

1.　指定范围内作答。大纲

“对给定资料的全部或部分”说明，综合分析可能要求在指定的部分给定资料范围内作答，也有可能是全部给定资料范围内作答。对于指定范围的确定，具体要根据试卷要求来确定是在部分给定资料还是全部给定资料范围内作答。

2.　完成相关归纳概括。大纲

对“内容、观点、问题，进行分析和归纳”就是说明，报考者需要在材料中找出与作答对象相关的观点、问题等主要信息。“进行分析和归纳”提醒报考者，在综合分析时，首先要进行主要内容、主要观点、主要问题等的归纳概括，然后再进行分析。

3.　多个角度思考分析。大纲中

“多角度地思考资料内容”就是说明，给定资料提供分析的角度并不是唯一的。不仅要分析原因，还要分析影响；不仅要看到问题的一面，还要看到问题的另一面。在作多个角度思考时，还要注意每个角度中还会有多个要点。比如，分析其中原因和影响时，原因和影响还会有多个要点，这样才能分析全面。多角度看问题是理解和认同的基础，是理智处事和周全处事的保证。站在不同的角度观察同一事物，会产生多种结论。科学决策，合理决策，民主决策，就是要学会听取多方面意见和建议，再多角度去思考、分析问题，

这样才是客观的、全面的思考分析。

4.　透过现象看本质。

大纲中“做出合理的推断或评价”就是说明，分析不能浮于表面，而要分析出本质。也就是要用最精炼简洁的语言，深度概括给定范围资料的主要内容，形成符合命题人意图的结论。习近平总书记曾要求：“要教育引导党员、干部特别是领导干部带着问题深入调查研究，善于透过现象看本质。”在调查研究中，透过现象看本质是党政机关工作人员的看家本领，就是要通过对比来调查研究，借鉴他地的先进经验，学人之长、补己之短；就是要分析存在问题的原因有哪些，切实从思想上去解决，从方法上去强化，从措施上去细挖，从而提供坚实的决策依据。也只有这样的推断、评价才是合理的。

(三)　提出和解决问题能力

《申论》科目测查“提出和解决问题能力”，要求报考者在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。也就像公务员工作全面运用政策法规，把握方针政策，结合实际提出和解决问题，创造性地开展工作。无论是省级以上(含副省级)职位，还是市(地)级以下职位，国家公务员招录《申论》科目考试大纲提出和解决问题能力要求部分，都对报考者提出了较高的要求。

1.　阅历经验方面的要求

在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法，也是干部成长的最广阔道路。大纲中“借助自身的实践经验和生活体验”“运用自身已有的知识经验”的要求均说明，报考者须具备一定的生活阅历，有比较丰富的实践经验，比较丰富的社会经验，才能较好地完成提出问题和对策的任务。阅历经验要求提醒广大立志从事公务员工作的青年，加强实践锻炼尤有必要。只有同人民群众相结合，在实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，才能增长才干，遇到问题能够提出有效的解决办法和对策，也才能健康成长有所作为。

2.　从材料出发方面的要求

大纲提出“在对给定资料的理解分析基础之上”的要求，告诉报考者四个方面的信息。

(1)　作答要点内容是来源、来自于给定资料。作答时提出问题和解决问题的要点都来源、来自于材料，都必须符合给定资料的精神，不能自己随意发挥。

(2)　提出和解决问题是基于对给定资料的理解。理解上不能脱离给定资料的实际情况随意发挥。离开给定资料的理解，写得再好也是无源之水、无根之木，没有针对性。

(3)　提出和解决问题是基于对给定资料的分析。这是《申论》作答写作的基本点。忠于材料原意，解决的问题是资料反映的问题，分析问题的思路不能背离材料，更不能出现与给定资料相反的结论或论述。一切离开给定资料另搞一套进行作答，写作的文字再精彩也会因背离材料而文不对题，分数自然就低。

(4)　作答提出问题对策是基于指定材料的全部。《申论》作答给定资料是有指定范围的，此范围的资料中有关问题实质、要害、成因、影响等，要全面进行分析，不可遗漏。

3.　针对性方面的要求

“发现和界定问题”“对具体问题作出正确的分析判断”，《2019年考试大纲》进一步说明，要具有敏于发现、正确界定、善于分析判断的能力。

(1)　敏于发现问题。发现问题是解决问题的前提。公务员工作要在深入调查研究中，在不断变化着的实践中发现新问题。尤其是要发现带有苗头性、倾向性的新问题，发现带有复杂性、根本性的大问题。就《申论》考试而言，敏于发现问题，就是要深入到给定资料中去研究和发现实际问题，

作答能

实事求是、客观公正地反映出资料中事物本质特征的问题。

(2)　正确界定问题。所谓界定，就是划定界限，确定所属范围。很多时候，发现和界定问题，远比找到答案更重要。问题的界定对于解决问题的成败有关键性的影响。界定准确已经将问题解决了一半。《申论》作答，就是要紧扣题意确定给定资料问题的范围与性质，也就是要有一说一，有二说二，不夸大、不缩小、不乱加问题。

(3)　善于分析判断问题。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，认真学习贯彻习近平总书记重要思想，善于分析判断问题，确保中央和各级重大决策部署落到实处，是新时代摆在每一位公务员面前必须解答的现实课题，也是准备报考公务员者必须具备的基本能力。这就要求《申论》作答审题时仔细、小心揣摩、体会，准确找出作答要求文字表面下潜在的信息、隐含的思想，准确把握题意要求，这样的答题才具有针对性，避免答非所问。要始终坚持问题导向、强化底线思维，敏于发现资料中的问题，严格按照题目要求正确界定给定资料中的问题，展示出报考者善于分析判断问题的基本能力。

4.　可行性方面的要求

《申论》考试大纲中提出了“作出评估或权衡”的要求，体现了招录公务员重点考察工作能力的要求。党的十八届四中全会决定要探索建立重大决策终身责任追究制度，提出要追究因在决策中严重失误而造成重大损失或恶劣影响的行政首长和相关责任人的法律责任。这是由于近年来，少数行业领域出现决策者“拍脑袋”，执行者“拍胸脯”，决策执行完毕“拍屁股”走人现象，给党和人民的事业带来损害。由此可见，“作出评估或权衡”是多么重要。不可行的对策，再好也实施不能，等于没有写对策，而且可能还会带来更大损失。提出可行性的对策才能保证对策在实际中得到顺利实施。

5.　可操作性方面的要求

“提出解决问题的方案或措施”“提出切实可行的措施或办法”，大纲很清楚地指出，提出的对策措施不仅要有效，而且要具有可操作性，能够予以实施。对于公务员来说，“切实可行”就是拿方案，订措施要以人民为中心，每一项政策措施的制定和实施都要能在实际中进行操作，符合群众的需求。否则，基层就会非常难以落实，影响到政策措施执行的效果，甚至成为一纸空文。因此，为了使《申论》考试中提出和解决问题的方案或措施切实可行，就需要紧扣给定资料，从中找出需要解决的问题，再提出相对应的方案、措施、解决办法。要注意，写出的对策，要有明确的目标和任务，要有明确执行的责任单位、责任人及具体时限，要有明确具体的操作程序和方法，这样的方案、措施、办法才具有落地的条件。

(四)　文字表达能力

所谓文字表达能力，就是指恰当运用字、词、句、段，阐明观点、意见或抒发思想、感情的能力，是将实践经验和决策思想，运用文字表达方式，使其系统化、科学化、条理化的一种能力。文字表达不仅要有运用不同方式表达观点的能力，而且还要有形成独立性观点的能力，是《申论》科目考试的一项重要测评要素。除专门的测试试题外，在阅读理解能力、归纳概括能力、提出和解决问题能力等各类测查题目中，都常常赋予文字表达能力一定的分值，体现在所有答案的字里行间。

《2019年考试大纲》中，省级以上(含副省级)职位《申论》考试文字表达能力要求是：熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市(地)级以下职位测查报考者的文字表达能力要求是：熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。由此可见大纲对文字表达能力提出了表达方式与语言风格两个方面的要求。

1.　表达方式要求

(1)　说明，是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、关系和功能等解说清楚的表达方式。抓住事物特征，把握说明中心，运用通俗浅显、简明准确的语言文字，条理分明解说清楚是开展工作的基础。言之有物、言之有序，是让人们对事物确切了解的基础。

(2)　陈述，是用词语进行表述，有条理地进行表达。处理公务几乎每天都要向上级报告事项、进行汇报，向服务对象讲解。准确、明快、平实、得体的语言陈述能力要求凸显。

(3)　阐释，是用通俗、规范的语言简单解释字、词、句意。激励群众以最大的热情投入到全面建成小康社会的进程中去，就需要加大对党的路线方针政策的阐释力度，加大对热点难点问题的阐释力度，正确地给人民群众指出前进方向，充分宣传发动人民群众，争取和创造自己的幸福生活。

(4)　议论，是对某个议论对象发表鲜明深刻，具有较强的理论深度的见解。工作要干得好，离不开发表见解开展议论的能力。习近平是一位十分善于“用笔领导”的领导人，《知之深爱之切》《摆脱贫困》《之江新语》《干在实处走在前列》《习近平谈治国理政》《做焦裕禄式的县委书记》等专著，是习近平在正定、宁德、浙江等地工作时发表的短小精悍的政论，“绿水青山也是金山银山”“群众呼声是作风建设的第一信号”等大量新观点、新论断，洋溢着清新文风，蕴含着辩证思维，及时回答了人民群众最关心、最实际的问题，充分体现“从群众中来、到群众中去”的领导和工作方法。为广大青年树立了学习的榜样。

2.　语言风格要求

简明规范、简明畅达，是《申论》大纲对语言风格的要求。“读书破万卷，下笔如有神。”习近平谈党建，要“不忘初心，继续前进”；谈作风，要“踏石留印，抓铁有痕”，要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；谈改革，不能“翻烧饼”……语言生动，文风活泼。充分体现了党政机关用语准确、表述平实、文字简约、风格庄重、运用群众语言的风格要求，《申论》考试科目理所当然也是这种语言风格要求。

(五)　贯彻执行能力

《2019年考试大纲》市(地)级以下职位《申论》考试中，对测查贯彻执行能力提出的要求是：“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”要求由四句话构成。

1.　准确理解工作目标和组织意图。

“一分部署，九分落实。”不断提高各级公务员的执行力，既是尽责履职的基本要求，也是确保全面改革各项目标任务顺利实现的重要保证。大纲首先提醒报考者，要做到“两个准确理解”。实质上对报考者提出了应该率先垂范、令行禁止，牢固确立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，在执行中央大政方针和决策部署上做表率的要求。也就是在《申论》作答中不仅要求报考者能进行阅读理解，还要具备较强的政治鉴别能力，熟悉和掌握党的路线方针政策，具有良好个人能力素养，努力从给定资料和题本理解中实现“两个准确理解”。

2.　遵循依法行政的原则。

依法行政确定了贯彻执行履行职责的原则。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。实现全面依法治国，需要每一个公务员严格依法行政。贯彻执行题作答时，必须始终坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则，并贯穿于作答内容中。

3.　根据客观实际情况。

坚持一切从实际出发，是辩证唯物主义世界观的根本要求。在谈到深化改革时，习近平指出：“要深入调查研究，广泛听取意见，最大限度使提出的改革方案符合实际、符合改革要求，切实解决问题。”“要把方案质量放在第一位，坚持问题导向，抓实问题，开实药方，提实举措，每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题，便于基层理解和落实。要把好改革方案的主旨和要点，把准相关改革的内在联系，结合实际实化细化，使各项改革要求落地生根。”考试大纲“根据客观实际情况”再次提醒所有报考者，贯彻执行能力需要始终坚持实事求是的思想路线，始终坚持一切从实际出发，理论联系实际。首先，就是想问题要把客观存在的实际事物作为根本出发点，根据客观存在的事实，来决定主观思想和措施。其次，要探索客观事物的规律性，找出主要矛盾和矛盾的主要方面，做到纲举目张。第三，就是在设计方案计划时主观符合客观。第四，就是《申论》考试展现于笔端的看法、观点，做到文风简洁明了，分析深入浅出，安排重点突出，格式严整规范，语气得体大方，符合党政机关文字工作实际。

4.　及时有效地完成任务。

完成工作不仅要注重时效性，同时要注重实效性。《公务员法》第14条规定，“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率。”1990年，时任福州市委书记的习近平首次提出“马上就办”，蕴含时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感。2000年，时任福建省省长的习近平大力倡导并推动效能建设，在全国率先推进服务型政府建设，并对效能建设的概念、总体思路等进行了全方位的理论实践。党的十九大报告中明确提到“有效”的有19处，如有效实施、有效推进、有效治理、有效应对、有效维护等。这都表明了总书记对效能建设的高度重视。在贯彻执行题答题中，要按照公务员通用能力标准当中的宗旨观念、服务意识和群众观点要求完成任务。体现效能意识也是测查的重点之一。

第五章面试概述

第五章面试概述

面试，是面对面考评。测试者通过与报考者双向交谈等沟通方式，观察、考评报考者的能力素质、个性品质等要素来甄选优秀人才。面试是报考者求职、用人单位选人用人双向选择的一个重要环节，在很大程度上决定能否被录用。本章着重介绍面试基础知识和面试的类型与流程，让报考者掌握面试测评的要素，了解结构化面试、无领导小组讨论面试、结构化小组面试等主要面试形式，以能够让读者正确认识并以正确的方法提升能力，正确进行面试的备考。

第一节面试基础

之所以要进行面试，是因为面试面对面的交流考察，可以获得笔试中难以获得和考察的相关信息及口头表达、心理素质等情况。可以防止只会死记硬背应付笔试，实际工作能力不足的人员进入公务员队伍。

一、　面试概述

（一）　面试概念与面试对象

公务员招录考试的面试，是经过公务员招录部门精心设计，由测试者与报考者直接交谈或置报考者于某种特定情境中，面对面以交流和观察为主要手段，测评语言表达、逻辑思维、知识结构、应急处理、组织协调等成为公务员应当具备的能力素质的考试活动。是公务员招录考试的重要组成部分。

2015年，中共中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局关于印发《公务员录用面试组织管理办法(试行)》的通知(人社部发〔2015〕93号，以下简称《面试管理办法》)第2条规定，适用于各级机关考试录用主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的面试工作。

（二）　面试原则

《面试管理办法》第3条规定，面试工作坚持依法、公平、公正、科学、安全的原则。

1.　坚持依法面试原则

公务员招录面试必须依法进行。只有严格依法办事，才能规范地开展面试工作，保证正常的面试工作秩序。首先，要严格执行《公务员法》相关规定，依法组织。其次，要严格执行《公务员录用规定》，根据要求进行。第三，要严格执行《面试管理办法》以及各地相关配套规定。第四，要严格执行党纪条规。任何人不得超越职权、违反相关纪律规定。

２.　坚持公平、公正面试原则

面试的公平公正，是指面试程序合情合理，每个人都平等竞争，不偏袒某一方或某个人。

公平、公正是人们最关心的问题。

（１）　随机抽签保证公平公正。

无论是国家公务员考试，还是地方公务员考试，公平、公正已被社会公认。其中，一个重要的举措就是从命题、考场管理、测评人员组成到相关工作人员的工作分配，都是现场抽签随机组合，有效地减少了提前“找关系”“打招呼”等可能性，杜绝一切人为因素。

一是随机挑选命题人员。根据《面试管理办法》第6条规定：“省级以上公务员主管部门组织命制或审定面试试题。根据职责分工，省级以上组织人事考试机构承担面试试题命制等有关工作。也可以委托专门机构承担面试试题命制等支持与服务工作。经中央公务员主管部门委托，中央一级招录机关可以组织命制适合本单位(本系统)的面试试题。”命题人员在命题库成员随机抽取。

二是随机挑选面试测评者。《面试管理办法》第31条规定：“面试前，应采取考官和考生抽签的办法确定面试室和面试次序。只有1个面试考官小组的，考官实行差额抽签确定。”部分地方或系统还实行异地交流制度，由其他系统或地方的考官进行面试。测评者入场后都会在监督下，现场抽签决定对应考场。

三是随机确定面试顺序。报考者抽签决定出场顺序。等待考试的报考人员由引导员按要求，有序引导至对应考场。测评者除了报考者序号，一般不知道其他任何相关信息。

（２）　严格考场设置保证公平公正。

根据《面试管理办法》第15条规定：“面试考场应当设置在相对独立、安静、便利的地方，并符合安全管理要求。”一般情况下，面试的考点是在考试前3天确定。在报考者的考场安排上，每次面试考场设置都非常细致严格。一般候考区与考场分别处在不同的地点，二者之间相互隔离，由安保人员严格把守。面试完的报考者，由另一侧出口离开考场，并不得以任何借口再次进入考试地点。

（３）　严格考场管理保证公平公正。

《面试管理办法》第16条规定：面试期间，禁止在面试考场内使用各种电子、通信、计算、存储等设备，面试组织实施工作必需的相关设备除外。面试考官、考生和相关面试工作人员应将手机等禁止使用和携带的设备交由指定的工作人员统一保管。为防止作弊，考场、候考区，包括楼道、洗手间都放置专业的屏蔽设备。手机、无线上网等信号全部都会被屏蔽。进入考场区域，测评者、其他工作人员、报考者都要按规定上交手机等通讯工具并由专门人员封存。

（４）　严密分数评定保证公平公正。

一是测评者人数科学设定。在抽签结束后，面试测评者的组成根据《面试管理办法》第29条规定：面试时，应当成立面试考官小组。面试考官小组一般由7名考官组成，其中设主考官1名。防止评分畸轻畸重。

二是同一职位相同尺度。为了保证评分的公平性，第30条规定：“报考同一职位的考生原则上安排在同一考官小组、使用同一套面试题本进行面试。”保证同一职位报考者用同样的面试标尺进行衡量。

三是全程录音录像监督。公正性还体现在测评者评分客观、公平，克服主观随意性。面试管理办法第17条还规定：“面试室应当配备录像或录音设备，对面试过程全程记录。”全程监督，也为成绩异议核查提供证据。

（５）　量化评分标准保证公平公正。

一是测评要素科学评分标准。每一次面试，都要根据对职位的分析，确定面试的测评要素，并根据要素制定相应的评分标准。测评可依据明确的评分标准进行评分操作。

二是测评流程完全相同一致。报考者按要求落座后，主持测评者按照面试题本提供的统一引导语指定考生答题，没有任何多余的交流。测评者持有的面试评分表，都详细标注面试的要素、权重、观察要点等。

三是评价相互校验形成分数。面试结束测评者打分后，工作人员收走评分表，由考场监督员、主持测评者确认签字后再由计分人员进行统计计分。两名记分员在监督人员监督下“背对背”同时将分数录入电脑，程序自动减去最高分和最低分，生成最后的面试成绩。输入结果互相校验，完全一致后记录形成分数通知。

３.　坚持科学、安全面试原则

面试坚持科学性原则。科学安全是确保面试顺利举行的保障。

为了防止主观随意性倾向，近年来，不断加强面试理论研究，建立命题专家队伍，提高题本的科学性。同时，强化设计有针对性的题本，提高职位素质测评的关联度。设计不同难度系数的面试题本，让不同层次的报考者参加不同层级的测试，提高拟任岗位的匹配性。不断创新面试题本，形式上规范设计，题目量适宜，提出或设置问题方式恰当，通过科学的面试，测试出报考者应有的能力水平，拉开分数距离，提高区分度，保证面试职位素质测评质量。

面试坚持安全性原则。《面试管理办法》第36条专门提出要求：公务员主管部门和招录机关应当建立健全面试安全工作制度，加强面试相关材料和信息的管理，确保其安全准确。特别是第39条，对报考者信息安全专门提出要求：个人信息应当受到保护。凡涉及报考者个人隐私的信息，应当按有关规定严格控制知晓范围，不得面向社会公布。

（三）　面试的作用

笔试以文字表达来考查能力素质，其测查有其缺陷与不足。为更好地选拔到综合素质能力较强的人员，公务员招录还设置了面试环节。

在招录工作中，面试的作用很大。

1.　面对面核查获得相关信息。

进一步核对身高、容貌、谈吐等个人气质方面等相关个人信息，防止冒名顶替等事件的发生，以确保始终坚持依法、公平、公正、科学、安全做好考试工作。

２.　综合评价报考者能力水平。

面试可以灵活地考查报考者的知识、能力、工作经验及其他素质特征。能够考核评价报考者对突发性问题的反应是否机智敏捷、回答是否恰当。对于意外事情的处理是否得体、妥当等。随着方法、手段不断成熟，还可以测评多方面素质，特别是智力、心理、品德等方面的素质，挑选出综合素质更优秀的报考者。

３.　直接测查实际工作能力。

近年来，在结构化面试基础上，越来越多地引入无领导小组讨论面试、结构化小组面试等十分接近公务员工作情景的面试形式，以迅速观察了解在笔试中难以考察掌握的能力。如是否具备将思想、观点、意见或建议顺畅地用语言表达出来的口头表达能力；是否具备对测评者(题本)所提的问题准确理解，回答是否迅速、准确；是否具备透彻说理、全面分析、条理清晰的综合分析能力。

4.　了解求职动机与岗位的匹配度。

通过面试考查动机与工作期望，报考者是否具有为人民服务的宗旨意识等应当具备的良好品质，是否具有职业稳定性等。特别是了解人际交往倾向和与人相处的技巧等人际交往能力；在遇到批评指责、工作压力或是个人利益受到冲击时，是否能够克制、容忍、理智地对待，不致因情绪波动而影响工作；工作是否有耐心和韧劲等自我控制能力与情绪稳定性。

5.　有效弥补笔试的不足。

笔试，阅卷者只能从文字作答上来评判答题者的能力水平。其主要不足是不见面。面试通过现场面对面的交流，现场的观察，报考者的口头表达能力、人际沟通交流能力、诚实程度、开拓创新精神、应变处突能力、举止仪表气质等都全方位呈现在测评者面前，这样就可以与笔试相互补充，从而更加客观、准确地评价报考者是否适合公务员工作。

二、　面试构成要素与面试特点

（一）　面试构成要素概念

面试要素，是指构成面试的基本必要因素，是面试活动成立的前提条件。不同的面试，构成要素表现形式和作用不同，要素合理分配是做好面试工作的基础。

（二）　主要面试构成要素

1.　面试目的

公务员招录用面试，目的是从职位出发，实现对报考者综合素质的有效测评，选出德才兼备的高素质人才，为公务员队伍补充合格的新鲜血液。

２.　面试形式

《面试管理办法》第28条规定“面试方法以结构化面试和无领导小组讨论为主，也可以采取其他测评方法。”主要形式有结构化、无领导小组讨论、结构化小组等面试形式。

３.　面试内容

面试内容，是指面试需要测评的基本素质内容，即测评项目或测评要素。公务员招录考试要求不同，具体测评的素质指标不同。测评者使用的面试手册中，一般包括面试试题、测评要素、评分参考等内容。

4.　面试试题

面试试题，是指面试测评者向报考者提出的各种不同要求。公务员面试试题都是严格按照规定，由试题命制单位按照命题规范开展试题命制、征集、评审和组配，编制面试题本。《面试管理办法》第6条规定：省级以上公务员主管部门组织命制或审定面试试题。根据职责分工，省级以上组织人事考试机构承担面试试题命制等有关工作。也可以委托专门机构承担面试试题命制等支持与服务工作。经中央公务员主管部门委托，中央一级招录机关可以组织命制适合本单位(本系统)的面试试题。在命题过程中，要按照第7条规定：制定工作方案，科学设置面试测评要素、试卷结构、试题数量等。测评要素根据招录职位所需能力素质确定。

5.　面试测评者

面试

测评者即通常所称的面试考官，

是面试测查工作的直接组织者，包括命题和评分人员

其素质对结果有很大的影响。

（１）　测评者要求。

《面试管理办法》第18条规定：面试测评者应当具有良好的政治素质，有比较丰富的人事管理、人才测评等方面的经验或具有一定年限的机关工作经历，品行优良，公道正派，自觉遵守法律法规，严守工作纪律，恪守行为规范。担任面试主考官的，除具备上述条件外，还应当能够讲普通话，口齿清晰，表达流畅。同时，第19条还要求：担任面试测评者前一般应当参加省级以上公务员主管部门专门培训，培训时间不得少于16学时。培训后，经考试考核合格的颁发面试考官资格证书。

公务员招录考试入门

（２）　测评者类型。

在面试中，测评者根据分工，又分为主测者（主考官）和一般面试测评者（一般考官）。二者打分权利相同，只是分工不同。

（３）　测评者职责。

(1)　主测评者职责有：全面负责本面试考室(场)的面试工作，主持对考生的面试和提问，严格按照规定的时间和程序进行；负责指导其他测评者，明确面试的程序及要求，保证面试公正、公平；协调处理面试中出现的问题；负责报考者面试成绩的审核认定并签字确认。

(2)　面试测评者职责有：在主测评者领导下开展面试工作；不受干扰、公正独立地完成评分工作；认真听取报考者回答问题，给分得当；准确填写《面试评分表》并签字确认。

（４）　测评者制度。

为了保证面试的公正性，近年来，对面试测评者的管理越来越规范。通过各种措施，提升测评者素质，构建不敢、不能、不愿徇私舞弊的体制机制。

一是建立测评考官库。实行考官资格考试制度。没有资格的人员不能进入考官库。参加面试考试的均应具有三级考官以上任职资格。

二是加强培训。面试前对测评者进行培训。面试当天对测评者实行抽签和封闭管理，确保考试内容不外泄。

三是异地参加。面试测评者实行地区间异地交换，最大限度避免人情、关系。

四是接受监督。纪检监察人员全程参加面试出题、面试现场监督。邀请人才测评专家和当地知名人士全程参加面试。通过广泛的全方位的监督减少舞弊可能。

6.　面试工作人员及职责

面试工作人员，是指在考场开展计分、计时、核分、引导、技术保障和安全保障等相关工作的人员及监督人员。根据《面试管理办法》第22条、第23条要求，其应当具有良好的政治素质、思想品德和较高的业务能力，能够认真履行职责，遵守有关规定，做到廉洁自律。应接受必要的培训，熟悉面试要求和流程。

（１）　候考室考务人员职责。

面试当天组织报考者进入候考室，进行资格复审，核对准考证、身份证等是否符合要求并与本人相符；组织抽签，确定面试顺序并登记确认；维护候考室秩序，杜绝相关人员与外界发生任何联系；统一管理报考者通讯工具；为报考者提供相关后勤保障服务。

（２）　引导员职责。

按照主测评者的指令，引领报考者进、出考试室；开始面试后，引领报考者进入考场；向面试测评者报告报考者面试顺序号，协助候考室考务人员核对考号。

（３）　计时员职责。

负责面试计时。严格掌握报考者面试的规定时间，及时按照考场规则进行时间提醒。

（４）　记分员职责。

记分员主要承担记录测评者对于每一位报考者的评分。负责向报考者送达、收取面试题，向测评者送《面试题本》《面试成绩评分表》等各种表格；收集所在考场每一位面试测评者的评分表对《面试评分表》的评分进行复核；准确计算出考生最后得分(小数点保留2位)。现场公布分数的，记分员负责当场计算出报考者最终成绩并交给测评者结果，当场公布成绩；填写《面试成绩汇总表》。

（５）　监督员职责。

主要负责评分环节中对各位测评者和记分员的行为进行全程监督，以保证整个面试过程公平公正。对各个环节进行监督，确保面试按照规定程序和要求进行；如发现差错，立即予以更正、纠正；负责监督回收、清点面试题本、草稿纸等。

7.　面试报考者

报考者是面试试题的直接作用者。在面试中，通过对面试试题的作答达到被测试目的。《面试管理办法》第24条规定专门作出了规定：面试前，应当对报考者提交的有关材料和信息的真实性进行复核。凡有关材料和主要信息不实，影响报考资格审查结果的，按照有关规定取消其面试资格。第25条规定：面试报考者应遵守面试考场纪律，服从面试工作人员管理，诚信参加面试。2019年国家公务员报名时，国家公务员局发布了《诚信报考，从我做起》的通知，指出进入面试以后环节的报考者，不要临时随意放弃面试资格和录取资格，以免影响其他报考者权益和招录机关的正常补员需求。

8.　面试时间

公务员招录面试的时间一般为15分钟、20分钟或者25分钟。由于职位多、报考人数多等因素的影响，面试的时间一般不会太长。少数面试采取两轮或3轮面试的方式逐步淘汰选拔。《面试管理办法》第32条要求公务员主管部门和招录机关应根据职位特点、面试方法和试题情况，合理确定面试时限，确保能够有效测查报考者素质。具体时间的安排，一般在笔试考试成绩公布1个月左右时间内，通过新闻媒体、电话、短信等方式送达入围面试的报考者。接到公告和通知后，应当认真阅读。在时间上的有关事宜一般包括以下内容：

（1）　确认参加面试的时间。

通知中会要求进入面试的报考者于某年某月某日18：00时前，发送电子邮件确认参加面试。逾期未确认的，视为自动放弃，不再进入面试程序。

（２）　资格复审时间。

一般会要求报考者于某年某月某日前(以寄出邮戳为准)通过邮政特快专递将材料复印件邮寄到报考职位所报考的单位接受资格复审。也有的招录单位安排在面试前一天或当天进行现场复审。

（３）　准考证领取时间。

通知要求在指定时间内到指定地点领取面试准考证。

（４）　具体面试时间。

公告和通知上会载明面试时间为某年某月某日至某月某日。要注意的是，公告和通知的面试时间通常是一个面试的区间时间，对于每位参加面试的人员而言，还要查阅自己的具体面试时间。具体面试的时间还会具体到每天上午几时开始。通常时间在上午的8:00前应当到达考场。有的考场因为报考总人数较多，可能在上午6:30左右就会要求入场。不按规定时间进入候考室封闭管理的报考者，取消面试资格。

9.　面试考场

面试考场，是指面试的场所。面试考场的布置对面试实施效果具有较大的影响，场地的大小、测评者与报考者位置的安排、光线的明暗以及噪声干扰等问题对面试都有一定的影响。公务员招录面试考场布置根据统一要求布置。《面试管理办法》要求：“面试考场应当设置在相对独立、安静、便利的地方，并符合安全管理要求。面试考场根据需要设置面试室、

公务员面试考试室座席示意图

候考室、备考室、考务办公室等，各区域实行封闭管理。”第17条对考场设施也作了要求：“面试室应当配备录像或录音设备，对面试过程全程记录。”

10.　面试评定

面试评定，是指面试测评者利用事先拟定的测评标准，根据应试者的行为表现对其相关的素质进行评分或评价。面试评分采用“体操打分制”，全体测评者所打分数去掉一个最高分，去掉一个最低分，其他分数取平均分，所得结果作为该报考者的最终面试成绩。

（三）　面试特点

１.　具有谈话性。

面试过程是一种重要的谈话。主测者向报考者提出问题，或者给出应当回答问题的题本，报考者回答。或者报考者展开讨论，进行相互交流、点评。面试具有问与答和情感交流的谈话性质。测评者从作答内容和现场表现获取有价值信息。有的面试，报考者也可获取应聘单位及职位等信息。

２.　具有观察性。

观察，是面试过程中的测评手段。通过对报考者所谈内容的观察，语音、语速、腔调的观察，面部表情的观察和身体语言的观察，从而推断出是否具有岗位需要的各种能力和素质，特别是自信心、反应力、思维敏捷性、性格特征、情绪和态度等素质。

３.　具有针对性。

面试内容从选才需要出发，或根据报考者个人经历、背景等情况的不同而变换提问，或因工作岗位、工作内容、职责范围、任职资格条件而不同，或因报考者在面试时不同的面试表现而不同。题目内容一般应事先拟定，以供提问时参照。但因面试形式不同，要求不同，有时也会根据报考者报考的情况、回答问题的情况，决定是否全部问完或者在交流中改变问题，进行引导或追问。

4.　具有主观性。

面试评价标准往往带有较强的主观性。因而受个人主观印象、情感、知识和经验等许多因素的影响，各个测评者对同一报考者的评价也会有差异。

5.　具有单一性。

无论是单独面试或是集体面试，无论是一个人，还是多人在考场中，一般是逐个回答，逐个测评。即使引入辩论、讨论，考官也是逐个观察个人表现。

6.　具有互动性。

面对面接触、交谈、观察，面试是现场的相互交流。测评者可以提问，追问。有的面试过程中，报考者在回答提问后，也可以向测评者提问，测评者予以解答，相互进行互动。

三、　面试类型

面试有很多形式，依据面试的内容、方法、测试标准、要求等可以分成多种类型。

（一）　面试分类

1.　根据实施方式分类

根据面试的实施方式来分类，可分为单独面试与小组面试。

（１）　单独面试。测评者与报考者单独面谈。又分为一对一的面试、多对一的面试。公务员招录面试一般情况下，报考者要面对7人组成的考官小组进行应试。一般是多对一，考官是多人，报考者单独应试。

（２）　小组面试。小组面试，是指报考者临时组成一个小组，同时进行面试。

以往以无领导小组讨论为主。近年来，开始采用结构化小组面试方法。

小组面试时，多个报考者面对多名测评者。测评者通过报考者在小组中的表现逐一进行评分。

２.　根据实施模式来分类

根据实施模式分类，面试可分为口试和模拟操作方式。

口试。是报考者以口头语言方式作答的面试模式。具体还可以分为：交谈式、问答式、辩论式等。

模拟操作。是让报考者扮演一定角色，完成一定实际工作任务，以测查某项技能的面试模式。

３.　根据面试用途分类

根据面试用途来分，各类面试可以分为公务员招录面试、招工面试、招聘面试、招生面试、晋升职务资格评定面试等。公务员招录面试可分为普通招录与遴选面试等。

4.　依据面试的功能分类

依据面试的功能分为测量性面试、区分性面试、诊断性面试、预测性面试。

（１）　测量性面试，是对报考者的素质作出测量的面试。

（２）　区分性面试，是依据面试结果，区分报考者素质水平的面试。

（３）　诊断性面试，是对报考者素质结构的缺陷进行测试的面试。

（４）　预测性面试，是对报考者的素质发展以及行为成就倾向等进行预测的面试。

5.　依据面试结果的使用方式分类

依据面试结果的使用方式分为目标式面试和常模式面试。

目标式面试。面试结果只表明报考者的素质水平是否达到某一既定目标水平，分合格与不合格两种。

常模式面试。根据考试结果对报考者按素质水平高低进行排序，结果分若干档次，比较优劣的面试。

6.　依据测评项目的性质分类

依据测评项目的性质分为人格面试、知识面试、意愿面试、体貌面试等。

（１）　人格面试，是包括测评智力、能力、技能等气质性格的智能面试。

（２）　知识面试，是包括所掌握的基础理论、基本常识的知识面试。

（３）　意愿面试，是包括理想愿望、情趣爱好、意志立场、态度情感的意愿面试。

（４）　体貌面试，是包括形体、相貌、仪表、身体健康状况体貌的面试。

7.　依据所施加压力分类

依据对报考者所施加的压力大小，面试分为压力式面试与非压力式面试。

压力式面试。是指给报考者设置的情境或作答要求有超常的刺激，如挑衅性的、非议性的、刁难性的刺激、以便测评报考者在“压力很大”情况下的应对素质。典型的压力式面谈，是以穷追不舍的方式连续就某事向报考者发问，且问题刁钻棘手，甚至逼得报考者穷于应付。以此种“压力发问”方式，压迫报考者充分表现出对待难题的机智灵活性、应变能力、思考判断能力及气质性格、修养等素质。

非压力性面试。是指在没有压力的情形下，考察报考者思考、应变、应对等有关方面的素质和能力。

8.　根据参加面试人数来分

根据参考人数，面试可分为个别面试和集体面试。

个别面试，就是对考生逐个单独进行测评。

集体面试，就是同组测评者，同时、同地对多个报考者一起进行测评。

9.　根据面试标准化程度分类

依据面试实施规范化程度分为结构化面试、无领导小组面试、结构化小组面试等。

（１）　结构化面试。又称为规范化面试，是依照预先确定的题目、程序和评分标准进行的面试，要求做到程序的结构化、题目的结构化和评分标准的结构化。

（２）　非结构化面试。是指在面试中事先没有规定的框架结构，也不使用有确定答案的固定问题的面试。

（３）　无领导小组讨论面试。是指由一组报考者组成一个临时工作小组，讨论给定的问题，并做出决策。小组临时组成，不指定谁是负责人，考察报考者表现，尤其是看谁会从中脱颖而出，有出色的表现。

（４）　结构化小组面试。报考者每3至4人一组，根据标准化试题，同小组人员间就试题进行回答或补充回答，开展讨论，对同小组成员表现进行评价的面试类型。

（二）　面试主要类型简介

目前，面试类型多按照面试标准化程度来划分类型。依据规范化程度分为结构化面试、非结构化面试、无领导小组面试和结构化小组面试等形式。

１.　结构化面试

（１）　结构化面试定义

结构化面试，也称为标准化面试，是指根据特定职位的胜任特征要求，遵循固定的程序，采用专门的题库、评价标准和评价方法。通过测评小组与报考者面对面的言语交流等方式，评价报考者是否符合招聘岗位要求的人才测评方法。其试题构成、测评要素、评分标准、时间控制、考官组成实施程序和分数统计等各环节，事先都按要求进行规范性设计。

结构化面试过程中，测评者按照预先设定的一套试题以问答方式同报考者当面交谈。《面试管理办法》第30条要求：“报考同一职位的考生原则上安排在同一考官小组、使用同一套面试题本进行面试。”之所以称之为结构化就是因为，结构化面试要求报考相同职位的人员，测试相同的面试题目，测试的形式、内容突出系统结构的特点。

（２）　结构化面试的特点

①　测评要素结构化。一是标准化设计内容。测试前，根据职位所承担的工作，认真分析能力素质要求，测评什么，用什么题目来测试，测评重点是什么，事先精心设计不同类型的题目与测评要素相适应，按一定的顺序及不同分值的比重来设计。二是标准化设计要点。在测评要素下面，明确测评要点，考官根据报考者交谈表现观点的要点明确。三是标准化设计题目。从招录职位职责、职能、职权中引申制作问题，系统编制测评试题。通过试题已确定的标准，对报考者的反应进行评分，有效测评能力、素质、水平等具体资格条件。每题出题思路或答题参考要点是量化的，评分操作比较方便。

②　测评者构成结构化。一是组成人数标准化。根据《公务员面试管理办法》第29条规定：面试测评小组一般由7名测评者组成，在组成面试测评小组后，明确一名是主测评者，负责向报考者提问并把握整个面试的总过程。二是人员标准化培训。经过严格选拔，而后进行培训，组成面试测评者小组。《面试管理办法》第19条规定：担任面试测评工作前一般应当参加省级以上公务员主管部门专门培训，培训时间不得少于16学时。面试测评者必须由取得面试考官资格的人员担任。在选用测评者过程中，常常根据拟任职位的需要对专业、职务、年龄、性别按一定比例进行科学配置。三是测评者要求标准化。《面试管理办法》第18条规定：面试测评者应当具有良好的政治素质，有比较丰富的人事管理、人才测评等方面的经验或具有一定年限的机关工作经历，品行优良，公道正派，自觉遵守法律法规，严守工作纪律，恪守行为规范。公务员招录主管机关定期或不定期组织测评者进行面试培训和业务考核。

③　面试程序结构化。所有步骤都严格按照事预先设计好的程序进行，程序规范，要求严格。

④　时间安排结构化。考前，命题人设计好考试时间，一般是每道题5分钟的思考及作答时间。总时间根据总题量一般设置为15分钟、20分钟，也有的25分钟。

⑤　测评标准结构化。每一个测评要素，结构化面试都有规范的、可操作的评价标准。测评标准结构化，统计方法科学，评价更客观，降低出现偏见和不公平的可能性，能够可靠、有效地在最短的时间内选拔到真正能够满足公务员工作要求的人才。一是测评评价有统一的标准尺度。根据测评要素的标准分值进行打分。为了对打分的公正性、科学性进行监督，设置“标准差”项来进一步看出每一位测评者打分与标准分的离散度。二是计分方法有统一的标准尺度。打分后，采取去掉评分中的一个最高分和去掉评分中的一个最低分的方法进行计分。三是考分计算有统一的标准尺度。在去掉一个最高分，去掉一个最低分后，对其他的评分，算出平均分，再根据权重合成总分。

（３）　结构化面试评分

结构化面试评分，是指测评者通过一组试题对报考者进行测评，根据报考者对试题的反应以及在面试中的表现，依据测评表中的测评要素，给出相应的面试分值的过程。

①　面试评分的确定。结构化面试一般整套试题的总分为100分。绝大多数采用复合式评分法，根据面试测评的综合分析、言语表达、应变能力、计划与组织协调能力、人际交往与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任岗位匹配性、举止仪表等测评要素权重，再根据观察要点要求，来进行评分，将评分结果加上权重再计算总分。

②　面试评分参考标准。

结构化面试的评分参考标准一般采用等级制评分方式。即，“好、中、差”三等(也有用“优、良、差”三等)。每一等级下设具体的参考标准，根据参考标准在一个幅度内打分。如：对某一测评要素分为：好8—10分，中4—7分，差0—3分。

③　面试评分计分方法。

结构化面试的评分方法为：将全体测评者的评分去掉一个最高分，去掉一个最低分后，对评分加权平均，计算出保留分的平均分，从而得出该报考者的面试成绩。

结构化面试考场座位示意图

（４）　结构化面试普遍采用的原因

结构化面试是国家公务员和各地公务员考试普遍采取的面试方法。

①　操作方便。结构化面试的题本内容确定，面试的形式固定，对组织者和测评者来说，因其标准化，操作十分方便，只要具有一定的经验，或者经过培训就可以胜任。

②　效度信度高。在实施考试之前经过科学分析确定的测评项目、测评标准及实施程序等，能够最大限度地保证面试有较高的效度和信度。

③　保证公平性。多个考场，多名报考者进行竞争，标准化的、统一尺度的面试，形式规范、紧凑、高效，能最大限度减少人为因素，更加简洁地实现目标，能够保证以组织、实施的统一性实现面试的公平性。

④　经验成熟。

经过多年的实践，无论是“国考”还是各地的“省考”，结构化面试

都积累了丰富的组织工作经验，培养了一大批有经验的组织工作人员，也培养了很多经验丰富的高素质面试测评人员。

２.　非结构化面试

非结构化面试，是指所问问题不需遵循事先安排好的规则和框架，主测者可以任意地与报考者讨论各种话题，或根据不同报考者提出不同问题的面试。因其随机性通常被称为“随机面试”或“面聊”。

（１）　非结构化面试的优点。非结构化面试，过程自然，主测者可以由此全面了解被测查者情况，气氛随意和放松，更易敞开心扉。

（２）　非结构化面试的缺点。结构化和标准化低，报考者之间可比性不强，影响面试的信度和效度。

（３）　非结构化面试要求。非结构化面试并非就非常“随意”，其内容同样必须事先依据目标拟定，以供提问参照，避免面试偏离岗位任职资格具体要求。非结构化面试只是根据报考者回答某一问题的情况，顺势追问，而不必拘泥于预定题目。也就是既事先拟定面试内容，又因人而异，灵活掌握；既让报考者展示能力水平，又不完全任意发挥，是在恰当控制下灵活掌握面试主题内容的面试类型。

３.　无领导小组讨论面试

无领导小组讨论的目的，就在于考察报考者在小组讨论中现场的表现。在公务员招录的面试和其他招录面试中常常被采用。由于面试的小组是临时组成的，并不指定是负责人，因此被叫作无领导小组讨论。由于一次参加人数较多，常常被人们俗称为“群面”。

（１）　无领导小组讨论面试概念

无领导小组讨论，是指将一定数量的报考者，组成一个临时工作小组，讨论给定的问题，并做出决策。测评者通过观测组织协调能力、口头表达能力、论述说服能力、处理人际关系的技巧、包括面部表情、身体姿势、语调语速和手势等在内的非言语沟通能力，以及自信程度、进取心、情绪稳定性、反应灵活性等个性特点和行为风格，来判断是否符合拟任职位的相关要求，并由此对整体素质进行综合评定。

（２）　无领导小组讨论面试特点

无领导小组讨论采用情境模拟的方式进行集体面试。

①　工作仿真性高。题目往往是与社会现实和公务员工作实际有关的开放式问题。讨论过程中，需要小组成员群策群力，相互合作，相互辩论讨论，跟日常工作会议相似，能够比较逼真地反映出报考者讨论过程中思考问题是否全面，是否有针对性，思路是否清晰，是否有新的观点和见解，语言表达是否准确有效、有分寸。

②　人际沟通互动性强。具有生动的人际互动性。报考者需要在与他人的沟通和互动中表现自己。

③　直接竞争性明显。与结构化面试相比，同一职位报考者在同一时间、空间及场景下相比较，压力更大，更具压迫感，其现场表现也更为真实，往往会在无意间表现出其各方面的优点和缺点。报考者自身可以在互动中了解到自身的优势、不足。

④　横向比较测评方便。与结构化面试主要依据口头回答进行评价相比，报考者同场竞争，测评者可以现场对所有报考者依据实际表现进行逐一比较评价，便于横向比较其综合表现，更为客观和准确。

⑤　测评考查效率较高。无领导小组讨论中，报考者拥有平等发挥的机会，能够在相互作用中展示个体的风格差异，可以同时考查多名报考者，节省面试时间。

（３）　无领导小组讨论面试评分

创设一种互动情形，更强调讨论中所表现出的能力特点。

①　在内容评分上，主要考查内容结果贡献。一是进行认识高度评价。看是否做到：陈述观点符合社会主流意识；抓住问题本质；达到一定理论高度。二是进行分析深度评价。看是否做到：充分利用各种信息准确把握问题实质；多角度剖析符合逻辑有深度；有理、有据提出观点。三是进行辩证思维评价。看是否做到：用辩证思维看待问题不偏激；用发展的、联系的观点分析问题；用辩证的方法解决问题。四是进行全局观念评价。看是否做到：认识总体与局部及各部分之间的关系；树立全局观念，协调好局部关系、使整体效能得到最大发挥；提出解决问题从整体着眼，寻求最优目标。五是进行协调能力评价。看是否做到：正确认识自己在讨论过程中的角色和职责；综合各方面因素选择能充分体现活动目的的形式；计划措施切实可行具有操作性，安排周密。六是进行沟通能力评价。看是否做到：正确处理小组人际关系，具有人际沟通意识与技巧；正确处理观点的碰撞，展开讨论良性互动；处理好复杂人际关系，调和各种矛盾冲突。七是进行处理方法评价。看是否做到：处理问题方法周到、得体；灵活、快速、妥当地解决讨论中出现的突发事件。八是进行语言能力评价。看是否做到：及时整合归纳各种观点；语言表达流畅、规范。九是进行团队合作评价。看是否做到：小组形成最终观点；概括总结讨论进程；小组代表清晰、有条理地陈述观点。十是进行反应能力评价。看是否做到：反应灵敏、概括准确、发言主动、有效等。

②　在过程评分上，主要考察实现目标贡献。一是考察是否理解把握他人观点。准确领会他人的意图；明确他人观点的立足点；迅速找出自己和他人观点在本质上的差异。二是考察是否概括引申他人观点。他人观点过于冗长、啰嗦时用精简语言总结概括；立足他人观点引申拓展自己的思路。三是考察是否控制引导讨论进程。适时总结观点把握时间、目标定位、进行阶段性总结；善于把握和引导局面，具有较强的控制力；主动协调和争取说服、整合其他观点，调动各方面的积极性，保证共识的达成；起到组织作用奠定正确讨论框架。四是考察是否注重尊重他人观点。设身处地为他人着想；关注并尊重他人想法、感受和权益。五是考察是否讲求策略说服他人。巧妙有效说服不同观点的小组成员；保持良好沟通氛围。六是有效协调矛盾冲突。善于总结利用他人观点；协调其他组员冲突。七是考察是否团队合作意识良好。有团队合作的意识，愿意配合团队其他成员的工作；遵循团队的规范和决议；在团队中主动建立和维持与各成员之间的良好关系，对他人表现出明显的关心和热情，乐意协助他人。不固执地坚守个人立场，在必要的时候能够做出让步和妥协，甚至放下个人的利益来配合整个团队的活动；积极地推动团队成员间相互理解、认同与配合，促使团队效率的提高。八是考察是否随机应变不失原则。根据讨论进程调整观点和论据；不跟风随大流人云亦云。九是考察是否思维敏捷反应迅速。保持良好稳定情绪，坦然自若态度积极；语言表述自然、稳定伴有激情；承受一定的压力、挫折和批评。十是考察是否举止端庄注重沟通礼仪。清楚并有效地阐述问题，说话风格符合主题和小组成员实际理解水平；倾听其他成员意见，积极友善对待他人；能够理解非语言行为，把握他人情绪和行为背后深层次真实想法。

③　在评分操作上，统一标准客观评价。一是看仪容仪表。仪表举止和精神面貌自然、大方、端庄、得体、整洁；不卑不亢、不骄不躁有礼有节；自信而谦逊，符合公务礼仪。二是听语言表达。语言表达流畅，口齿清晰；科学思维、价值选择、应变处理等能力强；发言紧扣主题、见解独到有深度。三是记录比较。按编号在草稿纸上记录每个讨论小组成员在每个环节的表现情况；从表达能力、组织领导能力、心理素质等多个方面进行纵向、横向比较；最后得出综合素质评估的初步意向。四是评价打分。根据全程表现对内在素质和外在表现进行测评要素评分；根据权重得分综合评分。

4.　结构化小组面试

2018年，国家公务员招录面试部分采用结构化小组面试形式。形式新颖，难度较大。

（１）　结构化小组面试的定义

结构化小组面试，是指吸收结构化面试和无领导小组面试的优势，采取结构化形式，进行小组讨论，小组成员完成作答，进行互相点评与回应。是结合两种面试形式的优点而创新形成的一种新的面试测评方法。

①　结构化小组面试结构化是基础。部分采用结构化，在规定的时间内，依照预先确定的题目、程序和评分标准进行面试。程序结构化、题目结构化和评分标准结构化。

②　小组成员相互点评、回应是关键。报考者按照抽签顺序组成一个临时小组，一般是3—5人组成。面试时，按照小组人数分配题目数量。既要完成给定问题回答，又要相互评论、回应。互相点评、回应的次数也根据人数来决定。

③　作答具体内容与现场表现是重点。观察各个报考者对预先设定题目的回答和相互评论及回应，从而分别测查其是否具备公务员工作的基本能力和基本素质，现场依据评分标准评定各个小组成员的面试分数。

结构化小组面试座次示意图

（２）　结构化小组面试的特点

与结构化面试和无领导小组面试相比，结构化小组具有以下特点：

①　程序较复杂。必须

严格按照作答、点评、回应三个阶段各自规则要求来完成。

②　阶段性强。备考、答题、点评、回应几个阶段，严格划分，每个阶段都有不同的要求。

③　能力要求高。考场情况具有不可预测性，对报考者控场能力要求更强、内容更有深度、思维更有广度、交流更有温度。

④　时间要求紧。每个环节回答应对基本是以2分钟为单位，稍纵即逝。

⑤　内容要求多。答题内容要求更高，必须要紧紧围绕回答问题的要求，问什么答什么，具有很强的针对性，不能说大话套话，不能绕弯子说废话。

⑥　完成难度大。心理抗压能力要求更强，要随时根据小组成员发言的情况及时作出有效反应。

（3）　结构化小组面试新变化与应对要求

（一）　结构化小组面试的新特点

１.　考场规则复杂

结构化小组面试，既有备考规则，还有面试规则。无论是“答题”顺序，还是“补充”顺序，无论是“点评”顺序，还是“回应”顺序，各个环节都有明确的要求，有相应的具体规则。程序要求高，内容繁多，需要注意。

（1）　“作答”顺序安排。

3人一组，总题量为3道题目。每个报考者都有一次“首答”机会。答题顺序不能乱，不能抢答他人“首答”题，也不能滞后进行“跟答”。

（2）　“点评”顺序安排。

在作答结束后，1号报考者尤其要注意迅速转入点评环节。严格遵守点评顺序规定，要防止把点评对象搞错或遗漏点评对象。

（3）　“回应”顺序安排。

在1号点评结束后，2号要注意及时针对点评内容转入回应环节，不能简单表示感谢就结束，更不能遗漏回应。特别要注意作为“首回应”时要跟上，不能滞后“被提醒”。

２.　人际关系灵活

“答题”与“补充”答题、“点评”与“回应”时时都在与他人进行沟通和互动。结构化小组是对人际关系处理能力要求很高的一种考核。

（1）　“跟答”要避免重复。

作答既有在备考室准备的内容，又不能机械照搬。处于补充角色要注意在回答的基础上进一步完善补充。对前面已说过的话简单归纳后，要抓住重点展示自己的理论水平和实际能力。

（2）　“点评”要把握好分寸。

在答题后，要按照顺序对其他报考者面试情况进行点评。真诚中肯、合情合理、恰如其分有分寸感的点评，才能被他人所接受，才能处理好与被评价者的关系。

（3）　“回应”要谦虚谨慎。

被点评者需要进行“回应”。这种互动式考核，发言者的客观性和艺术性会直接反映其理论素养、知识积累、心理素质和情商等人际沟通综合素质能力。回应时，既要感谢点评中肯的意见建议，又要在他人点评基础上提出新的启示与启发。

３.　能力要求更高

报考者在结构化小组面试中，既是小组交流的成员，又是竞争对手。对控场能力、内容深度、思维广度、交流技巧、抗压能力等都提出了更高的要求，且体现在各个环节。依次答题，相互点评和回应都要求迅速反应，找出并中肯指出对方作答的优点与不足，进而适当补充，需要自身对面试有更深的认知水平。

4.　横向比较直观

结构化小组面试中，报考者3人或4人一个小组，回答的内容，相互之间语言表达、现场控制、理论水平都直接展示在测查者面前，同时展示在各个报考者面前，非常直观，水平的高低直接能够比较。在横向对比中，依次作答总会有两道题目是在小组成员之后才开始作答，独立思考就显得非常重要。要能迅速汲取别人作答优点，快速学习，深化自己的认识，再进行跟答才能展现出较强的学习能力和分析能力。

(二)　结构化小组面试作答应对要求

１.　答题阶段应对要求

备考结束后，报考者要带上备考时使用的草稿纸，前往考场。注意不能拉下草稿纸。进入考试室，就正式进入面试。

（1）　“首答”者应对要求。

万事开头难。“首答”是每道题的开场者，严格按照规程进行，才能赢得先机。

①　要迅速进入角色。注意自己“首答”的时间顺序。进入面试室后，要根据抽签答题的顺序入座。更要注意测查者宣读的考场答题的规则和答题顺序等。

②　要掌握“首答”的任务。听清“首答”任务，是准备完成任务的前提，不能遗漏或误判“首答”任务。不允许暴露个人身份信息的面试开始后按照作答任务，直接作答第一题内容。第一题作答前要求进行自我介绍，就要按照作答任务，首先进行自我介绍。

③　要注意陈述的层次。“首答”，既是机遇，也是挑战。“首答”时，没有听到他人的作答内容。此时，层次清楚进叙述答题的内容，就能够让测查者和小组成员清楚自己的观点。比如：“非常幸运我能作为第一个回答问题的成员。我的陈述包括三个部分。一是自我介绍。二是陈述我个人对第一题的观点。三是我的依据和理由……”

（2）　“跟答”者应对要求。

结构化小组面试，跟结构化面试最大的不同点，就是每道题都有成员是在听完其中一位小组成员作答完毕后紧跟着进行答题的。

①　注意简要归纳“首答”内容。前面的小组成员进行答题，就要边听边简要归纳概括，帮自己理清作答的思路，防止“跟答”时重复“首答”内容。简要“归纳”既方便测查者评分，也展示自身的归纳概括能力。

②　注意抓紧补充“首答”内容。因为是“跟答”，要在认真倾听前者作答内容的基础上，汲取别人作答优点，迅速补充到自己的答题思路中，调整、充实作答内容，这样就能展现出较强的学习能力，讲出不同于“首答”的新理解、新思路、新方法。

③　注意作答水平高于“首答”。联系当前形势，联系公务员工作、思想道德建设理论与要求进行“跟答”，使作答超过“首答”思考的水平。特别是要善于从“首答”中找到启发，独立思考，使“跟答”既有“大众化”观点，也有从理论上，从实践上的“独特性”思考。

2.　“评价”阶段应对要求

对小组成员的评价，能够体现出分析、判断能力。

（1）　要客观评价。

就是要以小组成员的发言为依据展开评价，保证真实性不能离开其现场作答的表现、内容来评价；就是要根据本来面目去反映，不搀杂个人主观意愿；就是要充分运用党的路线方针政策、公务员职业相关理论要求，准确表达个人的客观意见；就是要克服人云亦云，不为他人意见所左右；就是要注意准确记录发言，以记录的可靠性保证评价时不出差错，防止记忆错误而妄加评论。

（2）　要公正评价。

就是要求评价者不仅具备诚实的品质，而且应姿态超然独立，出具客观的、准确的、公正的，符合公务员工作要求的意见建议；公平正直，不以自己个人喜好来评价，防止出现有意或无意贬损他人的评价；不偏不倚，不畸轻畸重进行评价。

（3）　要综合评价。

评价的最终目的，就是能够激励小组成员，形成一种积极探讨问题，奋发向上的良性竞争环境。评价时，不能只见一点，不见全面。综合评价主要是对小组成员的表现，从作答思路的逻辑性、理论运用的正确性、答题内容的全面性、语言表达的流畅性、作答内容的完整性等方面进行评价。既说优点，也说缺点。既扬其长，也要“点”其短；还要将自己的理论实践方面的经验体会贯穿其中，把自己在“首答”或是“跟答”中，因为2分钟时间限制或者自己当时未想到的，未能充分表达的观点、措施补充进去。通过全面的综合的评价，展现自己对小组成员知人识人，对题本内容真知深知，对公务员工作了解把握的实力和水平。

（4）　要礼貌评价。

无论是指出问题还是表扬优点，都要注意说话的文明与礼貌。

一是表扬要恰如其分。恰当的时机和措辞能使赞美更具效力。但赞美不可言过其实，把七分成绩说成十分。表扬小组成员要确保不过头。不仅要符合眼前实际，还要具有一定的前瞻性和预见性，使表扬经得起推敲和理论的检验，体现自己具有远见卓识，提升表扬的高度。坚决克服在考场内“跟风”“模仿”他人表扬的言语，更不能没话找话说而随口拔高。

二是批评要诚恳待人。要做到批评小组成员不激烈，出自内心善意提醒。要提出建议而不是简单说其错误；要顾及到小组成员的现场感受，给建议而不是指责。用温和的声音而不要大声批评、用过激的言语指摘；要关心指导怎么做而不是只指出错误，总之，批评时要出于爱护，既适度指出问题，又掌握分寸就事论事，以回答题本内容为主进行批评，指出作答中错误的语句、错误的观点、错误的内容等存在问题。

三是措辞要恰当达意。要用恰当的词语，以免词不达意，反令被赞者或是被批评者尴尬。在列举小组成员的良好表现时，不要简单地说“语言流畅、逻辑思维能力强”等概念性的话语。而要根据题目内容，表扬哪些内容回答得比较充分、恰当。批评时要婉转，不使用过激言词。

３.　回应阶段应对要求

现实社会中人与人会产生千丝万缕的联系，其言论和行动不免受到他人议论和评判。正确对待表扬与批评，是党的优良传统。认真听取他人的评价并积极予以回应，是公务员应当具备的素质和修养。

（1）　表达感谢之意。

心怀感恩之心，才能对群众有感情、对工作有激情、对事业有热情。讨论中对他人评价要心怀感恩，虚心听取意见，真正想团队之所想、急团队之所急、说团队之所需，谦虚谨慎作出感谢表示。

（2）　谨慎面对表扬。

表扬，是人们都希望得到的。但面对竞争对手的表扬时，作为一名“准公务员”，还应该细细辨别。表扬声中到底哪些是中肯的？哪些是虚假的？哪些是过头的？认真筛选表扬信息，迅速掌握哪些是值得表扬的。哪些是为应付考试而作出的虚假或是片面拔高的表扬。一是面对真诚准确的表扬，要真诚感谢反省。以谨慎和反省的态度，虚心接受真心实意的表扬。二是面对虚假不准确的表扬，要有清醒认识。要从中迅速找得所得到的启示、启发，在不伤其表扬的积极性的同时，说明哪些表扬不够准确、是谬赞。三是面对言过其实的表扬，不能自鸣得意。要能够一分为二、客观公正地看待自己作答的优点。冷静对待并对其拔高的表扬进行自我检讨，从拔高的表扬中知不足，以更高的要求来回答会从哪些方面更好地去完善，以提升自己作答的水平。

（3）　虚心接受批评。

回应中，应当有“闻过则喜”的雅量。要知道，小组成员的意见和批评，本来就是查找不足、纠正偏差的好机会。正如来自群众和同事的意见和批评，是民主监督约束权力、改进作风的好途径一样。在考场，无论面对多么尖锐的批评都一定要有正确认识，不能排斥，逃避甚至抵抗批评意见。

（4）　适度作出解释。

回应中，对于来自小组成员的表扬、批评、建议，要多设身处地换位思考，耐心细致做好解释。这种解释不是辩解与反驳，而是深度思考后，有条理地对答案的具体内容进行进一步深入补充。针对对方评价出现的问题，从理论高度、答题要点上进行恰当的回应、答复。要把解释当成补充完善作答内容的大好时机，把前面的未能作答的新内容、评价后的新启发、自己归纳概括的新要点进行阐释。

第二节面试测评要素

面试测评报考者适应职位要求的基本素质和实际工作能力。《面试管理办法》第7条明确：“命制面试试题应制定工作方案，科学设置面试测评要素、试卷结构、试题数量等。测评要素根据招录职位所需能力素质确定。”随着公务员招录考试评价体系不断完善，面试测查方向更加明确，内容更加具化、量化，评价标准体系更加健全，测评要素更加科学，与时俱进确保结果客观真实和考试公正性。

一、　结构化面试重点测评要素

测评要素根据公务员职位要求设置，基本要素是一致的，但也各有侧重。

结构化面试重点测评要素包括多种能力。

(一)　自我认知能力

具有清醒的自我认知，才能深入查找自身存在问题，注重增强自身学习，不断提升自身能力素质。

自我认知能力，是指在社会实践中，通过对自身生理、心理、社会活动以及与周围事物的关系，对自己所进行的洞察、体验、感知、理解和评价等。是公务员招录面试的重要测评要素，是较为常见的题型，往往在面试开始阶段进行。主要测查观察能否充分认识自身优势和劣势；是否具有自我省悟、检查、解剖，自觉改正失误和过错，不断自我完善、提高的能力。包括自我观察和自我评价两方面。

1.　自我观察。

就是指对自己的感知、思维和意向等方面的觉察。准确认知自己的价值观、人生方向和目标、性格特征，具有很强的自我观察意识，就能够在代表党和政府履行职责时，规范自身的一言一行，真正搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。对于每一个报考者来说，具有观察自己内心是如何产生情绪的能力，明白“我是谁？”“我需要成为什么人？”“我已经具备什么？”“我还欠缺什么？”才能准确把握自己的个性特点，有效地自我控制。

2.　自我评价。

“仁者如射，射者正己而后发。发而不中，不怨胜己者，反求诸己而已矣。”孟子的这段话提醒人们，正确进行自我评价，分析对错得失，反省思想言行，能够明确努力方向。所谓自我评价，就是指对自己的想法、期望、行为及人格特征的判断与评估。正确认知优势劣势，觉察情绪变化原因，能够调节情绪，弥补劣势，主动发挥优势。

3.　自我认知的作用。

良好自我认知能力非常重要，一是严格要求自己。

就会经常性查找自身思想、工作、作风等方面的问题，努力找出差距和根源；就会敢于直面现实，自我完善，不断提高思想理论和工作能力水平；就会常怀律己之心，牢记使命和责任。二是发现改进不足。产生内在的自觉性和责任感，培养强烈的自我修养意识和坚强的克己毅力，充分发挥主动精神，从而改进不足，完善自我。三是树立良好形象。个人修养的自觉性始于自我认知。具备一定的自我认知能力，就会经常性听取群众意见和建议，开展批评与自我批评，在自我观察、评价中清醒，明辨是非，迈向更高的道德境界。

(二)　社会和工作职位认知能力

具有高尚、廉洁、无私、公正等优良道德品质，形成良好的求职动机，才能始终牢记为人民服务宗旨。测查报考者对社会和对工作的认知能力，考查对社会、工作、生活的认知，了解其工作态度，未来追求与抱负，以及公务员岗位或工作条件能否满足要求和期望等。就是考查求职动机与拟任职位匹配性等对公务员职业特征的理解，直接考查的是报考者对社会的基本认知和岗位认知，间接考查的是道德素养和能力素质。

1.　测查是否了解公务员法定义务。公务员有特定的义务，有比其他职位更高的要求，首要的就是要正确认知履行《公务员法》第14条规定的义务。

2.　测查是否掌握公务员能力要求。公务员职业还要有有别于其他职业所具备的能力。测查《通用能力标准框架》中要求的“政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力”等通用能力，以及具体职业所要求的胜任具体的、确定的岗位的能力。

3.　测查是否与报考岗位匹配。面试阶段设置贴近岗位、注重实践的面试题，来考查求职动机与拟任职位匹配性，能否依法完成工作，具有正确履行职能的思想动机。

4.　测查是否具有公务员职业道德修养。测查能否做到牢固树立为人民服务的宗旨意识，正确处理好公与私的关系，公而忘私；能否恪尽职守，严守职业纪律，严于律己谨言慎行，依法办事；能否追求公平正义，淡泊名利，清正廉洁。

(三)　综合分析能力

胸中有丘壑，凿石堆山河。共和国60多年的风雨历程，改革开放40年的发展奇迹，诠释了“照辩证法办事”的历史伟力。掌握综合分析方法，具备辩证思维能力，才能读懂复杂问题，把握发展大势。综合分析，就是指对事物能从宏观方面进行总体考虑；能从微观方面对其各组成部分予以考虑；能注意整体和部分相互关系及各部分的有机协调组合。

综合分析能力测评，就是对报考者分析与综合、归纳与概括、判断与推理，揭示事物的内在联系、本质特征及变化规律的能力测试和评价。要求在面试中，能够用全面的、联系的、发展的观点回答社会热点问题、难点、焦点问题。也就是既要看到问题的一面，也要看到问题的另一面，表现出较强的辩证思维能力。

1.　社会热点现象分析思考能力。

能否充分运用辩证法，认识、理解、分析并解决社会关注的热点、难点、焦点问题，考验着各级公务人员。紧扣社会热点现象出题是公务员招录面试中最多的题型之一，所涉问题往往就是新近发生的，有时甚至就是面试前几天的新闻热点事件，涵盖政治、经济、社会民生、文化、生态等各个领域的时事热点。以此来考查报考者对该问题的看法，或直接提问产生的原因和解决对策。

2.　名言警句俗语理解分析能力。

习近平总书记用典面广、意深、言切，真正做到了融贯古今、博观约取，既彰显出中华优秀传统文化的魅力，更挖掘出了时代价值。面试名言警句俗语类题型，一般是给出名人名言、领导人语录、古代现代警句、焦点人物焦点言论等，让报考者阐述回答看法、理解、认识，从而测查其对观点的理解分析能力。

3.　寓言故事信息获取联想能力。普通群众讲的、领导干部讲话中引用的、新近发生的，可能有各种寓意，隐含有各种有用的信息表达。

从大量信息源中筛选、甄别、提炼、提取隐藏的、潜在的有效信息，能为管理决策、服务群众提供前瞻性的依据，显示出信息真正的价值。故事理解类题型给报考者一个寓言故事、神话故事、民间故事、社会故事，以测查其获取信息、分析和联想等能力。

4.　原理效应领悟运用能力。

面对新形势和任务，学精悟透用好社会原理，能够用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。公务活动中，掌握一些常见的原理效应来指导工作与生活是非常重要的方法。原理效应类题型，是以自然科学和社会科学中具有普遍意义的基本规律为内容的面试考题，通常选用经过归纳、概括而得出的具有一定因果关系、生活道理的，对工作生活具有一定指导意义的富有哲理的故事等，来测查报考者认识事物、解答问题的能力。

(四)　组织协调能力

迅速领会理解工作要求，根据工作需要明确目标，统筹兼顾协调各方，合理安排各种资源，方能顺利实现行政管理和服务群众的目的。协调能力强弱，直接关系到工作的成败。组织协调能力，是指根据工作任务，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动过程，使之相互融合，从而实现组织目标的能力。时代在发展，人民群众对公共管理和公共服务的要求越来越高。计划组织协调能力测查几乎是公务员招录面试必考题，测查组织协调能力又包括多种能力。

1.　领会接受任务的能力。

搞清重要性和必要性是完成工作的前提。不折不扣执行上级指示精神，首先要领会领导意图，迅速知晓完成任务的意义、目的和要求。在面试作答上，就是要理解题本规定角色和题干中的相关任务。否则，就会南辕北辙，答非所问。

2.　谋划计划方案的能力。

方案计划的制订是进行组织、调动相关资源的基础性文件，也是任务分配与执行的依据。谋划工作是某项工作从提出动议到形成实施计划的过程。对于面试作答来说，善于谋划，精心准备，就是要树立宏观思维、整体思维、系统思维，依据工作目标制订出切实可行、可操作的方案计划。

3.　执行规章制度的能力。

没有规矩，不成方圆。制度是所有参与某项工作的人员的行动标尺。以制度管人，以制度办事，才能保证工作的有序开展。切实强化制度刚性落地的执行能力，是组织计划能力的重要体现。面试作答要严格按公务员工作要求，将制度执行贯穿到面试题的实际工作中。

4.　按计划执行的能力。

为政之要，贵在落实。落实之要，重在执行。提升执行力关系到党执政能力和执政水平的整体提升。按计划执行的能力，首先应当有步骤地执行计划，主次分明，有条不紊。还要能够积极开展调查分析，把上级部署要求，与给定资料实际结合，因地制宜提出贯彻落实的实招，创造性开展工作。

5.　资源利用与调配能力。

人尽其才、物为其用、财尽其力是成功组织实施的基础。一项工作的完成，往往需要与团队成员、相关单位进行协调。作答时，要根据不同的主体岗位职责，分配好工作任务，全面落实好工作责任，执行好工作纪律。不能单打独斗，要协调各种资源，最大限度凝聚力量，寻求共识，提高各方参与度。

6.　总结反思提升能力。

吾日三省吾身。工作任务完成后，及时总结经验，发扬成绩，发现不足，才能不断进步。面试作答过程中，每完成一件工作，都要把完成的工作再“拿出来”，认真进行“回头看”。展示及时总结提高，巩固扩大成果的工作习惯。

(五)　言语表达能力

请示报告、汇报演讲、谈心讨论，各不相同的场合，协调是否得体，是否符合现场情况，不仅在一定程度上反映讲话者在政治上、思想上和情感上的成熟程度，而且往往会关系到工作的水平和效率，关系到组织的形象和声誉，甚至事业的兴衰与成败。工作任务不同、年龄性别不同、文化层次不同等不同的情境，就要有较强的言语表达能力。这是面试重要的测查要素之一，报考者通过心想、口语、耳听、目视等心理、生理活动的默契配合，与测评者面对面，将自己对题本内容和要求的思想，通过语言传达，接受测评。根据测查方法形式又可分为多种能力测评。

1.　演讲能力

宣传和发动群众是党的群众路线和群众观点的主要体现，也是党的事业不断从胜利走向胜利的重要保证。演讲，是在公众场所，以有声语言为主要手段，以体态语言为辅助手段，针对某个具体问题，鲜明、完整地发表见解和主张，阐明事理或抒发情感，进行宣传鼓动的一种活动。良好的演讲才能和沟通能力是公务员不可或缺的能力。公务员招录面试中，常采用演讲测查形式。一般要求立即根据命题要求，当场进行演讲。既考验语言表达能力，也检验政治理论素养、实践能力等能力。

演讲能力测查非常灵活，能够让具有很好思想理论水平、敏锐的思维和很强语言表达能力者展示才华，区分度大。既创造自我表现的良好机会，也便于观察和测试。

（1）　测查语言表达能力。要做到：口齿清晰，语句流畅；用词准确，表达恰当；条理清楚，逻辑严密；简洁明了，言简意赅；通俗易懂，生动感人。

（2）　测查政策理解能力。要做到：理解并运用党和国家有关方针、政策；准确判断、正确看待社会生活中重大、热点问题；准确分析比较重大、热点问题。

（3）　测查逻辑思维能力。要做到：能够迅速准确审清题意，谋篇布局，入情入境选择字词句，结构清晰，逻辑思维能力较强。头脑清晰、反应灵敏；观点明确，见微知著；思路清晰，统筹全局；内容全面，结合实际；结构完整，符合演讲，拟真性强。

（4）　测查自我认知与表达能力。表述中能够做到：正确认识公务员职业；充分认识自身能力和潜能；自信阳光积极向上；符合公务员忠诚、干净、担当要求。

（5）　测查自我情绪控制能力。在演讲时做到：正确处理考场情境压力；庄重严肃进行演讲；适当运用肢体语言；展现出良好的自我控制力；保持良好的心态和形象。

2.　讲故事能力

习近平在全国思想政治工作会议上要求：“坚持讲好中国故事、传播好中国声音。”故事，是一种文学体裁，是已经发生的事，或者是想象的事，侧重于事件发展过程的描述。面试时，往往给出几个词语或特定句子，要求报考者发挥想象，通过叙述的方式，讲一个带有寓意的事件，或是陈述一件往事。

(1)　测查逻辑思维能力。故事的时间顺序、空间顺序、人物顺序等都需要较强的逻辑顺序，才能将一件事情准确地、连贯地用语言表达出来。面试时，无论是讲一起小的事件，还是讲涉及民生的各类事件，要讲清楚时间、地点、人物；事件的起因、经过、结果。

(2)　测查发散思维能力。发散思维就是从一个目标或思维起点出发，沿着不同方向，顺应各个角度，提出各种设想，寻找各种途径，解决具体问题的思维方法。讲故事时要能够运用发散思维，以小见大。

(3)　测查想象能力。想象是创新能力中最活跃的因素，只有拥有想象力才能有更多创新。测评者通过故事的讲述，观察讲故事者讲述中的想象力。

(4)　测查快速反应能力。在短时间内迅速完成故事构思，交代背景，设计情节框架、塑造人物，特别是段落和结尾合情合理，需报考者根据题本迅速作出反应。

3.　情景模拟能力

公务活动会有各种情景，因而情景模拟测评的形式方法也较多。

(1)　情景模拟测评方法。

①　模拟现场讲话。测试前报考者阅读题本，了解角色的背景和要求后，模拟向上级领导汇报或请示工作、接待基层工作人员、处理群众来访等情景并按要求进行讲话。

②　模拟工作处理。以机关日常文件处理为依据，编制若干个待处理文件，让报考者以特定身份对文件进行处理。或者提供一定的背景情况和角色说明，要求报考者完成接待来访、主持会议、汇报工作等任务。

③　模拟人际关系处理。执法活动、监督督查、窗口服务等职位特征鲜明。面试常会设置面对上级、同事、群众等人际关系情境，让报考者根据职位要求、谈话场合、对象身份，以接近现实生活方式交谈交流。

(2)　情景模拟测试要素。情景模拟对报考者实际情境中的表现提出了较高要求。

①　角色识别能力。测试题本中，设计特定的角色，或是向上级汇报工作，或是跟同事沟通工作，或是八小时之外处理亲情友情关系，需要报考者从设定角色的角度、设定的情境思考问题。以此来测查理解具体情境，把握角色身份，按照题目要求采取相应行为的能力。

②　解决问题能力。题本设置一些突发情况，以此测查报考者能否根据题本设置情境的实际情况，快速反应和处理遇到的突发问题，应对突发事件。

③　人际沟通能力。讲话宣讲、交流谈心、思想工作等情景模拟题，测查报考者是否能用恰当的称谓措辞，运用合适口吻，用符合角色情境的语调语气分析问题，解决问题。通过模拟直接测查口头表达能力、亲和力、说服力、沟通能力等公务员人际交往沟通的能力。

④　自我控制能力。既要面对考试压力，还要面对题本情境压力，情景模拟测查能否合理掌控自身情绪，保持谈吐和仪态符合情景中特定角色要求，适度紧张、集中精力回答模拟问题。

(六)　专业能力

《2019年招录公告》中：“部分招录机关会根据职位特点设置面试阶段的专业能力测试，专业能力测试设置情况及相关事项将在考录专题网站及招录机关网站上统一公布。”专业面试一般难度不大，多数测查应知应会的专业能力常识。面试测查专业能力主要包括以下四个方面。

1.　测查职业道德等基本情况。观察了解工作责任心，工作主动意识，敬业精神等。

2.　测查实际工作能力。交流了解报考者工作经历与工作业绩或参与实践的内容，测评其在实际工作中的理性思考能力和应变能力。

3.　测查专业技能。现场测试了解掌握工作技能与特长是否符合招聘岗位的要求。

4.　业务知识水平。提问具体专业问题，测查基本理论的深度与广度，了解专业知识掌握的情况。

二、　无领导小组面试重点测评要素

无领导小组讨论面试既测评能力，也测评素质，其测评要素是综合性的。

(一)　观察考评素质内容

无领导小组面试重点观察考评报考者在讨论过程中的表现，以此来进行测评考察。

1.　测评政治素养。

具备良好的政治素养，才能经受重大政治斗争和复杂情况的考验，应对各种挑战和困难，担当起时代和历史赋予的责任和使命。无领导小组讨论面试中，要观察考评每个报考者讨论过程中显露的政治素养、价值观等，让具备鲜明的政治信仰，坚定的政治立场，严明的政治纪律，自觉的政治学习等良好政治素养的人脱颖而出。

2.　测评能力素质。

本领危机、本领恐慌过去有、现在有，将来仍会有。内强素质，练就一身硬功夫、真本事是当务之需、当务之急。无领导小组讨论观察考评个人能力素质，筛选出能力素质最佳的优秀人才，以保证公务员队伍具备把握引领发展新常态的能力。

3.　测评合作素质。

毛泽东曾经说过：不但要团结和自己意见相同的人，而且要善于团结那些和自己意见不同的人，还要善于团结那些反对自己并且已被实践证明是犯了错误的人。集体意识和合作精神对贯彻落实党的方针政策起至关重要作用。无领导小组讨论能够很好地观察测评每个报考者是否具备尊重他人、相互合作等团队合作精神，比较挑选出能够增强向心力、凝聚力，能够保证组织高效率运转持续性，能够营造成员与成员之间有效沟通的良好氛围，使团队工作默契有序，激励全体人员弘扬敬业精神的人选。

4.　测评个性素质。

自信人生二百年，会当水击三千里。良好个性品质是个人灵魂的力量，是适应各种环境并能在任何环境下都能发展的个性特质。外向豁达、情绪稳定，遇到紧张刺激后，一般能理智地对待，在短时间内平息消极情绪。个性特点直接影响到其工作、形象。通过面试讨论，观察测评每个报考者的自信心、进取心和情绪稳定性、反应灵活性等个性特点，对是否符合公务员个性特点作出评价，筛选出具有积极自信的心理、修炼豁达的心胸、坚强努力的意志品质等公务员工作所需要的良好个性的人才。

(二)　测评能力的要素

无领导小组讨论综合评定报考者是否达到公务员招录条件的要求。

1.　组织计划能力。

测查观察考评每个报考者的组织计划能力：是否思路清晰设定完成工作步骤；是否能妥当组织调动小组成员和各方面资源；是否合理安排实施工作，保证组织目标实现。

2.　综合分析能力。

对出现的各类问题进行概括、提炼，进行综合、深入的分析和研判，最终认识事物本质，综合分析判断是公务员工作的基本功。有较强的综合分析能力，才能在讨论中发表有深度、有见解的意见，为完成团队讨论目标作出较大贡献。主要包括：是否能抓住所提出问题的本质、要点发言；是否能够充分、全面、透彻而有条理地进行分析；是否恰当并准确阐述观点，综合分析到位等。

3.　应变处理能力。

世情国情党情每时每刻都在发生变化，瞬息万变的形势决定公务员要有足够的智慧、能力、水平来应对、解决、处理各种矛盾和问题。只有不断提升应变能力才能始终牢牢把握住工作的主动权，始终站在时代的前列。讨论中观察每个报考者：是否能够迅速发现问题；是否能够快速、妥当地解决棘手问题；是否能够根据讨论进程的变化积极应对解决突发性情况等。

4.　人际关系协调能力。

新时代要求广大公务员要能够协调各个社会阶层、各个群体的关系，以正确的手段沟通党与群众的关系，以高超的艺术协调各种人际关系，调和、化解各种矛盾，构建起和谐清新的人际环境。无领导小组讨论中，每个报考者参与讨论，以此观察：是否能迅速融入团队，发挥个人在团队中的作用；是否尊重他人意见，善于处理复杂人际关系；是否具有协调沟通的倾向与技巧，调和各种冲突。

5.　岗位适应能力。

党的事业是由各个不同的部门、岗位组成的。即使在同一部门单位，工作岗位也各有不同，必须不断学习新知识、新技能，成为岗位行家里手，才能在解决和处理问题时得心应手，牢牢把握工作的主动权。无领导小组讨论，要观察考评每个报考者：是否具有正确的价值观和正确的求职动机；是否有事业目标，有事业追求；是否能够表现出积极努力，尽职尽责；是否能够立足岗位有理想，脚踏实地有措施。

6.　言语表达能力。

公务员讲话发言的场合非常多，各种会议的讲话和讨论发言是会议的主要内容。无领导小组讨论观察考评每个报考者的言语表达能力：是否紧扣主题，突出重点；是否观点明确，有的放矢；是否具有良好的逻辑性和说明性；语言组织是否流畅清晰；是否结构合理，篇幅长短适宜；是否根据场合情境，协调得体分寸有度。

7.　情绪控制能力。

“忿而不怒，忧而不惧，悦而不喜。”有效控制情绪是保证工作顺利开展，保持良好形象的关键。“遇事静三分，三思而后行。”否则，不仅会挫伤团队成员的积极性、影响个人威望，还会给工作带来损害，甚至造成严重后果。小组讨论中会遇到各种性格特点的小组成员，可以观察每个报考者的情绪控制能力：能否根据现场讨论情境，进行自我情绪控制；能否较好地在讨论进程中，恰当地控制语调、语速；能否在突发情况下，始终保持清醒的头脑和理智的行为和语言。

8.　心理承受能力。

面对单调枯燥乏味繁重的工作和日常事务，心理疲惫而倦怠；工作上遇到困难和麻烦、矛盾和问题，心理紧张而焦躁；思想上跟不上形势的变化感觉“为官不易”，心理失衡而扭曲；面对复杂的现实社会、历经艰苦的生活环境，仕途进取、待遇落实失落，心理郁闷而脆弱；面对诱惑自认为“小错不伤大雅”心理侥幸而放纵。公务员心理承受能力在新时代备受考验，始终保持沉稳平和、心理平衡的健康状态的能力，无论是对个人，还是对组织、对事业都非常重要。无领导小组讨论面试主要测评：是否能承受压力、挫折、批评，具有耐心、韧性；是否做到无论是顺利或是遇到困难，特别是受到他人指责、批评时，都能够注重言行举止，保持良好精神状态；是否能在讨论进程中出现特殊难题时，始终迎难而上，积极进取，表现出良好的心理素质。

三、　结构化小组面试重点测评要素

(一)　结构化小组面试与结构化面试测评要素的异同

测评要素、考官构成、测查过程、时间安排、测评标准等标准化，结构化面试的主要特点就是测试的标准化，与结构化小组面试在方向与能力、流程与要求、测评效果、题量时间等方面都有所不同。

1.　测查方向与能力不同

无论哪种面试形式，一般测查的能力要素基本是相同的。但测查方向上有所侧重。结构化面试能力素质要求都是预先设置，报考者通过答题这一单一的方式完成测查。重点测评综合分析能力、组织协调能力、人际沟通能力、突发事件应变处理能力、语言表达能力等。结构化小组面试除答题外还需要点评、回应其他小组成员。需要言简意赅答题，根据现场他人答题内容相应补充、精准点评、积极回应等，还测查角色定位、时间分配，现场把控、情绪调节、流程把握等能力素养。

(1)　面试流程把控能力要求高

结构化面试流程相对简单。进入候考区完成考试顺序号抽签工作后，面试时，引导员将报考者引入考场，报考者根据题本或是测评者提问进行作答。结构化小组面试流程相对就要复杂得多，稍不留神，就可能处于“被提醒”的状态。

①　程序把控能力。同一小组的成员根据引导员的引导进入准备室。

在准备时间到，宣布准备结束，才根据引导前往考场。进入考场后，要严格按照要求，分别进行“首答”“跟答”“点评”“回应”等环节。每一个参加面试的人员，首先要把控好整个程序。

②　时间把控能力。结构化面试的面试准备是在考场内，准备时间不单独计时，包括在总时长内。在考场内，为了减少测评者的等待时间，需要每道题分开思考，即一道题思考完毕就作答。结构化小组面试的准备工作与现场面试是分开进行的。在准备室准备作答阶段，在规定的15分钟或是20分钟内，完成全部3道题或是4道题作答内容的准备。只要准确把控好总准备时间，对每条题的准备时间可根据题目的难易作相应的调整。考场阶段各单元分开计时，要准确把握好每个单元的时间。无论是“首答”单元或“跟答”单元，无论是“点评”单元或“回应”单元，一般都是每次本人作答不超过2分钟。

③　环节转换把控能力。结构化面试进入考场，阅读题本或是倾听测评者提问，然后便是逐题回答，最后退场。在转换中，工作人员或测评者会作相应的提示，转换比较简单。结构化小组面试中，环节转换比较多。在每个环节中，测评者不会发声，也不会引导流程，而是由报考者自己来衔接整个考试流程。作答的时机、顺序不断变化。以更加接近公务员真实工作讨论的形式，不仅要会说，而且要按时并且高质量完成，以测查领悟指示命令能力、组织协调能力、及时准确办事的能力。更像党员干部民主生活会，考验着每个报考者面对表扬、批评时，相互开展批评与自我批评的能力。

一是答题环节，有“首答”与“跟答”变化。进入考场后，每个报考者对每道题的作答顺序是不同的。之所以作出这样的要求，是为了保证考试的公平性。每个人“首答”的机会均等。

二是点评环节，有“点评”前与后顺序的变化。点评时，要注意首轮点评、第二轮点评、第三轮点评按照要求，注意前后顺序。如果点评时，未读懂题本要求，未严格按照顺序，则可能造成点评不到位、错误点评或点评对象错误等问题。

三是回应环节，有“回应”时间对象的变化。回应阶段，要针对点评作出回应。首轮回应、第二轮回应、第三轮回应时，首个“站出来”回应者要把握好时机，及时回应。在上一个小组成员回应结束后，下一个回应者应当及时跟上，不然就会被“提醒”，甚至可能导致小组讨论中断。

(2)　综合分析能力要求更高

结构化小组面试中，每一个报考者都要经过“首答”“跟答”“点评”“回应”等环节，可以说每次发言都是对综合分析能力的考验。

①　作答内容要求。结构化面试是一次性作答，在总时间内把所有题目的作答内容一次说完。或者就是测评者提问一次，作答一次。答题完毕后，一般情况下没有补充的机会。结构化小组面试回答内容是预先在备考室准备的。作答时，有“首答”与“跟答”或“补充”之分。虽然进行了准备，但在考场内如果是“跟答”或“补充”，就要在发现答题内容跟“首答”有雷同或相似部分时，迅速调整已经准备好的内容，避免重复，着重回答与“首答”者不同的内容。尤其是想表达的内容很多，因只有2分钟作答时间，没有足够时间来展示时，哪些内容安排在答题环节、哪些内容安排在点评环节、哪些内容安排在回应环节表达，如何在具体环节进行表达等，都是对作答能力的新的挑战。

②　思想深度要求。结构化小组面试，在点评阶段，要点评他人的作答。认真倾听他人发言，深入思考他人发言内容的准确性非常关键。在听的同时，要结合他人发言内容，作出自己独立的思考，及时归纳概括他人作答中的优点，及时发现他人发言中的不足，指出他人存在的问题。既测查报考者发现问题的能力，更反映出点评者的思想理论水平。

③　判断反应要求。结构化小组面试现场，对他人的作答要作出点评，还要对他人的点评作出回应，各个环节都可以通过态度内容看出对别人的评价、回复是否具有判断能力、是否具有理论水平、是否能勇敢地承认错误、是否能适当地相互指正存在问题。

(3)　倾听能力和记录能力要求高

结构化面试由于是一次性作答，考场内一般不需记录。如是提问的考试形式，可作简单的记录备忘。但不能花费大量时间去书写答案。否则测评者非常尴尬地等待，会影响到成绩。但在结构化小组面试中，要很好地完成“首答”“跟答”“点评”“回应”任务，善于倾听、及时记录是很好地完成面试的基础。应当像公务员开会讨论工作一样，在小组成员发言过程中，始终保持精力集中，注意他人讲述的内容。要听得进，听而后思。要写得明，写而后想。边倾听记录，边思考形成观点，边写出发言的观点或是关键词，为进行有效“点评”和“回应”准备好素材和内容。

(4)　人际沟通交流能力要求高

结构化面试通过回答规定的内容来测查报考者的人际沟通能力和水平。为了更好地测查，在测查方法上往往采用情景模拟等方式来进一步深入测查。模拟性的试题不一定能实际反映出真实的人际沟通能力水平。结构化小组面试则不同，参考对象临时组成一个团队，甚至是报考同一职位的人员一起组成临时团队，像公务员的同事关系一样，团队成员之间既是竞争者，又应当作为同事关系。与真实工作一样的结构化小组“点评”与“回应”，不是唇枪舌战，独自一吐为快，而是在开展批评与自我批评，深入观察每个小组成员为人处事的艺术与水平。

①　“作答”要精准少漏洞。首先，要简洁明了。在规定的时间内作答、让小组成员听得明白，都需要简洁明了作答，不能照本宣科。其次，要层次分明。无论是“首答”还是“跟答”，都要充分思考，理清说话的层次。第三，要保证精准。尽最大努力，用符合公务员工作要求的语言作答，避免留下漏洞，在点评时“被点中”。

②　“点评”要友善不逼人。首先，应当尊重他人。尊重他人的观点与成果，尊重他人的劳动与辛苦。肯定他人的表现，看到他人答题中的优秀表现和作答的贡献。其次，注意实事求是。无论是指出成绩，指出问题，都要实事求是。说优点不夸大，不缩小，充分发挥认识问题的能力，归纳总结出被点评对象发言所作出的努力和成绩，充分肯定作答内容中的优点。指出问题，实实在在，避免隔靴搔痒。第三，防止咄咄逼人。指出别人的问题，既不能不痛不痒，也不能揪“小辫子”。注意用语的分寸感，留有余地，指出问题是出于关心与帮助，体现出自己真诚与友善的品质。

③　“回应”要稳定不激动。面对指出的问题和不足，要坚持“有则改之”“无则加勉”的原则来回应。一要把握好考场情绪。切忌出现直接反驳的相关语言。如“你指出的问题是不正确的！”“你说得不对！”“你的观点很荒谬！”这些直接对抗式的语句，容易使自身情绪激动，也影响相互进行批评与自我批评。二要体现谦虚谨慎。面对他人对自己的肯定或是否定，都要以学习的态度，虚心感谢他人对自己的肯定，感谢他人指出问题。三要真诚回应改正。面对他人指出的问题与不足，无论正确与否，都要主动自我反省，表示为诫，以戒今后。

2.　测查流程与要求不同

测查流程不同。在结构化面试中，报考者抽签后候考，然后进考场答题即可。报考者预先看不到题本，不了解题目的内容。预先也没有思考的时间，进入考场根据题本或是根据提问回答。思考时间包括在考试总时间之内。在结构化小组面试中，除了抽签之外，报考者按3人或4人编组，引导员带入备考区读题思考。进场后直接按考试序号依次答题，且答完题目之后还需依次进行点评。

考场要求不同。结构化面试进场听题(阅读题本)再答题，面试题完成后直接退场。整个考试要求报考者不得与其他人员有任何接触和交流，更不能知晓他人答题的内容，评价他人作答的优劣，以防止串通透题，保证公平、公正。结构化小组面试。在他人回答问题或是点评时，要对同一小组其他人的答题内容进行记录、归纳整理，对其他成员的答题情况加以点评。对他人对自己作答情况的点评还要进行回应。答题时间的缩短、点评环节的加入，有更多细节的要求。尤其是在点评回应环节，对临场心态、语言、礼仪等提出了更高的要求。

3.　测试题量与时间不同

（1）　测试题量不同。结构化面试题的考题数量，一般为4道题，或者4道题5个问题，有的也会出现5道题。有时还会出现一道题答题完毕后，测评者现场追问1个问题，考题数量较多。只有少数系统、部门考题数量为3道题。结构化小组面试题的题量，通常情况是3人面试3道考题，4人面试4道考题。

（2）　测试时长不同。结构化面试测试1人总时长一般为20分钟或25分钟。也有的招录单位采用面试题量为3道题进行测试，测试1人的总时长为15分钟。测试时长是从报考者进入考场开始计算的。比如，测试时间是20分钟，一般计时是从进场后测评者说明引导语后，说明“下面我们开始”时，计时员开始计时。测试时长包括读题(或报考者读题本)、报考者思考、作答的时间在内，一共是20分钟。也有的是测试时长计算是从报考者落座开始，到作答结束时结束计时。结构化小组在时间安排上，时间是分段计算的，备考与考试的两个小组可以交叉进行。首先，备考阶段时间为15—20分钟。报考者在考场外有思考时间，一般一道题有3分钟至5分钟的时间来进行思考，还可以把作答内容写在草稿纸上。考试开始后，一组准备结束后进入考场面试的同时，另一组进入备考室备考。第二，考场作答阶段，场内答题每题作答在2分钟以内。第三，点评回应阶段：每人点评的时间是2分钟，回应的时间也是每人2分钟。

（3）　作答时间不同。结构化面试，理论上平均每题答题5分钟。但真正读题、思考后，作答时间平均每题在4分钟左右。如果读题、思考时间超过2分钟，则等待的时间就显得过长，会影响到作答效果。因而，在拿到题本后需要迅速思考，要边思考边回答。结构化小组面试，一般每道题在准备室准备的时间有3分钟至5分钟左右。准备结束后，进入考场直接答题。作答的时间每道题只有2分钟。这就需要报考者在候考室精心进行准备，进入考场后要迅速简洁明了，条理清晰地进行回答。

4.　测评效果不同

与结构化面试相比，结构化小组面试形式显示了其选拔的优势。

（1）　能力素质一览无余。结构化面试当日所有报考者不相互接触，更不了解其他报考者考场内的表现。结构化小组面试同台竞技。特别是有些地方，同一职位的竞争者在同一组面试。同场答题，相互“点评”与“回应”，每一个报考者当场就可以直观地知道自己的优势和差距，最大限度地减少对评分的猜疑或是对面试分数的异议。

（2）　形式新颖有利选拔。长期采用结构化面试形式，报考者已习惯甚至通过面试培训来提高面试技巧，甚至死记硬背、生搬硬套、猜题押题等方法以赢得高分。但结构化小组这种面试形式，小组成员不同，作答的内容、方式不同，变化因素较多，可以很好地预防死记硬背、机械训练应对面试的现象，更容易选拔到真正优秀的人才。

（3）　面试效率大幅提高。按照规定，结构化面试完成1个报考者面试如按20分钟面试时间、3人面试来计算，理论上一组测评者完成测试的规定时间为60分钟。结构化小组面试，准备室准备的时间与考场内的面试答题时间是同步穿插进行的。以3人一组进行面试来计算，按照规定时间来完成各个环节。一般作答环节，每人一道题作答时间为2分钟，一道题作答规定时间为6分钟。3道题即为18分钟。点评环节，在作答完毕进行点评，每人点评、回应一次，3人是6分钟。3轮点评与回应是18分钟。因此，完成3人的测试，一共需要36分钟。面试总时长大大缩短，考试效率提高，减少和节约面试选拔的成本。

(二)　结构化小组面试重点测评能力

1.　沟通协调能力测查

结构化小组面试

沟通协调能力不仅通过专门题型回答内容来测查，还通过面试表现来测评，不仅考查报考者处理各类人际关系的操作能力，更重视评价人际关系意识与态度；不仅考查在常态下处理人际关系的技巧与方法，更注重考查在压力情境下的应变能力；不仅考查能力与技巧，更注重考查是否具备应对社会管理、组织活动、职位匹配等方面的人际交往能力。

(1)　环境辨析能力。认识环境，适应环境，才能改造环境。公务员每天要面对瞬息万变的人际环境，交往对象不同，群众的诉求不同，交往技巧就需要改变。面试中，沟通协调能力题常常给出不同环境，要求报考者面对不同人物，审时度势，根据情境变化、情势变化作出合乎时宜的判断。在结构化小组面试中，还可以通过报考者在小组“点评”“回应”中的表现来测评沟通协调能力，也可像结构化面试单独出题来测查。

(2)　团结协作能力。公务员的每一项工作都是党和政府工作的组成部分，

团结协作才能树立党和政府的良好形象。面试测查沟通协调能力，通常会测试报考者建立和维持自己与他人、团体的关系；测查是否具有积极参与组织的合作、协调活动，具有良好的团队精神；测查所必须掌握的沟通协调的相关规定与技巧。

(3)　人际融合能力。人际融合性是指能够融入人际之间的工作生活，以及能够接纳和理解他人的程度。博大的胸怀、容人的气度是必备的思想品德和素质，是做人的可贵境界。

结构化小组面试中

人与人之间由于性格不同、认识不同、观点差异等原因，

面试中出现的一些与实际工作和生活有关的小摩擦、小矛盾等情况需要报考者来处理，以此来测查报考者是否具有换位思考，理解支持，包容宽恕别人；积极进取，弥补短板；团结一致，推动工作的良好品格和团队精神。

(4)　说服沟通能力。宣传政策，沟通群众，才能把党的路线方针落实到群众手中。协作共事，求同存异，才能团结同事共同开展工作。结构化小组

面试测查中，需要报考者像普通公务员日常工作一样，走向心灵深处，掌握说服别人采纳意见的方法和技巧，让对方接纳自己的观点。无论是“点评”还是“回应”都能把握好。

(5)　处理人情能力。在面试中，还常常会设置人情考验题。一是测查是否坚持走群众路线。心中始终装着老百姓，真心实意与老百姓交朋友，把群众的事、群众的利益放在第一位。二是测查是否把规矩挺在前面。在规则范畴和法治轨道内合理对待人情，不为人情丧失原则，具有法治思维，用法治方式处理人情问题。三是测查是否能保持热忱公正健康的心态。真心与亲戚、朋友、老乡正常交往，坚持“亲”“清”标准与企业经营者交往，注重人际交往的原则性与灵活性，正确把握工作联系、私人交往之间的分寸，在纪律约束下，开展健康透明的人情交往，彰显清正廉洁的形象。四是测查是否能严格要求亲朋好友。坚持帮助别人解难题，多为他人作贡献。严格要求亲人、朋友，公道正派，公而忘私。

(6)　有效沟通协调能力。面试要测查是否能正确处理本部门、本单位与其他部门、单位的关系，能否通过努力形成部门单位之间相互合作之间的关系；对内合作中与上级或下级或同级联系，分解分配有关工作任务，以此来测查能否正确处理好与上级领导之间的关系，尊重领导；能否正确处理好同级和下级的关系，形成良好工作氛围；在八小时之外生活中，是否处理好邻居或与亲朋友好友甚至于陌生人的关系。面试测查还通过设置生活中与形形色色的人进行沟通交流的情境，以此来测查能否严格要求，规范言行，树立良好社会形象。

2.　心理调适能力测查

新时代，人民群众的期盼越来越高，公务员普遍面临着既要提升工作显成效，又要承担责任潜风险；既要受规则明约束，又要遵循人情潜规则；既是“社会人”，又是“行政官”；既需要奉献，又需要实现自我价值等矛盾冲突。《通用能力标准框架》中，公务员心理调适能力的标准是：事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。心理调适能力测试方法很多，面试本身就包含有多种压力，也有少数招录在面试前先进行专门的心理测试。

（1）　面对“一对多”的压力。

公务员招录结构化面试中，测查者一般通过对报考者回答问题时的语言表达、临场发挥、仪容仪表等来观察其心理调适能力。结构化面试考场里，一个报考者，面对7个或9个测评者。还要面对考场内的统分人员、监察人员、计时人员等。结构化小组面试时，同时，还要直接面对3个或者4个竞争者。报考者是整个考场的“一对多”焦点，面试中，无形之中会产生较大的压力。

（2）　被经验丰富者审视的压力。

无论是结构化面试，还是结构化小组面试，测查者多是经验阅历丰富的领导干部或党政机关的工作人员。对报考者而言，被观察审视的态势，本身就是一场压力测试。特别是结构化小组面试中，面对竞争对手，如何调整心态，充分发挥水平，也是一种压力测试。

（3）　近距离面对面的压力。

和测查者们是面对面近距离而坐，面面相对，目光直视，也会造成心理压力。与同场竞技者更是面对面进行“点评”“回应”交流，压力会更大。

（4）　作为考场中心的压力。

结构化面试中，测查者们和报考者相对的空间内，除计时器或时钟外，一般没有任何装饰物。两侧还有计时、计分、监督等人员，报考者是绝对的注意力中心。在结构化小组面试中，报考者作答、点评、回应时，立即成为考场注意力中心和关注考查的中心。

（5）　来自其他竞争的压力。

1∶3或是1∶5的比例进入面试，报考者从原来笔试多少因人数众多还带有“打酱油”心态，看到离胜利只有“一面之遥”，

求胜心切和来自其他报考者的言语、姿态暗示等，也会造成一定的压力。

（6）　专门测试给定的压力。

也有部分对心理压力承受能力有要求的岗位，会通过专门设计的心理调适能力测试题，来测查心理调适能力。往往是由测查者现场进行提问，而且显得比较突然。且可能会问一些不礼貌、冒犯性的问题，让报考者感到很突然，承受较大的心理压力。

3.　应变处突能力测查

应变处突能力，是指面对突发事件等压力能迅速地做出反应，寻求合适的方法，并妥善解决问题的能力。《突发事件应对法》第3条说明，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。《通用能力标准框架》对公务员应对突发事件能力提出了要求。具备良好的应对等能力，才能充分履行保护人民群众生命财产安全的职责。公务员招录面试中，测查应对复杂局面和突发事件的能力，挑选最具应对突发事件能力的人才，也是面试的重要目的，测查的方法比较多。特殊的情境，特殊的工作任务，都应当是与实际情况紧密联系，决定了每道测查题答案都是不同的。

（1）　测查是否能坚持应急处突原则。

首先，要坚持预防为主、预防与应急相结合。其次，要坚持社会动员的原则。第三，要坚持救治第一。第四，要坚持及时报告统一处理原则。第五，要坚持信息公开与真实原则。

（2）　测查是否具有摸清情况意识。

《突发事件应对法》第42条规定：国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别，情况不同，处理方法不同。掌握具体情况是妥善处理的前提。

（3）　测查是否能抓重点报告领导。

为确保上级及时准确掌握并快速处置各类重大事项，避免工作失误，确保政令畅通，各级党政机关都建立了重大事项请示报告制度，必须严格执行重大事项请示报告制度。需要迅速及时报告的事项主要有：发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发事件；贯彻落实上级指示决定中的重要情况、事关经济社会和重大民生工作的政策措施以及重要事项决策、重大项目建设、重要资金安排情况等重要工作事项；主要领导的重要公务、外出考察等活动；重要来访接待和重要新闻采访接待等重要接待。

（4）　测查是否能抓关键妥善处理。

每一项突发事件，由于情境不同，需要处理的关键环节随情境不同而各不同。合情、合理、有序、有效地解决每一个关键环节的问题，才能保证各个事项处理妥当。级别不同，采取的应急处置措施就不同。发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，根据《突发事件应对法》第44条规定：县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，启动应急预案；及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。如果发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，根据第45条规定，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取措施：责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。

（5）　测查是否能抓配合启动预案。

应急预案是长期实践总结经验教训后研究制定的。向上级报告后，上级会立即启动预案。处理突发事件，不可越权自己随意处理，而应当根据应急指挥部的要求，配合行动。启动相应等级的应急预案要根据实际情况作出准确的判断。只有严格按照预案，才能确保科学、合理、及时处置突发事件。

（6）　测查是否能抓互助主动作为。

要发挥主观能动性，对应当或能够通过个人努力可以完善和解决的,要分清问题的轻重缓急，公私分明，形成良好的处理顺序，坚决想方设法完成。要有序有效地进行组织，充分利用周围资源，确保应急处理的质量和效率。比较严重的情况下，要广泛动员各方力量参与，配合应急指挥部共同应对。

（7）　测查是否能抓善后总结经验。

《突发事件应对法》第59条规定：突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。第62条要求：规定应当及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，并向上一级人民政府提出报告。突发事件处理后，还要高瞻远瞩，善于看到制度方面的存在问题。注意消除社会生产、基础设施、社会秩序等方面的混乱状况，启动恢复计划、提供灾后救济救助、重建被毁设施、尽快恢复正常的社会生产秩序、进行灾害和管理评估等善后工作。

第三节参加面试流程

面试类型不同，相应地参加面试的流程也所有变化。《面试管理办法》第5条要求：组织实施面试应当制定工作方案，明确面试方法、实施步骤与流程、考场设置要求、面试题本命制与管理以及面试工作人员职责等。为了确保公平、公正面试，公务员考试制定了十分严密的面试考场规则和纪律。尤其是考试的流程相对比较复杂，报考者稍有不慎，就可能被警告甚至会取消参加面试的资格。参加面试前，熟悉和了解面试流程非常重要。

一、　参加结构化面试主要流程

（一）　考前准备阶段

1.　领取面试通知

公务员笔试成绩公布后，一般情况下，招考单位会电话通知入围人员，进行资格审查并确认面试，现场领取面试通知。

（１）　电话通知方式。

电话通知是最常用的途径。在查询成绩后，入围的报考者要保持手机畅通，按照要求及时提交笔试准考证、有效居民身份证原件、基层工作经历证明、同意报考证明、户籍证明、学历学位证明等相关资格材料，完成资格复审，领取面试通知。

（２）　其他通知方式。

除电话通知，还会通过信函、电子邮件以及网上公告的方式通知进入面试的报考者。

（３）　代为领取通知方式。

如本人因故无法亲自领取，可委托他人办理。被委托人需携带有效居民身份证和报考者本人相关证件材料办理。凡不能提供规定证件材料、不在规定时间接受资格复审的，就可能被取消进入面试资格。

（４）　注意递补入围通知。

出现入围人选缺额的，在规定时间内等额递补，由排名在下一位的报考者递补进入面试。比如，按照1∶3招录1人的职位，入围面试的是笔试排名前3名的人员。但因原入围3人中有1人放弃或资格复审不通过，则由原笔试排名第4的人员递补参加面试。入围人员中如果有人放弃面试或资格审核不合格，招录单位就会按照规定通知递补人员参加面试。排名靠前人员，要注意关注面试确认情况，一旦递补入围面试，要及时领取面试的通知。

２.　阅读面试通知

领取面试通知或下载面试公告通知后，要认真阅读公告通知内容。注意掌握面试前的相关要求、面试形式、面试的具体时间地点以及需要注意的事项等。要特别注意公告通知中有关面试形式的描述。面试形式不同，流程和考查的能力要素重点也不同。

３.　做好准备工作

要重视出发前的准备工作防止遗忘必须带的相关证件资料，确保成功参加面试。

（１）　准备证件。

准备好身份证件、准考证件。住宿需要身份证，考场身份认定需要身份证和准考证。出发前要检查这两个重要证件，防止遗忘。

（２）　安排好行程。

面试时，人员较多，针对考场周边的宾馆预订较难、行路难等情况，接到面试通知后，要迅速做好行程安排，尤其是要提前预订好住宿等，就近入住。既能减少奔波，也能够有足够时间休息，更能防止因交通堵塞而迟到事件的发生。

（３）　准备好材料。

招录单位一般要求在面试前进行资料复审，核查相关证明材料。按照面试通知要求，着手相关材料的准备：学历学位相关资料、考试相关材料、基层工作经历有关证明材料、相关户籍证明材料。报考人员性质不同，招录单位不同，材料要求也不同。在准备材料时，要根据要求，准确把握自己的人员性质，以保证携带的资料应带尽带。

4.　前往面试地点

面试当日，考场周边参加面试和送考人员比较集中，要提前前往考场，防止因交通堵塞而延误报到。前往面试地点时，要对照通知要求，最后检查一次应当携带的物品。出发前，还要再次确认地点，防止走错考场。

（二）　候考阶段

5.　凭证进入考场。

携带并出示招考单位出具的面试通知书或者面试准考证以及招考单位需要的其他证件准时到达面试地点。在到达面试地点后，还要出示面试通知书或者面试准考证以及其他相关证件，经考场工作人员核对后，进入候考区。

6.　听宣布纪律并签到。

在候考区，要认真听取工作人员宣读考场纪律，面试后成绩的公布和体检的安排等工作。相关考场要求和纪律宣读完毕之后，按照要求，上交通讯工具等物品，进行签到。注意，通讯工具不能放在身上，否则会视为违规。

7.　抽取顺序号码。

根据工作人员安排，报考者抽签确定分组和进场顺序。有的地区是先抽分组签，再抽进场顺序签。有的地区是一次抽取确定分组和顺序。

8.　等候进入考场。

抽签完毕后，进入候考区等待考试。在候考室应严格遵守纪律，考试结束前，不能随便离开候考室。如需要上厕所，要主动报告，在工作人员监督下前往卫生间。如果抽签后在下午考试，不能私自外出就餐，午餐由工作人员送到候考室。

（三）　入场作答阶段

9.　随同引导入场。

在候考时，要注意听引导员口令。当听到“请××号考生入场！”口令后，要及时随同引导员到达考场门口后自行进入考场。按照考场纪律要求，引导员不直接呼叫考生名字，而是呼叫抽签的顺序号码。要随时注意防止漏听自己的考号，造成延误。

10.　入场进行答题。

进入考场前，应当敲门。进入考场时，要注意观察考试席位置，直接走到考试席一侧，站定后向考官问好，得到“请坐”的指令后，落座。落座后，一般需报考试顺序号，等主测者宣布导入语，考试开始。要特别注意：如果考场纪律要求不能自报姓名的，进入考场后，要注意不能违反规定自报姓名透露个人信息的相关规定。否则，就会被当场取消面试资格。如果没有不得自报姓名要求，要根据考场的情况看是否能报姓名。

（四）　退场候分阶段

１１.　退场去候分室。

回答完所有题目后，主测者一般要问报考者是否还有其他补充。如果没有补充，宣布退场，在引导员引导下，前往候分室。

１２.　听取公布成绩。

考试完成后，记分员收集各测评者对该报考者的评分表，核算分数。核算完毕，交给监督员审核，监督员和主测者签字后交给工作人员。面试成绩公布的时间各主考单位有所不同。一是返场公布面试成绩。目前多数招录单位采取隔一个报考人员后当场公布面试成绩的方式进行。面试结束后，到候分室休息等待通知。待下一个参加面试的人员结束面试，再在引导员引导下返回考场听取分数，并当场领取《面试成绩通知单》。二是候分室宣布成绩。工作人员到候分室对报考者宣布，公布后报考者再离开考场。三是相关区域张贴公布。招考人数比较少时，有个别地区采用候分室或是在考区入口、出口处张贴的方式集中公布面试成绩。四是约期公布。面试成绩当场不公布，而是在面试结束后一周左右进行通知公布，或在招录专题网站进行公布。

（五）　离场结束阶段

１3.　面试结束。

面试结束后须立即离开考场。不能逗留和随意走动，更不能再进入候考区和面试区。

二、　参加无领导小组讨论面试主要流程

(一)　入场阶段

1.　入场就坐。

配合考场工作人员核对信息，在引导员引导下，进入考场入座，不定座位顺序号。或在抽签确定顺序号后，根据要求列队进入考场，按考试顺序号进入指定序号的座位就坐。

２.　听取要求。

落座后，认真听取宣布考场纪律和规则。提醒准备室准备作答不准相互商议、交头接耳等注意事项。还要认真听取本次面试中报考者的任务说明，特别是要注意考试的流程及各个流程节点的要求。

３.　接受材料。

在工作人员发放材料时，要注意及时检查是否与其他报考者一致，防止缺少漏发。一般发放的材料有题本、草稿纸、笔等。

4.　倾听导语。

导语非常重要，要认真倾听小组讨论的任务及规则要求介绍。同时接受考务人员

发放的讨论背景材料。

(二)　阅读准备阶段

5.　阅读材料。

宣布讨论正式开始并计时，拿到讨论的题目后，一般可以有5—10分钟时间需要独立阅读、思考时间。为下一阶段的讨论发言做好准备。

6.　拟定发言提纲。

有的招考部门会给考生20分钟的时间供报考者阅读材料并拟定讨论发言提纲。

(三)　讨论开始阶段

7.　个人陈述。

自由安排发言次序或者按照抽签顺序依次发言，每人发言一般要求不超过3分钟。个人陈述环节全体成员完成总时长一般大约20分钟至３0分钟。具体根据当次考试规则。

8.　自由讨论。

发言结束后，进入自由讨论环节。如何发言、发言的次序和次数等由讨论小组成员自行安排。因人数不同，该阶段的时长会有所不同，一般自由讨论时间为40—60分钟。

(四)　讨论结束阶段

9.　总结陈词。

当讨论达到预定的时间时，不论讨论到了哪一个阶段都应立即停止。应推荐或自荐一名代表向测评者简要汇报整个讨论的过程及讨论所取得的结果，时间为3—5分钟。

10.　回答追问。

随着面试形式的进一步改革创新，报考者在最后环节还可能要回答追加的其他问题，对追加问题进行简单的答辩。有的还要求小组成员评选出表现最佳和最差的报考者等。

(五)　离场候分阶段

11.　报考者离场。

主测者宣布小组讨论活动结束，考务人员引导报考者离开测评现场。要注意，如果主测者在导语中要求留下草稿纸时，就不能将草稿纸带出考场。因为草稿纸所写的内容可能也是评分的参考依据。在报考人员离场的同时，测评者整理记录，对每个小组成员的表现总结评价理出思路，集中进行评议，充分交换意见，进行评分签名。考务人员将评分表收集统一汇总分数，统计最终成绩。

12.　听取成绩。

由于面试时间紧、任务重，同时为了防止差错，预留仔细核对时间，国家公务员考试有的考场采用择日公布的方式，会在面试结束后一段时间，在网上进行统一公布，或电话通知，或短信通知面试成绩。少数招录单位只通知进入下一轮的人员的面试成绩，其他未入围人员的面试成绩不通知。如果需要知晓成绩可以电话向招录单位查询。

三、　参加结构化小组面试主要流程

结构化小组面试，具有结构化面试和无领导小组讨论两种面试形式的特点。将报考者按照抽签顺序组成临时小组，需要完成答题准备、考场作答、互相点评回应等任务。

(一)　候考阶段

1.　接受通知。

与结构化面试一样，笔试成绩公布后，一般情况下，招考单位会电话通知入围人员，进行资格审查并确认面试，领取面试通知。报考者应当认真阅读，确认结构化小组面试形式。同时，要认真准备好面试需要的相关证件。安排好行程住宿。也有的现场资格审查、领取面试通知。

２.　进场候考。

用人单位不同，组织的单位不同，每一次结构化小组面试都可能会出现一些流程上的变化。在提前前往考场，凭身份证、准考证进入考场候考区后，要听从工作人员的安排，留意宣读的相关要求和纪律。按照要求上交通讯工具等物品，进行签到。

３.　抽签分组。

报考者到达考场后，宣布考场纪律，抽签决定进入的考场和考试顺序号，现场进行抽签分组。根据工作人员安排，抽签确定分组和进场顺序。进入候考区等待考试。

(二)　备考阶段

4.　进入候考。

同一组报考者同时进入备考室。备考室为每个人准备的文具物品主要有3件：一是题本；二是草稿纸；三是笔。监考工作人员作备考说明，要求不得在题本上做任何记号。宣布备考时间，提醒备考期间不允许报考者相互讨论。有时备考说明是预先印刷的。在备考前下发。报考者要在阅读后熟悉掌握小组讨论的流程和回答问题的思路。

5.　阅读备考。

在备考室，监考工作人员宣布开始后，各个报考者独自阅读题本，进行面试前的准备。一般情况下，备考的时间根据题量不同而不同。进入备考室备考时间一般为15分钟，或者20分钟。包括，阅读题本和小组讨论答辩规则的时间在内。总题量为3道题的，备考时间一般为10—15分钟；总题量为4道题的，备考时间一般为15—20分钟；总题量为5道题的，备考时间一般为20—25分钟。具体每次考试备考前，监考工作人员会对总时间进行说明。一般在备考结束前会作“备考时间还剩3分钟”的提醒。

6.　备考结束。

备考结束后，监考工作人员收回题本，由下一轮进入备考室的考试小组成员使用。报考者只允许携带自己备考时使用的草稿纸，在引导员引导下，前往考场。注意，备考时不要在面试题本上涂写，不能将面试题本带出备考室。

7.　抽顺序号。

每组报考者需要抽签确定每道题目的作答顺序。报考者按照顺序入座。测查者宣布考场答题的规则和答题的顺序等。

(三)　考场面试阶段

8.　面试作答。

面试具体操作模式一般为各个报考者按顺序作答。答题时间为2分钟。作答时，每人各自“首答”一题，每道题在“首答”后，其他人按照顺序再答。答题时，有两种模式。

模式一：每人完整作答每道题模式。题目分开作答。回答第一题时，答题的顺序是1号、2号、3号。回答第二题时，答题的顺序是2号、3号、1号。回答第三题时，答题的顺序是3号、1号、2号。3道题每人都要完整作答。这种模式保证考试作答机会均等。

模式二：分开作答主答补充结合模式。小组中，每个人有主答1次的机会，有2次补充答题的机会。答题时，1号报考者回答第一题后，2号、3号报考者分别针对1号答题进行补充作答。2号报考者回答第二题后，3号、1号报考者分别针对2号答题进行补充作答。3号报考回答第三题后，1号、2号报考者分别针对3号答题进行补充作答。作答和补充的时间均为2分钟。这种模式保证考场内避免重复。

9.　评价回应。

在答题完毕后，开始“点评”“回应”互评。评价回应也是按照指定的顺序进行。具体有两种模式。

（１）　互动式“点评”“回应”模式。所有题目答完之后，首先进行点评，由小组成员中的1人评价其他同组人员的作答。在点评完成后，被评价者作出回应。评论结束后，其他报考者依次进行表态回应。小组成员每个人都需要点评2人，对每名报考者的评论时间不超过2分钟，总点评时间控制在4分钟以内。2018年国家公务员招录面试这种模式比较多。

（２）　单方评价模式。所有题目答完之后，“点评”按照预先规定的顺序进行，评价其他同组报考者。按照题本规定的发言顺序，对其他所有小组成员的答题情况进行集中依次评论。单方评价模式只“点评”，不“回应”。

(四)　退场听分阶段

１0.　完成考试退出考场。在所有题目答完，完成互动点评、回应后，退场。

１１.　听取分数。结构化小组面试有的当场

公布分数。多数采用隔日通知方式公布

成绩。要注意通过网站或接收短信听取

分数。

四、　面试资格问题处理

(一)　及时确认参加面试，获得面试资格

报名参加公务员考试的人员会因种种情况不能参加或放弃面试。招录单位在公告和通知中，都会要求报考者在规定时间内确认参加面试。一般确认的方式有给指定信箱发送电子邮件确认、电话确认、发送传真、现场当面确认等方式。具体确认方式要根据招录单位的要求，严格按照招录单位规定的格式进行确认。如网上报名时填报的通讯地址、联系方式等信息发生变化，还要在电子邮件中注明。一定要注意，逾期未确认的视为自动放弃，不再进入面试程序，后果要由自身承担。

(二)　正确提交复审资料，获得面试资格

资格复审是参加面试前的一个十分重要的环节。报考者要对所提供材料的真实性负责，材料不全或主要信息不实，影响资格审查结果的，都可能会面临取消面试资格。国家公务员考试一般资料复审时需要提交以下资料：

1.　身份证明相关材料：本人身份证、学生证或工作证复印件。

2.　报考相关证明资料：学校加盖公章的报名推荐表；所在单位同意报考证明等。

3.　参加考试相关证明材料：公共科目笔试准考证复印件；考试报名登记表(贴好照片，如实、详细填写个人学习、工作经历，时间必须连续，并注明各学习阶段是否在职学习，取得何种学历和学位)；笔试成绩通知单、面试通知单等材料。

4.　学历证书相关证明材料：本(专)科、研究生各阶段学历、学位证书复印件；所报职位要求的外语等级证书；职业资格证书复印件等材料。

5.　基层工作经历有关证明材料：根据报考职位要求，在党政机关、事业单位、国有企业工作过的报考者，需提供单位人事部门出具的基层工作经历证明，并注明起止时间和工作地点；在其他经济组织、社会组织等单位工作过的，需提供相应劳动合同或缴纳社保证明的复印件。

6.　人员身份性质证明材料：人员性质不同，材料要求也不同。要准确把握自己的人员性质，才能保证携带的资料原件齐全。①　应届毕业生：提供所在学校加盖公章的报名推荐表(须注明培养方式)复印件。②　社会在职人员：提供所在单位同意报考证明复印件，证明中需注明政治面貌，工作单位详细名称、地址，单位人事部门联系人和办公电话。现工作单位与报名时填写单位不一致的，还需提供离职证明复印件；③　留学回国人员：提供驻外使领馆出具的留学回国证明和教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书复印件；④　待业人员：提供所在街道或存档人才中心出具的待业证明复印件；⑤　“大学生村官”项目人员：提供由县级及以上组织人事部门出具的服务期满、考核合格的证明复印件;⑥　“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目人员：提供省级教育部门统一制作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表复印件;⑦　“三支一扶”计划项目人员：提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书复印件;⑧　“大学生志愿服务西部计划”项目人员：提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表复印件。

7.　本人户籍证明相关材料。报考户籍限制岗位的，应提供户籍证明材料复印件。

上述材料招录机关收件后，不再退还。现场面试时，招录单位还会现场核查复印件与原件。因此，提交复审材料时，要根据自己报考的身份类别、招录单位对复审材料要求、复审方法等具体要求，逐一进行对照，提前做好准备，保证严格按照规定的材料类别、数量、时间，采用符合要求的方式提交。

(三)　规范放弃面试，防止影响诚信记录

面试工作是一项涉及考生权益的工作，也是涉及到面试组织化程度的一项重要工作。任何环节都不能出现遗漏或差错。对于面试资格的相关问题各招录单位都十分严谨。如果有特殊情况，需要放弃参加面试，要严格按照招录单位要求，规范放弃。一般招录单位会要求放弃面试的报考者填写《放弃公务员面试资格声明》，并要求本人亲自签名，在规定时间内根据招考单位的规定要求用传真发至报考职位所在单位。有的招录单位还会要求放弃面试的报考者到招录单位现场签名放弃，以防止在面试资格认定上出现失误。如果没有在规定的时间内确认则无论什么原因都会被视为自动放弃面试，将不能进入面试程序。不要误以为放弃面试不去考就行。如果既不参加面试也不确认放弃，就会影响其他报考者的及时递补，也会影响招考单位人才选拔工作。未在规定时间内填报放弃声明或者发送确认参加面试的电子邮件，又因个人原因不参加面试的，将视情节上报公务员主管部门记入诚信档案，后果可能就会比较严重。

第六章行政职业能力倾向养成

第六章行政职业能力倾向养成

社会结构变化、公共事务扩展、公民意识增强，人民群众对公务员职业能力的要求越来越高，公务员队伍职业能力建设越来越得到重视，也成为公务员自身职业生涯发展的重要诉求。养成良好的行政职业能力不仅是取得良好考试成绩的路径，也为今后发展奠定良好基础。本章根据《2019考试大纲》要求，探讨常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等行政职业能力的养成。

第一节常识判断能力养成

社会生活日新月异，与时俱进紧跟社会发展，不断学习新知识、培养新观念、开拓新视野，具备相对较广的社会常识，才能具有一定的独立思考、推断事物的能力。

一、　常识判断能力测查题型

常识判断涉及社会生活的方方面面，是公务员必须掌握和了解的基础知识。

(一)　政治常识测查题型

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上语重心长地指出：“面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的就是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到自己行为的准星。”要做有觉悟的公务员，就必须了解和掌握我国的基本国情、社情民情等基本的政治常识，做到坚守政治纪律和政治规矩。政治常识题，就是要测查报考者是否了解和掌握我国基本的国情社情等政治知识。2019年，在国家公务员招录考试《行政能力测验》常识判断部分中，党的十九大、党章的修改等内容都是重点考试内容。

(二)　经济常识测查题型

党的十九大报告中鲜明提出了“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断。不仅为新时代的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设指明了新的发展方向，而且为实施新时代“两步走”战略提供了决策依据和理论支撑。在全面实现小康目标的进程中，无论是直接参与好经济建设或是服务经济建设，都必须懂得社会主义市场经济的基本知识，掌握做好或服务好新时代经济工作的主动权。一般包括：熟悉和善于运用党和国家的经济政策、经济法规；懂得经济基本理论和基本知识，了解市场经济及主要经济领域的一般规律；能够及时抓住经济活动中的主要矛盾和薄弱环节，进行科学分析；掌握包括市场机制在内的发展经济的科学手段和机制等基本常识。经济常识素养是公务员招录考试《行政职业能力测验》的重点内容之一。

(三)　法律常识题型

法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。在党的十九大报告中，“坚持全面依法治国”被纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确了“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”的总目标。广大公务员法治素养的高低，对走好法治之路产生直接影响。不断增强公务员的社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政水平，是推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要，掌握必备的法律常识才能做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。公务员应当具备的法律素养一般包括：懂得法律的基本知识和基本理论；掌握实现依法治国总目标的基本内容；掌握我国行政法律的主要内容，有较高的依法行政水平；熟悉经济法律和法规的基本知识，并能正确运用法律手段保证和促进市场经济的健康发展。法律常识是公务员招录考试《行政职业能力测试》的重要组成部分。

(四)　历史常识题型

习近平在德国科尔伯基金会发表演讲时指出，历史是最好的老师，它忠实记录下每一个国家走过的足迹，也给每一个国家未来的发展提供启示。明镜所以照形，鉴古所以知今。欲知大道，必先知史。历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人各种知识、经验和智慧的总汇。历史，不仅给人以智慧的启迪，也是治国理政的重要资源。我国古代史、近代史、现代史构成了中华民族的丰富历史画卷。学习历史，既可以史资政、修身励志，更能够从中发现真理、明确方向、坚定道路、汲取力量，去书写新的历史、创造新的辉煌。《行政职业能力测验》科目常识题型中常会出现历史知识考核。

(五)　科技常识题型

一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。公务员的科技素养主要包括：有较强的科技意识，能自觉地运用现代科技手段去认识和处理问题；掌握科学合理的管理方法和工作方法；掌握一定的现代科技知识，从宏观上了解高新技术及其发展动态。学习掌握现代科学知识，才能在决策和工作中自觉运用科学思维、科学方法思考和处理问题，才能尊重规律、实事求是。公务员招录考试中，测试掌握科技知识情况，也是考察报考者是否具备一定学习能力，是否能够用新知识丰富和提高自身能力的重要方式。

(六)　文化常识题型

文化修养是智慧之源、道德之根、人格之魂。具备良好的文化修养是公务员必备的基本素质，它支撑着公务员的精神信念、影响着其思维方式，体现着其人格魅力和决策水平。对于广大报考者来说，以文化修养提升道德品质、滋养润泽心灵；以文化修养提升人格魅力、培育人本关怀；以文化修养校正错误思想，树立切实的目标，培养健康的情趣，牢牢把握社会主义核心价值体系，也是为自身的发展提供精神动力和智力支持。文化常识测查也是《行政职业能力倾向测验》科目考试的重点之一。

二、　常识判断测查题型作答

(一)　政治常识测查题型作答

1.　【题本要求】

根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

我国全面建设社会主义现代化国家的进程分为两个阶段，2035年的目标是基本实现社会主义现代化，2050年的目标是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

关于这两个阶段目标的特点，下列理解正确的是()

①　紧扣我国社会主要矛盾的变化

②　突出了以人民为中心的现代化

③　设定了增长的数量指标和质量指标

④　突出了“四个全面”战略布局的目标要求

A①②③

B①③④

C①②④

D①②③④

2.　【作答参考】

选C项

3.　【思路解析】

党的十九大报告指出，我国全面建设社会主义现代化国家的进程分为两个阶段。这两个阶段目标具有五个鲜明特点：

一是紧扣我国社会主要矛盾变化。两个阶段目标都针对解决发展不平衡不充分问题明确提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的目标要求。

二是突出发展质量要求，不设数量指标要求。党的十九大报告对两个阶段目标没有提增长的数量指标要求，是为了更好贯彻落实新发展理念，解决发展不平衡不充分问题，推动党和国家事业全面发展。

三是更加突出“全面深化改革”和“全面依法治国”的目标要求，协调推进“四个全面”战略布局。

四是突出我们要实现的现代化是社会主义的现代化，是以人民为中心的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。十九大报告六次提到“共同富裕”，两个阶段目标都鲜明体现了改善人民生活、缩小差距、实现共同富裕的要求。

五是两个阶段目标既是未来全面建设社会主义现代化强国的顶层设计，也分层次，有联系也有区别。

据此可知①②④正确。

由于突出发展质量要求，不设数量指标要求。

选项③错误。

因此，选C项。

(二)　经济常识测查题型作答

1.　【题本要求】

在银行的资产负债表中，客户存款属于()

A资产

B权益

C资金

D负债

2.　【作答参考】

选D项

3.　【思路解析】

资产负债表亦称财务状况表，表示企业在一定日期(通常为各会计期末)的财务状况(即资产、负债和业主权益的状况)的主要会计报表。其功用主要是：提供企业在某一时点的资产总额及其结构；反映企业某一时点的负债总额及其结构；反映企业所有者拥有的权益及其组成；提供财务分析所需基本资料；让所有阅读者于最短时间了解企业经营状况。银行的资产负债表是综合反映其资产负债科目及数量的会计报表，主要包括资产项目和负债项目。资产主要包括现金资产、贷款、证券、投资、固定资产等；负债主要由存款和其他负债构成。所以，客户存款在银行的资产负债表中属于负债。

因此，选D项。

(三)　法律常识题型作答

1.　【题本要求】

我国宪法对非公有制经济的规定进行了几次修改，按时间先后排序正确的是()

①　允许发展私营经济，采取“引导、监督、管理”的方针

②　在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分

③　鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理

④　非公有制经济仅限于个体经济，不包括私营经济，且个体经济处于补充地位

A①②④③

B①③②④

C④①③②

D④①②③

2.　【作答参考】

选D项

3.　【思路解析】

选项①：根据1988年《宪法修正案》第1条的规定，宪法第11条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范国内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”即①的时间为1988年。

选项②：根据1999年《宪法修正案》第16条的规定，宪法第11条修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”即②的时间是1999年。

选项③：根据2004年《宪法修正案》第21条的规定，宪法第11条第2款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”即③的时间为2004年。

选项④：根据1982年《宪法》第11条的规定，在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。即④的时间为1982年。

所以，接时间先后排序为④①②③。

因此，选D项。

(四)　历史常识题型作答

1.　【题本要求】

关于我国古代的行政文书，下列说法正确的是（）

A曾经使用钟鼎、竹简作为公文的载体

B从行文方向来看，周代的誓、命等公文属于上行文

C奏是受封赠的大臣向皇帝谢恩的公文

D楷书作为公文正式字体开始于宋代

2.　【作答参考】

选A项

3.　【思路解析】

选项A：“钟鼎”是古铜器的总称，上面多铭刻记事表功的文字。“竹简”起源于古代，是用以书写、记事的竹片。钟鼎、竹简均曾经作为公文的载体。所以，A项正确。

选项B：上行文，是指现代公文传递中下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门报送的一种公文。古代的行政文书中，诰，是君王对臣民进行训诫的文告；誓，主要用以誓告军旅，类似战斗动员令；命，是君主用来赏赐、任命、传旨的文书。誓、命两种文书，均是上对下发布的指令，不属上行文。B项错误。

选项C：“奏”，一般来说是古代大臣对政事有所陈述、批评、建议以及对某官进行弹劾时所用的一种文书。章是受封赠的大臣向皇帝谢恩的公文。所以，C项错误。

选项D：楷书作为正式公文用字始于两晋，盛于唐代，并一直沿用至今。答案D中称楷书作为公文正式字体开始于宋代显然错误。

因此，选A项。

(五)　科技常识题型作答

1.　【题本要求】

党的十九大报告指出，过去的五年里，我国创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。下列重大科技成果，不属于2017年问世的是。

A我国自主研发的水下机器人“探索号”在南海北部开展首次试验性应用

B“悟空”探测卫星首次测量到超高能宇宙射线前所未有的剧烈波动

C我国科学家成功实现世界首次洲际量子保密通信

D世界最大单口径射电望远镜建成启用

2.　【作答参考】

选D项

3.　【思路解析】

选项A：2017年7月24日，我国自主研发的自治式水下机器人“探索”号，在南海北部开展首次试验性应用。A项正确。

选项B：2017年11月30日，国际学术期刊《自然》在线发表中国首颗暗物质探测卫星“悟空”的首批成果：根据“悟空”积累的观测数据，科学家们发现在14万亿电子伏特的超高能谱段(超高能宇宙射线)突然出现剧烈波动。B项正确。

选项C：2017年9月29日，世界首条量子保密通信干线——“京沪干线”正式开通，我国科学家成功与奥地利实现了世界首次洲际量子保密通信，这标志着我国已构建出天地一体化广域量子通信网络雏形。C项正确。

选项D：2016年9月25日，世界最大单口径射电望远镜——500米口径球面射电望远镜(简称FAST)在贵州平塘县克度镇喀斯特洼坑中建成启用。D项错误。

因此，选D项。

(六)　文化常识题型

1.　【题本要求】

下列诗句没有传达出幸福感的是（）

A却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂

B两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山

C枝上柳绵吹又少，天涯何处无芳草

D春风得意马蹄疾，一日看尽长安花

2.　【作答参考】

选C项

3.　【思路解析】

选项A：“却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂”出自杜甫的《闻官军收河南河北》。意思是回头看看妻子儿女，忧愁不知去向？胡乱收卷诗书，我高兴得快要发狂！该句表达的是忽闻叛乱已平的捷报，急于奔回老家的喜悦。该诗句传达了幸福感。所以，不选A项。

选项B：“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”出自李白的《早发白帝城》，意思是说还在欣赏两岸猴子的叫声中，我乘坐的小船已经过了很多座山。李白表达的是在出峡时为猿声山影所感受的情景。身在这如脱弦之箭、顺流直下的船上，诗人感到十分畅快和兴奋。该诗句传达了幸福感。所以，不选B项。

选项C：“枝上柳绵吹又少，天涯何处无芳草。”出自宋代苏轼的《蝶恋花·春景》。树上的柳絮在风的吹拂下越来越少，春天行将结束，难道天下之大，竟找不到一处怡人的景色吗？柳絮纷飞，春色将尽，固然让人伤感；而芳草青绿，又自是一番境界。虽是春天，作者感到更多的是衰败和萧索，用“何处无芳草(知音)”以自慰自勉。该诗句传达的是孤独惆怅的情绪。所以，C选项符合题目要求。

选项D:“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。”出自唐朝孟郊的《登科后》。诗人感到春风骀荡，天宇高远，大道平阔，就连自己的骏马也四蹄生风了。偌大一座长安城，春花无数，却被他一日看尽。表达的是孟郊46岁进士及第，自以为从此可以别开生面、风云际会、龙腾虎跃一番，满心得意欣喜之情按捺不住。该诗句传达了幸福感。所以D项不选。

因此，选C项。

三、　常识判断能力提升

常识判断题型通常不会考太深的、太专业的知识点，而是测查从事公务员工作所必须具备的相关领域内的基础知识、普通知识。是建立在丰富的知识积累基础上的、多方面综合素质的考查。广泛阅读、多方面涉猎、不断积累是提升解答能力始终不变的方法。

(一)　关注时政新闻，掌握国情社情民情

常识判断的相关常识，是公务员必须知晓和掌握的基本常识。也就是大纲常识判断说明中首先要求的测查报考者对有关“国情、社情的了解程度”。都是与社会形势紧密联系的，是需要与时俱进不断更新的。习近平总书记指出：“社会是个大课堂。青年要成长为国家栋梁之材，既要读万卷书，也要行万里路。”因学业时间的限制，绝大多数青年不可能直接参与到基层的工作中去。新闻报道涉及社会和生活的方方面面，往往会立足实际介绍相关常识。因此，立志从事公务员工作的广大青年，每天关注热点时政新闻，了解国情、社情、民情，洞察国情民情，自然也就能够掌握一定的常识。

(二)　注重广泛学习，掌握综合管理知识

公务员考试类别不同，命题考查重点和范围也不尽相同，试题类型和范围也日益多元化。常识判断测查的常识就是“综合管理素质”。学愈博而见愈远。广大青年要以适应社会发展要求为重点，结合自身工作和学习实际，广泛涉猎新知识，扩大视野，提升自身的综合管理素质。

1.　学习中国特色社会主义理论。

党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大提出的重大理论成果，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界和管党治党新境界。用科学的理论武装头脑，在全面理解伟大理论意义和丰富思想内涵，真正内化于心、外化于行，做到善学善用，真学真用中积累知识常识。

2.　用优秀的文化滋养身心。

习近平总书记指出：文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。作为立志从事公务员工作的人员，要自觉培育和践行社会主义核心价值观，准确理解和把握其深刻内涵和实践要求，树立正确的世界观、人生观、价值观；要提高文化觉醒，深知文化“润物细无声”的特殊作用，尊重、珍惜、学习和认同中华民族的传统文化价值；要深刻领悟和学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，汲取坚定前行、滋养身心的精神力量，坚定文化自觉与文化自信；要培养文学艺术爱好兴趣，持之以恒接受文化的心灵洗礼，感知真善美的滋润，正义与良知的光照，保持个人强大生命和意志力；要主动寻找优良精神食粮和精美的文化补品来滋养心灵，在休闲活动中健脑强神、升华境界，慰藉精神，接受文化教育和艺术熏陶中增加历史文化知识。

3.　培养创新精神和创新能力。

习近平总书记在多次讲话和论述中反复强调“创新”，内容涵盖科技、人才、文艺等方面的创新，以及在理论、制度、实践上如何创新。对广大青年更是寄予厚望：“未来总是属于年轻人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。”报考者要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力，不断积累科技、人文基础常识。

4.　主动融入社会提高实践能力。

知中国，才能服务中国。1969年1月，习近平到陕西省延川县文安驿公社梁家河大队插队落户。7年知青岁月，正是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的历史起点和逻辑起点。黄土高原的苍天厚土，深深铸就了一位人民领袖的爱民为民情怀、勤奋好学精神、艰苦奋斗品质、苦干实干作风。实践出真知，报考者也要扎根中国大地，积极投身社会实践，掌握了解国情民情，积极将所学的理论与实践相结合，通过服务基层、服务社会来坚定信念、磨砺自我、了解国家、增长本领，为人生的奋发有为夯实常识基础。

(三)　学习破题技巧，掌握常识分析要领

知识的海洋浩瀚无边，每个人都有盲点。掌握一定的分析技巧，也是非常必要的。认真阅读题干和备选项，防止多选或漏选，防止判断错误。

1.　逐项排除法。

当确定一个选择项不符合题意时，便将自己的注意力迅速转移到下一个选择项，依次加以否定排除。假如第一个选择项就是正确答案时，便可以忽略后面选项不看，节省时间。逐项排除法要灵活操作判断，进行甄别淘汰排除。

2.　纵向比较法。

将各选择项同题意要求进行纵向比较，根据选择项各自同题意要求的差异，确定最符合题意要求的答案。

3.　去同存异法。

阅读完试题内容和所有选择项后，根据题意确定一个选择项为参照项，该选择项同其他选择项存在着比较明显的特征差异。然后将其他选择项与之进行对比，把内容或特征大致相同的项去掉，而保留差别较大的选择项。再将剩余的选项进行比较，符合题意的为正确答案。

4.　印象认定法。

印象认定法就是根据个人印象的深刻程度来选择答案。每个人在平时的学习、生活中，都会通过耳闻目睹积累相当的基础常识，读完一道试题的题干和各选择项后，各个选择项对大脑的刺激强度是不同的。熟悉的内容，必然会在头脑中最先形成正确选项的印象，对明显错误的选项也会迅速筛除。依据常识印象，不犹豫不猜疑，相信第一印象作出判断，是解答常识题通常的方法。

5.　预估猜测法。

有一些题目是最普通的常识，但当试题恰巧考到自身知识的盲点时，如果仔细研究来寻找答案，必然会影响情绪与注意力，耽搁时间。所以，在运用其他方法无法确定正确答案时，要以所掌握的常识来预估猜测选择答案，以节省时间。

(四)　突出重点知识，迅速补充充电

复习迎考广泛涉猎各类知识的同时，还要突出重点，迅速进行充电，补足基础知识。

1.　学习掌握先进的科学知识。

近年来，中国在多个领域取得了令世人瞩目的科技成就，但也仍然存在亟需攻克的科学难题。要通过了解新近发生的为推动我国科学技术创新发展而不懈奋斗的人和事，来获取科技知识、掌握学术前沿的相关常识。

2.　学习掌握依法行政法律知识。

法律知识在常识判断中占有较大的比重，必须相当重视《中华人民共和国宪法》和公务员日常工作中经常使用的《中华人民共和国行政法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国社会治安处罚法》等法律常识。还要掌握《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国民事诉讼法》等基本法律常识。重视并关注新颁布的法律法规，特别是有关法律条文的重大修改内容和热点问题的司法解释。

3.　学习各领域知识常识。

《行政职业能力测验》常识测验，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面的基本知识及其运用，综合管理的基本素质测试面广量大，要在公务员招录考试竞争中脱颖而出，高质量完成好常识判断题，还要制定规划，广泛阅读，拓展视野。在注重自身专业知识的学习，做到“专”的同时，更要注意“广”。每天坚持广泛涉猎。通过充分发挥“学习强国”APP等学习平台载体的作用，坚持阅读《人民日报》《半月谈》等机关报刊和其他政治，经济、文化等学科类别的书籍，通过收听收看中央广播电视总台的各类节目，完成各方面、各领域常识的积累，在作答常识题时就会迅速、果断、准确。

第二节言语理解与表达能力养成

处理公务时需要迅速、准确地阅读、理解各种形式的书面材料，恰当、简练地运用书面形式表达信息。否则，就会影响工作质量与效率，稍有不慎可能影响党政机关的形象，甚至损害国家和人民利益。言语理解与表达能力是公务员必须的基本能力之一，是《行政职业能力测验》测查必不可少的重要组成部分。

一、　言语理解与表达能力测查题型

言语理解与表达能力测验题型，

通常提供一段话或一篇文章，要求报考者根据对文字材料内容的理解回答问题，在备选答案中选择。

(一)　定义与理解类题型

1.　长句理解题型。

题干给出一段语言文字，要求报考者根据对这段文字的理解或运用一定的语言文字知识，选出最符合要求的答案。

2.　定义理解题型。

定义理解题主要考查理解某一标准并据此标准理解、分析所给材料的内容，作出相应判断的能力。考题先给一个概念的定义，再给出一组题本，要求根据题中给出的定义，结合题目要求，选出最佳答案。

(二)　逻辑推理思维能力测查题型

逻辑推理思维能力主要通过逻辑填空题目来测查。报考者需要通过整段文字的语境分析和词语辨析，进行一定的推理，才能准确选择填空词，从而保证整段文字的语意连贯。

1.　选词填空题题型。

选词填空是测查报考者在规定语言环境下，对同义词或近义词词义的辨析和合理使用能力。这种题型是先提供一个句子，在某些关键词的地方留出空格，要求报考者从所给的四个选项中选择最佳答案

2.　推理填空题型。

此类题目，既考察测查言语的理解，更侧重于逻辑思维的测查。

(三)　语句表达能力测查题型

通常用病句判断、辨析歧义、词语替换等方式测查运用字、词、句、段的能力。

1.　病句判断测查题型。

所谓病句，就是有问题的句子。违反语法结构规律或客观事理，即出现逻辑错误或语法错误的句子都是病句。病句判断题型，就是提供四句话，要求报考者从中选出唯一的病句或唯一的一个表达正确的的句子。

(1)　语序不当题型。语序不当主要指句子中词语或分句的顺序不合理，即不符合语法习惯或不符合事理。对单句来说主要是词序不当，对复句来说主要是句序不当。从语意角度看，语序不当可能引起不合事理、表意不明、主客颠倒等语病。

(2)　成分残缺赘余题型。成分残缺是指语句缺少主语、缺少谓语、缺少宾语或缺少修饰成分的一种语病。成分赘余，是指由于词义相同或成分混杂造成了重复啰嗦、表意不清，影响和改变了表达效果的一种语病。

(3)　搭配不当题型。包括主谓搭配不当，动宾搭配不当，定语、状语、补语和中心语搭配不当及关联词搭配不当。

(4)　结构混乱题型。语句把几种结构或几个意思硬凑在一个句子里，结果造成语句结构混乱、语义纠缠，使句子结构混乱表意不明。这类病句，也称为句式杂糅。

(5)　层次表意不清题型。语句中层次不清楚，前后不连贯或层次意思混杂。

2.　辨析歧义测查题型。

辨析歧义题是先给出四个句子，要求报考者把唯一的一个有理解歧义的句子或唯一的一个理解没有歧义的句子找出来。

3.　词语替换测查题型。

词语替换题测查规定语言环境下，对同义词或近义词词义的辨析和合理使用能力。这种题型先给出一个句子，在句中某个词语下面画有一条横线，要求在句子后面提供的四个词语选项中找出一个最为贴切的词汇进行替换。

二、　言语理解与表达能力测查题型作答

言语本身较为复杂，作答在阅读理解的基础上，准确地选择答案，需要较好的人文素养和快速阅读分析能力。

(一)　定义与理解类题型作答

1.　长句理解题型作答

(1)　【题本要求】

说到食品安全的治理，人们首先想到的是，中国依然是一个发展中国家，各个方面的制度建设不够完善。面对现实，人们自然而然地将问题引向法律法规制度、政府监管体系、社会治理机制的完善。这一指向当然是正确的，政府也沿着这些方向做了许多努力。但是这类治理方案的一个问题是“远水解不了近渴”。

作者引用“远水解不了近渴”想要表达的意思是()

A中国短时期之内无法真正解决食品安全问题

B相关法律及机制建设不是短时间内可以完成的

C作为发展中国家要解决食品安全问题难度极大

D想解决食品安全问题必须做好长期工作的准备

(2)　【作答参考】

选B项

(3)　【思路解析】

选项A：“中国短时期之内无法真正解决食品安全问题”这句话明显不符合中国食品安全问题的实际情况，未涉及题意中表达的法律及机制完善。排除。

选项B：“远水解不了近渴”是文段最后一句话，用“但是”引出这类治理方案“远水解不了近渴”。这类治理方案指代前文完善法律制度及相关机制这一解决方案，即说明了相关法律制度和机制建设并非短时间内可以完成。B项可选。

选项C：“作为发展中国家要解决食品安全问题难度极大”叙述的基本情况，比较消极。排除。

选项D：“想解决食品安全问题必须做好长期工作的准备”不明确，没有涉及“远水”相关法律及机制建设。排除。

因此，选B项。

2.　定义理解题型作答

(1)　【题本要求】

睡眠者效应是指人们忘记信息源比忘记信息的内容更快。信息源是低可信性时，往往不能使人们在初始阶段恰当地估计信息的内容，但三个星期后，由于信息源本身的影响消失了，使得人们对信息的评价有可能上升的现象。

根据上述定义，以下符合睡眠者效应的是：

A反动组织组织小孩子进行反动宣传，小孩子对其言听计从

B在生活中，专家的话比普通人的话具有更大的可信度

C名人广告开始有轰动效应，随后却导致观众审美疲劳

D张三对同事的印象由难以相处到平易近人的改变

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

睡眠者效应定义可以概括成：人们忘记信息的来源，比忘记它的内容快。

选项A：反动组织组织小孩子进行反动宣传，小孩子对其言听计从，这一内容中，没有提及忘记。排除。

选项B：在生活中，专家的话比普通人的话具有更大的可信度，本选项也没有涉及忘记内容。排除。

选项C：名人广告开始有轰动效应，随后却导致观众审美疲劳，这句前半句说明了信息来源是名人广告，后半句审美疲劳就是忘记。本项可选。

选项D：张三对同事的印象由难以相处到平易近人的改变，没有信息来源，也没有忘记。

因此，选C项。

(二)　逻辑推理思维能力测查题型作答

1.　选词填空题型作答

(1)　【题本要求】

在这个万物互通互联的时代，单个企业是无法的，只有人人安全、合作伙伴都安全、整个环境都安全，才能最大限度地保障自己的网络安全，这也是网络安全的更高等级——生态安全。

填入画横线部分最恰当的一项是()

A明哲保身

B自力更生

C独善其身

D自给自足

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

此段文字表达的意思是：对于企业来说，考虑整个环境的安全十分必要，而不能只考虑自身。

选项A：明哲保身，指因怕连累自己而回避斗争的处世态度，文段并没有连累之意，排除。

选项B：自力更生，指依靠自己的力量把事情办起来，文字并非强调企业的存活问题，而是强调企业安全问题的互联互通。自力更生明显错误。排除。

选项C：独善其身，指只顾自己，不管别人。既强调了企业自身，又强调了与企业的相互联互通关系，与段落意思相符，可选。

选项D：自给自足，指依靠自己的生产，满足自己的需要。没有指出离开其他企业的帮助无法存活，与段落意思重在突出企业安全问题的互联互通不符。排除D项。

因此，选C项。

2.　推理填空题型作答

(1)　【题本要求】

①　中国各族人民共同了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。

②　中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义社会到社会主义的。

③　夜晚来了我还依然眼睛，因为我看见了你留在月光下的痕迹。

A制造过渡打开

B创造过渡睁着

C创造过度闭着

D组建过度张开

(2)　【作答参考】

选B项

(3)　【思路解析】

选项A：制造与光辉灿烂的文化搭配不当。“打开”侧重于动作方式，我依然打开眼睛明显错误。排除。

选项B：创造灿烂文化，可搭配。“过渡”侧重于事物由一个阶段或一种状态逐渐发展变化而转入另一个阶段或另一种状态，结合题干从新民主主义到社会主义应该属于两个不同阶段的逐渐变化选择“过渡”。“睁着”眼睛，搭配得当。此项可选。

选项C：“闭着”眼睛与后文的看见夜晚来临时眼睛的状态矛盾。排除。

选项D：各民族文化用“组建”，搭配不当。“过度”侧重于超过适当的限度，不当。排除。

因此，选B项。

(三)　语句表达能力测查题型作答

1.　病句判断题型

(1)　语序不当题型作答

①　【题本要求】

下列句子没有语病的是()

A他为了记住这篇演讲稿，在寝室里今天早晨还仔细地把它看了一遍。

B渔民们满怀丰收的喜悦，一筐一筐地抬着鲜鱼，走回村子。

C这次会议，对提高教学质量的问题，大家交换了广泛的意见。

D我国一座年产300万吨钢的大型炼钢厂昨日开始上市。

②　【作答参考】

选D项

③　【思路解析】

选项A：多重状语语序不当，时间状语应在地点状语之前。“今天早晨”应当放在“在寝室里”之前。应当修改为：他为了记住这篇演讲稿，今天早晨在寝室里还仔细地把它看了一遍。排除。

选项B：把定语误放在状语的位置上。“抬着”应当在“一筐一筐”之前。应当修改为：渔民们满怀丰收的喜悦，抬着一筐一筐的鲜鱼，走回村子。排除。

选项C：把状语误放在定语的位置上。“广泛”应当在“交换”之前。应改为：这次会议，对提高教学质量的问题，大家广泛地交换了意见。排除。

选项D：我国一座年产300万吨钢的大型炼钢厂昨日开始上市。语序正确，可选。

因此，选D顶。

(2)　成分残缺赘余题型作答

①　【题本要求】

下列选项中，没有语病的一项是：

A我外祖父也在大西北度过了诗意的30年光阴。

B大约6岁左右的那一年，外祖父从天而降，于是凭空多出一个爱我的外祖父，宛如神迹。

C经过仔细观察，我发现美国人称得上爱书，但是他们的藏书观却跟我们大相径庭。

D当然，这部小说已经尽力呈现一个小人物在大时代的挟持之下如飘蓬般转徙。

②　【作答参考】

选C项

③　【思路解析】

选项A：“30年”与“光阴”两个词，搭配不当。

选项B：“大约”和“左右”两个词意思相近重复，成分赘余。

选项C:“经过仔细观察，我发现美国人称得上爱书，但是他们的藏书观却跟我们大相径庭。”主谓宾定状补齐全完整。可选。

选项D：“已经尽力呈现一个小人物转徙在大时代的挟持之下如飘蓬般转徙”缺失宾语“命运”，成分残缺。

没有语病的只有C。因此，选C项。

(3)　搭配不当题型作答

①　【题本要求】

作为一种现代产权制度，知识产权制度的本质是通过保护产权形成，“给天才之火添加利益之油”，使全社会创新活力，创新成果涌流。依次填入划横线部分最恰当的一项是()

A吸引释放

B刺激膨胀

C激励迸发

D促进凸显

②　【作答参考】

选C项

③　【思路解析】

选项A：“通过保护产权形成‘吸引’”，搭配不当，排除。

选项B:“通过保护产权形成‘刺激’”，“使全社会创新活力‘膨胀’”语意跟“给天才之火添加利益之油”不符。排除。

选项C：“通过保护产权形成‘激励’”使全社会创新活力‘迸发’”搭配正确，且符合“给天才之火添加利益之油”语意。可选。

选项D：“通过保护产权形成‘促进’”，“形成”与“促进”搭配不当，排除。

因此，选C项。

(4)　结构混乱题型

①　【题本要求】

下列各句没有语病的一句是()

A美国研究人员最近报告说：电击以醋和废水为养分的细菌，可以制造出清洁的氢燃料能够替代汽油给车辆提供动力。

B过度劳累为何引起健康透支？有关专家认为，最严重的问题不是加班，而是巨大的压力导致休息时间也无法彻底放松心情所致。

C深化医药体制改革，是从我国基本国情出发，借鉴国际经验，　走具有中国特色道路的有益尝试才是最佳途径。

D围绕“农民增收”这一目标，新田县农业合作银行大力支持农村特色经济的发展，优先向特色化、优质化、技术化农户发放贷款。

②　【作答参考】

选D项

③　【思路解析】

选项A：可以制造出清洁的氢燃料能够替代汽油给车辆提供动力，将两个句式杂糅。应为：可以制造出清洁的氢燃料，而氢燃料能够替代汽油给车辆提供动力。

选项B：而是巨大的压力导致休息时间也无法彻底放松心情所致。语句中多出“所致”，造成句式杂糅。

选项C：深化医药体制改革，是从我国基本国情出发，借鉴国际经验，走具有中国特色道路的有益尝试才是最佳途径。语句中“才是最佳途径”系多余，造成结构混乱，句式杂糅。

选项D：围绕“农民增收”这一目标，新田县农业合作银行大力支持农村特色经济的发展，优先向特色化、优质化、技术化农户发放贷款。正确。

因此，选D项。

(5)　层次表意不清题型

①　【题本要求】

下列四句话中，只有一句清楚明确地表达了说话的意思。请把这句话找出来。

A：你说不过他也得说。

B：朱自清的散文清新自然，学生爱读，深受文学爱好者喜爱，老师也爱教。

C：县里的通知说，让钱乡长本月10日前去汇报。

D：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。

②　【作答参考】

选D项

③　【思路解析】

选项A：你说不过他也得说。语句停顿不同，表达的意思不同。语句表意不明。可以理解成：你说，不过他也得说。也可以理解成：你说不过他，也得说。语句错误，排除。

选项B：朱自清的散文清新自然，学生爱读，深受文学爱好者喜爱，老师也爱教。层次不清，把“学生爱读”这个意思放在后面说。语句错误，排除。

选项C：县里的通知说，让钱乡长本月10日前去汇报。对于10日前去，可以有两种停顿和理解。可以理解为：10日前，去汇报。还可以理解为：在10日前去汇报。语句错误，排除。

选项D：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这是习近平总书记在十九大报告中的原句。正确。

因此，选D项。

2.　辨析歧义题题型作答

(1)　【题本要求】

下列四句话中，只有一句没有歧义，请把这句话找出来。

A陌生人起身告辞，带走了他的东西

B父亲从外地出差带回许多他爱吃的东西

C他看见总经理和他的秘书一起走过来

D过早的起床，使他一整天都没有精神

(2)　【作答参考】

选D项

(3)　【思路解析】

选项A：陌生人带走的既可能是自己的东西，也可能是别人的东西。有歧义。

选项B：父亲带回的既可能是自己爱吃的东西，也可能是儿子爱吃的东西。有歧义。

选项C：秘书既可能是总经理的秘书，也可能是目击者自己的秘书。有歧义。

选项D：过早的起床，使他一整天都没有精神，无歧义，正确。可选。

因此，选D项。

3.　词语替换题型作答

(1)　【题本要求】

请从四个选项中，选出一个词替换题目中画线的词。

由于某种人为的原因，这次实验到年底不得不中止，但将来总会完成的。

A终止

B结束

C中断

D截止

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

中止，指中途停止，暂处于停止状态。

选项A：终止，是指停止，不再继续。与中止意思不同。排除。

选项B：结束，是指完毕，不再继续。与中止意思不同。排除。

选项C：中断，是指中途停止或断绝。与中止意思相近，可选。

选项D：截止，是指到一定的期限停止。中止没有一定期限停止的意思，排除。

因此，选C项。

三、　言语理解与表达能力提升

言语理解与表达测查语言文字知识的同时，还包含速度与难度测验的双重性质测试。在速度方面，测验要求报考者具有良好的语感，能在最短时间内理解语句的含义或选择最准确的表达方式。在难度方面，一般不会涉及过于冷僻的专业术语或字词，所用材料也多数是耳熟能详的。并且更侧重于测查报考者的语言关系理解能力、文字表达能力和逻辑思维能力，以及是否具有一定的人文素养。

(一)　提高认识，养成坚持阅读习惯

阅读，是指运用语言文字，获取信息，认识世界，发展思维，并获得审美体验的活动，是从视觉材料中获取信息的过程。言语理解与表达本身就与日常生活紧密相联，坚持阅读，无论对于报考公务员还是从事其他职业，都具有十分重要的意义。

1.　获取信息。

养成阅读习惯，不仅能获取知识信息，了解阅读材料中对有关问题的态度和看法，还可以更新知识，增强对新知识信息的敏锐感。

2.　提高认识。

持久的阅读，能够增强对文章中各类观点的理解和认识，分清哪些是作者观点，哪些是事实和论据，对阅读资料的认识会有更为深刻的理解。

3.　修养品德。

养成良好阅读习惯，有利于提升思想品德，增强对不合理、不合法、不符合实际和政治规矩的语句的语意辨识能力，能够提高阅读分析判断的准确性。

4.　增强语感。

坚持阅读能够增强语感，较为准确地理解材料所蕴涵的意义。能够学会从已读的部分预知下面要讲的内容。不仅能够提升阅读速度，更能够凭形成的正确语感作出准确的理解与判断。

5.　开发智力。

无论从事何种行业，坚持阅读既有助于熟悉所在领域的内容，也能够在涉猎不熟悉领域时迅速学习，触类旁通，为未来履行职能、终身发展创造条件。

(二)　多读多练，加强练习把握方法

言语理解与表达测验题的答案多数是不能从题目所给的材料或语句中直接看出的，这就需要报考者在总体把握材料的基础上，迅速进行推导、分析、判断，才能保证得出的答案准确无误。加强练习，牢牢把握各种题型的解题思路和方法，才能做到处变不惊。

1.　阅读理解题题型作答方法

文字表达因主题思想、文章体裁、涉及专业领域等不同，作者采用的文章结构、表现手法、语言风格、词语运用等都各不相同，学会常见题目的解题方法非常重要。

(1)　依据材料进行回答。

没有事实的思想，是无据的思想。在作答言语理解与表达题型时，就是要依据给定资料。给定的资料所给出的定义，是毋庸置疑的，不需要作答者提出疑问。特别是要紧扣给定的材料去分析定义前后的相关资料，准确理解其内涵、外延以及与此相关的背景等。既要认真分析成立的必要条件等包含的多重信息，又要认真阅读所给题本选项，使用已知相关专业知识，找出与定义相关信息的对应关系，判断该选项是否符合定义中规定的成立条件，最终确定正确选项。

(2)　速抓文段主旨大意。主旨突出、观点明确是党政机关写作的基本要求之一。在写作中，作者一般会采取主旨句写作手法，即用一句或几句话来直接表达某个段落或某项措施、方法的主题。主旨句具有概括性，是全文或段落的概括与总结，全篇文章各个部分紧密围绕主题展开，透彻明晰论述某一观点或事物。主旨句句法简洁明了，置于文章或段落的首部或尾部。因而，迅速找出主旨句，抓住主旨大意，是阅读并理解文字的重要技巧和方法。一是有助于在干扰因素较多的情况下，比较准确地辨明阐述主旨的事实和有关细节，筛选信息，理解基本的语言文字。二是有助于抓住文章的主要内容，确定有关具体内容的准确位置。三是有助于厘清所给出的文字中心内容和具体内容的关系。四是有助于全面理解文章的具体内容，更好地判明文章的主题。

(3)　领会作者态度观点。文章是思想的载体。党政机关无论是文件，还是领导讲话，还是公文，都是为了阐述观点、表明态度、指导工作。机关工作人员在写作中，要把上级的精神实际化，在上下结合中提具体要求；要把具体的事务理性化，从现象中找出本质；要把传统的东西赋予时代内涵，给人新的启发。对于阅读者而言，无论作者直截了当陈述观点，还是先介绍某一点接着在后面提出相反的观点、表明态度，作者的观点、态度、情绪都会在文中体现出来。认真、细心地阅读，从作者的一句话、一个段落或一篇文章中，找到已提到过的或暗示的各种观点。从而弄清作者说了些什么，写这篇文章有什么目的，文章中的事实是否支持作者的论点等，站在全局的高度、时代的高度、领导的高度，去深度思考其总结的经验、提出的思路，去发现其高远的立意，正确判断作者的观点、态度。

(4)　注重上下前后联系。党政机关的文稿，内容与形式必须与法律、法规和党的方针政策，上级机关与同级机关的有关规定保持一致；与已经制定的并有执行效用的有关规定保持一致；与制定机关的职权相一致。同时，文稿还应当层次分明，理序顺畅，分类合理，突出主题。排列合理有序，具有条理性，以保持各部分内容的系统性与连贯性，避免脱节。机关文稿的一致性和条理性提醒阅读者，给定资料某个具体事实并不是孤立的，总要与其他事实前后呼应，注重前后细节的联系，上下文的联系弄通文意，正确理解作者观点十分重要。

(5)　仔细斟酌事实细节。机关文稿贯彻上级精神，阐述观点、表明态度、指导工作，要求做到真实、准确、可靠。作者对调查、搜集、积累而来的材料，需要不断地分类整理，分析研究，爬梳剔抉，进行筛选。往往是通过一些具体的内容来说明、理解、证明或分析文章的主题，表达主题思想。这些具体内容就是文章的细节，是主题的补充说明。针对细节设计考题，是阅读理解题中出题的一种方法，目的就是测查对组成文章的主体部分的理解程度。作答应当像公务员开展工作一样，根据给定资料中材料的相关性、材料的典型性、材料的新颖性，去认真核实、恰当筛选、合理加工材料，从细节中把握好一件事情的起因、过程、结果、多种因素的干扰、正反影响效果等，从而把好相关事实关。

(6)　合理推断隐含信息。去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，才能透过纷繁复杂的现象抓住事物的本质，找出内在规律，由感性认识上升为理性认识，作出正确的判断。人们阅读时，通常首先理解的是语言的字面意义，但言语所表达的内容常常超过其字面意义。所以阅读不能只停留在蜻蜓点水、浅尝辄止读懂原文，还要在理解了字面意义后，从文章的字里行间“读出”作者虽未说明但意欲表达的意图。要以作者提供的事实和细节为依据，运用掌握的逻辑判断和推理的方法，充分运用自身综合判断，全力寻找语言本身的内在联系，在理解原文的基础上，作出符合作者原意的推断，找到作者的“言外之意”。就像公务员工作中听得懂、悟得了基层干群的“言外之意”“弦外之音”，握得住“无心之言”时内心最真实的声音。

(7)　迅速进行排除确认。二十世纪八十年代初，邓小平用排除法回答种种疑惑，第一次提出社会主义本质问题。他认为：贫穷不是社会主义，发展太慢不是社会主义；平均主义不是社会主义，两极分化也不是社会主义；僵化封闭不能发展社会主义，照搬外国也不能发展社会主义；没有民主就没有社会主义，没有法制也没有社会主义；不重视物质文明搞不好社会主义，不重视精神文明也搞不好社会主义。排除法是人们日常生活、工作中常用的一种选择方式方法。完成阅读理解题，排除法同样也是选择答案的一种重要方法。使用排除法找出正确答案，可节省时间，增加判断的准确性。

2.　逻辑填空题解题作答方法

逻辑，就是在思考事情、问题，或者表达看法时，呈现内在顺序性和规律性。常见的逻辑包括时间先后、整体与部分、宏观到微观等。处理日常公共事务的文体，注重语言的内在逻辑性，就是要求不能出现言语不清、目的不明、重点不突出等问题。写作时严格按照标准化要求，对词语进行综合筛选，保证表达的实际效果，确保阅读者正确理解，确保传达的信息得到有效执行。逻辑填空题通常采用准确理解全句含义，然后比较选择与被替换词最接近的词语的测试方法。

(1)　着重比较不同。逻辑填空题，无论是词语替换，或是选词填空，都是测查的同义词、近义词的理解与辨析。为了更好地辨析其感情色彩、语体色彩，要从比较意义轻重，比较范围大小、比较搭配对象，比较词性差异等方面来比较其不同。

(2)　联系上下文辨析。在词义辨析的同时，从空白前后的字里行间寻找解题线索，特别是有两个以上空白选词的，更要注重上下文的联系寻找其中作者“暗送秋波”的内容。

(3)　运用平时积累。积累是成长的锁钥。良好的语感是逻辑填空题最好的解题技巧。如果平时加强党报党刊的阅读，特别是阅读语言文字十分规范的《人民日报》等，阅读时多留心，就会有良好的语言感觉。在作答时，就可以发现其中哪些词比较顺口，哪些词佶屈聱牙，甚至哪些词明显错误，选择答案也就不偏不倚，准确无误。

3.　语句表达题型作答方法

进行动员、部署、指导，请示、报告、解答问题，机关工作文字的表达虽然应当多用常见句，少用晦涩句;多用短句，少用长句;多用启发句，少用命令句。但由于公务涉及各个领域，也会出现一些长句、专业语句。同时，为了增加文采，还会使用群众语言使文章“接地气”，使用数据、典故、格言为文章添色增辉。要理解好这些语句的表达，明白、把握其源头、结果，语句阅读与理解方法非常重要。

(1)　运用层层分析法。要准确抓住句子表达的含义，就是要采取层层剥笋的办法。首先，分析句子结构，将原本比较复杂的句子的主干找出来。其次，分析句子成分，从所问问题涉及的句子成分入手进一步分析。对于单句，先找句子主要成分的中心语，然后再结合所问问题分析理解涉及的句子成分。对于复句，先要弄清分句间的意义关系。最后分析句子主干，对于多重主谓句，有多重彼此包含的主谓结构，要抓住句子的主干，然后分析出每一层主谓结构，直至找到正确答案；对于多重否定句，就找句子中所包含的多个否定关系，运用双重否定就是肯定的方法来简化句子分析，得出正确的答案；对于复句，首先分析分句间的意义关系，再根据题目要求来解答，得出结论性答案。

(2)　掌握常见病句类型。现代社会生活中，应用文体使用越来越广泛，也越来越频繁。把握正确的语法，保持对常见错误的敏感性非常必要。一是要熟悉掌握词语误用类型。包括：词性、近义词、成语误用；代词、虚词、数量词使用不当等都要做到心中有数。二是要熟悉掌握常见语法错误类型。对于常见病句，还需要掌握语法类语病类型。包括：搭配不当类：主语和谓语的搭配不当；动词和宾语的搭配不当；定语、状语、补语与中心语搭配不当等。残缺多余类：主语残缺或多余；谓语残缺或多余；其他成分残缺或多余等。词序颠倒类：定语和中心语的位置颠倒；定语与状语的倒置；多层定语语序不当、多层状语语序不当等；杂糅类：多种说法杂糅；前后牵连等。三是要熟悉掌握逻辑修辞错误类型。主要是：逻辑不清楚类，概念间关系不清、前后不一致、推理不合逻辑等语病；语气失当类，修词格使用失当；重复使用类，词语堆砌和语意重复等错误。

(3)　进行主干分析。首先，采取主干分析法，运用语法分析的手段，分析句子主干及附加成分，检查句法是否有错误。其次，如果句法不错，再检查词法是否有错误。第三，再看逻辑和修辞的运用是否正确。最终找出语病或排除病句的可能。

(4)　运用自身语感。通过日常阅读党报党刊，收听收看广播电视节目等方法，培养良好的语感，提高规范化使用语言的感觉。在做题时，可以充分调动自己的语感。一般来说，阅读感觉不顺口的地方，往往是存在语病的地方，依此作答选择就会迅速果断。

(三)　丰富知识，提升阅读感知力

“汝果欲学诗，功夫在诗外。”言语理解与表达测验，既考查语言文字水平，也考查知识面和知识结构，需要比较丰富的知识结构，形成优良的阅读感知力。参加公务员招录考试，要学会机关文稿的写作很好地完成言语理解与表达能力的测查题目，离不开平时的沉淀和积累。

1.　紧跟时代步伐更新知识。

平时多听、多看、多读，多了解一些社会热点的背景知识，熟悉相关背景内容。与时俱进更新知识，自身的言语表达与理解紧跟时代，阅读理解速度会迅速提高。

2.　增加知识储备。

保持广泛的兴趣，有意识地广泛涉猎诸如科技知识、金融常识、公务员工作等新闻报道，在日常生活中，对生活常识、社会常识有意识地去学习积累。特别是广泛关注一些比较陌生的领域的新闻，关注社会热点新闻，关注社会焦点问题。长期坚持，熟悉各领域的言语表达方式方法，对各类知识的阅读理解就会得心应手。

3.　提升运用能力。

注重运用所听、所看、所读的知识，有助于透彻理解题意，增加语感，提高做题速度。长期坚持听、说、写，言语理解与表达作答就会应对自如，准确无误，若烹小鲜。

第三节数量关系能力养成

迅速、准确地理解和发现数量之间蕴涵的规律，并能快速地运算，才能保证工作效率，胜任工作。《行政职业能力测验》中的数量关系测验，测查数字推理、数字运算能力。通过数量关系，来测查公务员工作所需要的反应的灵活性、思维的敏捷性等潜能。本节侧重于数学基本知识原理的完整解析，读者在练中要结合自身实践，以“打基础、提速度”为目标寻求以最快速度获得答案的方法和规律。

一、　数字推理能力题型作答

数字推理能力，是对数量关系的理解和判断推理的能力。测查数字推理能力通常要求报考者仔细观察某个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择答案中，选出最合理的一个，来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

(一)　等差数列题型作答

等差数列及其变式类题型，从第二项起，每一项与它的前一项的差等于常数。

1.　等差数列题型

(1)　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

1，12，18，36，9，()

A12

B162

C252

D27

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

数列相邻数字作差

12-1=02

18-12=06

36-18=18

9-36=54

作差后所得数构成公比是3的等比数列。

下一数列作差所得应当为54×3=162

所以，按此规律：()-9=162

()=9+162=252。

因此，选C项。

2.　等差数列变式题型

由于等差数列比较容易观察，试题中数字排列时，通常以等差数列的变式出现，从而体现检测的区分度。

类型一般有：相邻两项之和形成等差数列、相邻两项之差形成等差数列、相邻两项之商形成等差数列、双重隔项形成等差数列等。

(1)　关于相邻两项之和形成等差数列题型

①　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

20，22，31，33，42，44，()

A49

B50

C51

D53

②　【参考作答】

选D项

③　【思路解析】

此题初看不符合显见的等差数列。

试对题干相邻数字两两相加：

2２+20=42

31+22=53

33+31=64

42+33=75

44+42=86

对结果进行比较：

53-42=11

64-53=11

75-64=11

86-75=11

得出数字排列规律，相邻数字两两相加形成42，53，64，75，86的等差为11的数列。

86+11=97

此项前一项为44

97-44=53

因此，选D项。

(2)　关于相邻两项之差形成等差数列题型

①　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

5，7，10，15，22，()

A28

B30

C33

D35

②　【作答参考】

选C项

③　【思路解析】

比较空缺前五位数字，排列起伏较小，做差呈现递增。两两做差

7-5=2

10-7=3

15-10=5

22-15=7

结果得到新数列：2，3，5，7，两两作差的结果为连续质数数列。

新数列2，3，5，7，()括号内的数字应当为11，

题干所求应为22+11=33

因此，选C项。

(3)　关于相邻两项之商形成等差数列题型

①　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

16，16，24，48，120，()

A120

B240

C360

D420

②　【作答参考】

选C项

③　【思路解析】

观察题干数列相邻两位数之间似乎有倍数关系，试作商：

16÷16=1

24÷16=15

48÷24=2

120÷48=25

作商后形成新的数列1，15，2，25，()为差是05的等差数列，括号内应当为25+05=3

3×120=360

因此，选C项。

(4)　关于双重隔项形成等差数列题型

①　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

22，24，33，35，44，46，()

A48

B49

C53

D55

②　【作答参考】

选D项

③　【思路解析】

观察数列相邻两数字之间的关系，作差。

24-22=2

33-24=9

35-33=2

44-35=9

46-44=2

观察作差结果，相邻两数字之间为2，9，2，9，2，()隔项等差数列。括号中应当为9

46+9=55

因此，选D项。

(二)　等比数列题型作答

1.　等比数列题型

等比数列题型，是指数列从第二项起，每一项与它的前一项的比等于常数。

(1)　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

6，18，54，162，()

A243

B342

C433

D486

(2)　【作答参考】

选D项

(3)　【思路解析】

观察题干，前面几项能整除，试用后面一项除以前面一项。

18÷6=3

54÷18=3

162÷54=3

观察上述相邻两项之比，由此可见是典型的等比数列题型，相邻两项之比为3

162×3=486

因此，选D项

2.　关于等比数列变式题型

(1)　【题本要求】

218，299，326，335，()

A338

B346

C355

D353

(2)　【作答参考】

选A项

(3)　【思路解析】

这是一个等比数列的变式，并不直接表现为等比数列。但我们可以简单处理，得到一个等比数列。

将数列的后项与前项依次相减

299-218＝81

326-299＝27

335-326＝9

得到81，27，9，()的等比数列。显然()中应该是3。

３３5+３＝338

由此可推出比前项335大3的数正是338。

因此，选A项。

(三)　质数数列题型作答

数列的排列规律是按质数。在考试中往往还会出现质数数列的变式。

1.　质数数列基本题型

(1)　【题本要求】

23，29，31，37，()

符合上述规律，括号内的数应当是：

A57

B41

C43

D47

(2)　【作答参考】

选B项

(3)　【思路解析】

这是典型的质数数列，质数37后面的质数为41。

因此，选B项。

2.　质数数列变式题型

(1)　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

20，22，25，30，37，()

A39

B45

C48

D51

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

将数列的后项与前项相减：

22-20=2

25-22=3

30-25=5

37-30=7

由此可见，这个数列并不直接表现为质数数列，而是经过变形的质数数列７后面的质数为１１

()-37=11

括号内的数字为48。

因此，选C项。

(四)　移动求和数列与移动求差数列题型作答

1.　移动求和数列题型

(1)　【题本要求】

根据下面数列排列规律，选择最合适的一项，使括号内数字符合原数列排列规律。

34，35，69，104，()

A138

B139

C173

D179

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

观察数字规律，前两个数字相加，得第三个数字。

34+35=69

35+69=104

69+104=173

这是典型的移动求和数列。C项符合题目要求。

因此，选C项。

2.　移动求差数列题型

(1)　【题本要求】

根据下面数列的排列规律，选择最合适的一项，使括号内的数字符合原数列的排列规律。

5，3，2，1，1，()

A0

B1

C2

D3

(2)　【作答参考】

选A项

(3)　【思路解析】

观察题干，两两作差

5-3=2

3-2=1

2-1=1

1-1=0

因此，()内为0

因此，选A项。

二、　数学运算能力题型作答

数学运算题型主要用来测查报考者对数量关系的理解和运算能力。每道试题都呈现一道算术式子，或者是表述数字关系的一段文字，要求迅速、准确地计算出答案。

(一)　基本运算题型作答

数学运算题并非完全测验运算能力，而是要测查观察发现规律的反应速度。

1.　基础数学知识类题型

测查报考者运用基本数学公式进行运算的一种题型，需要报考者熟悉记忆一些数学的基础公式。

(1)　【题本要求】

982+4×98+4的值为：

A100　000

B1　000

C10　000

D9　000

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

从982可联想运算应当与平方的公式有关。

再观察4为22，中间4×98可写成2×2×98

所以，982+4×98+4运算可写成：

982+2×2×98+２２=(98+2)2

所以，1002=10　000

因此，选C项。

2.　简便运算类题型

绝大多数题型需要运用到中小学学习的交换律、结合律等简便运算基本方法。关键是找出计算的捷径。

(1)　【题本要求】

125×437×32×25的值为()：

A.　43　755　000

B.　87　400　000

C.　87　455　000

D.　43　700　000

(2)　【作答参考】

选D项

(3)　【思路解析】

直接计算非常繁杂，注意一下数字本身，将数字进行分解，重新组合进行运算，便很容易得出乘积：

125×437×32×25

=125×32×25×437

=125×8×4×25×437

=1　000×100×437

=43　700　000

因此，选D项。

3.　尾数估算类题型

运算题的数值就像公务员日常工作中常常遇到的运算一样，数值比较大。如果直接按部就班进行运算，计算难度就很大。

所谓尾数估算法，就是先利用个位或小数部分进行运算得到尾数，再与选项中的尾数部分进行对比，如果有唯一的对应项，就可立即找到答案了。

在运算类题目中，尾数估算的方法是常用的一种排除备选项的方法。

(1)　【题本要求】

请计算：11×2+12×2+13×2+14×2值是：

A64

B69

C106

D100

(2)　【作答参考】

选D项

(3)　【思路解析】

所有选项的尾数不同，可直接计算尾数就可作出判断

11×2的尾数为2

12×2的尾数为4

13×2的尾数为6

14×2的尾数为8

所以，最后和的尾数为2＋4＋6＋8的和的尾数即0。

因此，选D项。

4.　凑整类题型

数学运算中，凑成整数能提高运算速度。

所谓凑整法，就是将一个数看成与之接近的另外一个较整的数来进行计算，然后再进行参照修正的运算方法。一般包括：通过交换运算次序，把可以通过加(减)法得到较整的数先进行运算的加(减)法凑整法；通过交换运算次序，把可以通过乘(除)法得到较整的数先进行运算的乘(除)法凑整法。

凑整法是“运算方法”，更是“运算思想”。

(1)　【题本要求】

3416＋4782＋5384＋6418的值为

A198

B200

C20

D203

(2)　【作答参考】

选B项

(3)　【思路解析】

四个数都由整数部分和小数部分组成，因而可以将它分成整数部分和小数部分两部分来考虑。

整数部分34+47+53+64

第二、三数字之和47+53=100

第一、四数字之和34+64=98

整数部分的和为：100+98=198

小数部分016+082+084+018

小数部分第一、三数字之和016+084=1

小数部分第二、四数字之和082+018=1

小数部分的和为1+1=2。

整数总数与小数部分之和：198+2=200

因此，选B项。

5.　基准数题型

当遇到两个以上的数相加，且这些数相互接近时，可以取一个中间数作为基准，然后再加上每个加数与基准数的差，从而求得它们的和。

(1)　【题本要求】

求值：　1　997+1　998+1　999+2　000+2　001=()

A9　993

B9　994

C9　995

D9　996

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

可选2　000为基准数

1　997比2　000少3

1　998比2　000少2

1　999比2　000少1

2　001比2　000多1

总数比2　000少5，即9　995

因此，选C项。

(二)　判断大小题型作答

1.　【题本要求】

比较A、B的大小

A=1989+897B=1889+798

AA>B

BA

CA=B

D不确定

2.　【作答参考】

选B项

3.　【思路解析】

两个分数分子相同。

估算比较分母：989+897>889+798

分子相同，分母大的分数小于分母小的分数。

因此，选择B项。

(三)　比和比例问题题型作答

比是两个数的除又叫作两个数的比。比例是表示两个或多个比相等的式子。比是比例的一部分；而比例是由至少两个比值相等的比组合而成的。比例的运算也是数量关系测验中的一种比较常见的题型。

1.　【题本要求】

某技校安排本届所有毕业生分别去甲、乙、丙3个不同的工厂实习。去甲厂实习的毕业生占毕业生总数的32%，去乙厂实习的毕业生比甲厂少6人，且占毕业生总数的24%。问去丙厂实习的人数比去甲厂实习的人数：

A少9人

B多9人

C少6人

D多6人

2.　【作答参考】

选B项

3.　【思路解析】

甲占32%，乙占24%

则丙占1-32%-24%=44%

甲乙丙三个工厂的人数之比为32%∶24%∶44%=8∶6∶11

其中，乙比甲少8-6=2份，少6人，求出每份3人。

则丙比甲多11-8=3份，3份×3人＝9人，多9人

因此，选B项。

(四)　路程问题题型作答

行程问题是研究物体运动的应用类题型，是数量测验中经常采用的考试题型。主要包括追及问题、相遇问题、流水行船问题、火车行程问题、钟表问题等具体题型。

1.　【题本要求】

有A、B两家工厂分别建在河流的上游和下游，甲、乙两船分别从A、B港口出发前往两地中间的C港口，C港与A厂的距离比其与B厂的距离远10公里。乙船出发后经过4小时到达C港，甲船在乙船出发后1小时出发，正好与乙船同时到达。已知两船在静水中的速度都是32公里/小时，问河水流速是多少公里/小时?()

A4

B5

C6

D7

2.　【作答参考】

选C项

3.　【思路解析】

设河水流速为x公里/小时，则甲船、乙船的速度分别为32+x公里/小时、32-x公里/每小时

设B、C之间的距离为S公里，则A、C之间的距离为S+10公里

甲船在乙船出发后1小时从A港出发，正好与乙船同时到达C港，则可得：

S+10=(32+x)×(4-1)(①式)；

乙船从B港到达C港用了4小时，则可得：S=(32-x)×4(②式);

②式代入①式，解得x=6

即河水流速为6公里/小时。

因此，选C项。

(五)　栽树问题题型作答

栽树问题就是类似栽树沿线，分段栽树所涉及的数量关系问题。直观而言，用线表示沿线，用点来表示树，用段来表示栽树的分段。这样，实际生活中的栽树，就转化为一条非封闭或封闭的线上的“点数”与相邻两点间的线的段数之间的关系问题。要掌握4个基本常识。

一是封闭线上，“点数”=“段数”。（房屋四周栽树、池边栽树）

二是非封闭的两端都没有“点”时，“点数”=“段数”-1。（公路两头不栽树）

三是非封闭线只有一端有“点”时，“点数”=“段数”。（公路一端栽树，另一端不栽树）

四是非封闭线的两端都有“点”时，“点数”=“段数”+1。（公路两端都栽树）

1.　【题本要求】

一条河堤长420米，从头到尾每隔3米栽一棵树，要栽多少棵树?()

A139

B140

C141

D142

2.　【作答参考】

选C项

3.　【思路解析】

对于“栽树”问题，搞清封闭线、点数、段数之间的关系，思路就会非常清晰，迅速解题就没有障碍了。

本题中，一条河堤是非封闭的线；

从头到尾都栽树，是非封闭的线两端都有“点”；

每隔3米栽一棵树，其段数为420÷3；

最终“点数”即栽树的数量为420÷3+1=141(棵)。

因此，选C项。

(六)　工程问题题型作答

在日常生活中，做某一件事，制造某种产品，完成某项任务，完成某项工程等，都要涉及工作总量、工作效率、工作时间这三个量。探讨这三个数量之间关系的应用题型叫作“工程问题”。

工程问题把工作总量看成单位“1”，具有抽象性。数量关系是：工作效率×时间=工作总量。

1.　【题本要求】

一项工程，甲一人做完需30天，甲、乙合作完成需18天，乙、丙合作完成需15天。甲、乙、丙三人共同完成该工程需多少天()。

A8天

B9天

C10天

D12天

2.　【作答参考】

选C项

3.　【思路解析】

设甲的速度为x、乙的速度为y、丙的速度为z

x+y=118

y+z=115

x=130

y=118-130

z=115-118+130

x+y+z=130+118-130+115-18+130

=115+130=110

因此，故选C项。

(七)　日历问题题型作答

日历问题是比较常见的测试题。需要掌握基本的日期常识，把握其中的数量关系。

1.　年天数常识

一般的，年分为平年和闰年。平年和闰年的区别是闰年多了一天。即：平年2月只有28天。闰年2月有29天，也就是有2月29号。

平年365天，年份不能被4整除。

闰年366天，年份能被4整除。但是如果是整百年(世纪年)，被400整除才是闰年，否则就是平年。

2.　月份常识

每年有12个月，其中包括7个大月和4个小月以及1个特殊的2月(平月)。其规律是：

7月份前，奇数月为大，8月后偶数月为大。

大月有：1月、3月、5月、7月、8月、10月、12月(7个)；

小月有：4月、6月、9月、11月(4个)。

连续的大月有7月和8月，或者12月和1月。

3.　星期常识

一个星期（一周）是7天。

一年按照平年计算365＝52周×7天／周＋1天

每过去一整个平年，会过去52个整星期再往后过一天。

4.　日期问题题型作答

(1)　【题本要求】

昨天是星期一，那么过200天以后是星期几？

A星期一

B星期二

C星期四

D星期六

(2)　【作答参考】

选D项

(3)　【思路解析】

一个星期以7天为周期，不断循环。

昨天是星期一，今天是星期二。

在200天里有多少个7天，200÷7＝28……4

故有28个7天，还剩4天

所以，200天后是星期二开始过4天之后的日期，即星期六。

因此，选D项。

（八）　跳井问题题型作答

跳井问题就是有方向相反的单位量，循环完成总任务的题型。

此类题型要掌握好的3个基本数据。

一是周期数。循环一次所用的时间。

二是周期内任务量。周期内任务累积的总任务。

三是周期峰值。周期内任务累积的最大值。

(1)　【题本要求】

青蛙在井底向上爬，井深10米，青蛙每次跳上5米，又滑下来4米，像这样青蛙需跳几次方可出井？()

A9次

B5次

C6次

D10次

(2)　【作答参考】

选C项

(3)　【思路解析】

青蛙每次跳上5米，下滑4米，实际每次前进了5-4=1米；

井深10米，由于最后一次不会下滑，因此，10米-5米=5米；

一次跳实际跳1米，5米÷1米=5次；

跳5次和最后1次，5次+1次=6次

因此，选C项。

三、　数量关系能力提升

数量关系题不能仅理解为考数学，而是要求报考者有较高的数量关系敏锐性，在基本运算规律的基础上，能够迅速有效地找出隐藏的数量关系，进行运算。数量关系能力提升是很好地完成测验的关键。

(一)　认真审题理解题意

平时练习时，努力总结审题规律，学会迅速领会题意，把握题中的关键信息，切忌被题中一些枝节所纠缠，最大限度缩短审题花费的时间并准确理解题意是非常重要的。

(二)　熟悉掌握数学规则

在推理和运算题目中，

迅速找到答案是解决数量关系题的关键所在。

迅速有效找到解题和答案，需要熟悉并掌握基本的数学常识、公式和运算规律。

练习掌握常用数学运算的技巧、方法和规则，熟悉常用基本数学知识和典型数学问题解题方法。从看似复杂的题目中找出简便方法，进行推理或运算，努力总结寻求符合自身能力水平节省解题时间的方法和规律。

(三)　掌握解题方法捷径规律

发现题干和答案中的规律，用最便捷的方法和路径获得答案选项，才能将数量关系由难变易。体现出自身反应的灵活性、思维的敏锐性。

1.　选项排除法。

通过排除不可能项或明显错误项，来确定答案的选项。由于《行政职业能力测试》每道题完成的时间是非常有限的，在时间紧张而又找不出其他解题捷径的情况下，可对部分选项进行排除。排除法是获得正确选项的重要方法。

2.　数据估算法。

通过大致推算，预算、估计等方法进行粗略估值的速算。对于选项相差较大，或是在推理和计算的数据相差较大，或是数据十分复杂的情况下，进行粗略估值，是解决复杂问题的一种重要方式，会大大提高效率。一是四舍五入。0，1，2，3，4，均不进位，5，6，7，8，9，进位。二是去尾。去掉数字的小数部分，取其整数部分的常用的数学取值方法，其取的值为近似值。三是数量单位估计。用实际生活中的物体去感知数量单位，实际体验数据的大小多少。四是进一。进一法是去掉多余部分的数字后，在保留部分的最后一个数字上加1。估算是计算能力的重要组成部分。

3.　举一反三推理法。

利用恰当合适的“举一”，进行灵活熟练的“反三”，将与之对应的数量关系内容呈现出来。根据了解和掌握的最基本、最典型的数字排列或数学计算规律，利用或加或减或乘或除的方法进行分解，或根据数学公式进行排列分解组合，找出简单的规律，进行验证，找出答案。

4.　规律假设推理法。

通过假设符合某规律进行验证，通过假设排除不可能项，从而得到答案的方法。一是快速扫描题干。对给出的数字或数学运算数据，假设其符合某个数量关系的规律。二是迅速进行推导。就是用假设的规律应用推导。三是进行比较验证。如符合假设规律，验证假设规律正确。四是再行假设规律。如果不符合假设规律，再假设一个新规律，再进行假设应用推导而得出答案。规律假设推理法的优势在于速度会比直接运算推理快得多。

5.　错误排除推理法。

通过逐步排除错误选项，找到正确的规律。一是将选项答案放入题干中，尝试是否符合某一规律。二是如尝试后符合某规律，进行全题检查确定答案。三是如不符合某规律，排除错误的选项，继续第二选项尝试错误。四是如果再不符合某规律，继续排除错误的选项。这是基本的解题思路和方法，可以解决不易看出规律题目。

6.　前后联系推理法。

对于数列规律题型，先观察题干中相邻两项数字，再观察题干前三项、前四项，把前后数字联系起来，看他们之间的排列规律。

7.　紧扣空缺推理法。

按照题干空缺项位置进行推理。空缺项在前，从后往前寻找规律；空缺项在中间的，两边同时推导；空缺项在最后的，从前往后推导规律。

8.　围绕选项推理法。

围绕数量关系题中所提供的选项，进行选项的推理从而作出判断。在题干比较复杂的情况下，选项中有时会出现一些不可能的选项或呈现一定的规律的选项。不妨围绕给定的四个选项来进行推理，作出判断，从而获得正确的选项。这也是获得正确答案的一个捷径。

第四节判断推理能力养成

公务员所从事的行政管理工作，需要面对各种各样的情况和形形色色的问题，处理好各种纷繁复杂的关系和矛盾，其前提就是要作出正确判断。

一、　判断推理能力

“惟善察者能见微知著。察然后知真伪，辨虚实。夫察而后明，明而断之、伐之，事方可图”(明·张居正)。处理公务，通过观察细节来推理判断，找到解决问题的办法非常重要。

判断思维能力是一个人思维水平的表现，是人的思维能力的核心部分。通过对判断推理能力的判定，能够反映出一个人对事物的本质及事物之间联系的认知能力的高低。

判断推理能力测查题型是公务员招录考试《行政职业能力测验》科目的一种基本的题型。具体题型也比较多。《2019年考试大纲》介绍的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。另外还有事件排序、演绎推理等。

二、　判断推理能力题型作答

判断推理题型不同，作答选择的思路方法也不同。

(一)　图形推理题型作答

图形推理能比较好地考查个人的观察、抽象、推理能力，且不依赖于具体的事物，能够实现公平测试。因而，图形推理成为《行政职业能力测验》科目非常重要的题型。图形推理测验指的是一种推理方式。在一个图形推理测验中，已知的若干图形构成前提，由前提而得出的是结论。

图形推理题一般有两种形式。

(1)　一套图形题型。在左边的题干中给出包括四个图案的、呈现一定规律的一套图形。在这个图形的右边，再给出一套也有四个图的图形。要求报考者从中选出一个作为保持左边四个图的规律的第五个图。

(2)　两套图形题型。每道题包含两套图形。这两套图形具有某种相似性，也存在某种差异。第一套图包括三个图形，第二套图包括两个图形和一个问号。要求认真观察两套图形的相似性，然后从四个供选择的图形中，选出最适合取代问号的一个正确答案，不仅使两套图形表现出最大的相似性，而且使第二套图形也表现出自己的特征。

（３）　图形推理题型具体作答

①　【题本要求】

从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性()

②　【作答参考】

选C项

③　【思路解析】

观察前套图，均为轴对称图形，且对称轴数目唯一。

考虑对称轴方向，依次为横向，左斜45°，竖向，对称轴每次按顺时针方向旋转45°。依此规律，后一套图中，对称轴方向依次为左斜45°，竖向，问号处应该选择一个对称轴右斜45°的选项。

选项A：两个图形一个扇形一个正方形，不符合前一组图中图形相似特征，且对称轴左斜45°。排除。

选项B：图形不是对称图形。排除。

选项C：两个图形为相似的正方形，对称轴右斜45°。符合规律，可选。

选项D：两个图形为中心对称，无对称轴，排除。

因此，选C项。

(二)　定义判断题型作答

定义判断题型，每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求报考者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。

1.　【题本要求】

职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。

根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是：

A老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额

B刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头

C刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕

D在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味

2.　【作答参考】

选C项

3.　【思路解析】

题本所给定义，职业枯竭成立的条件：一是自己长期从事的；二是工作重压；三是产生身心能量被工作耗尽的感觉。

选项A：“老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额”，其焦头烂额是因为不能胜任工作，是能力问题，不是工作重压，排除。

选项B：刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头。没有身心能量被工作耗尽的感觉，排除。

选项C：“刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕”，工作繁忙——从事的自己的工作；缺乏充足的休息——工作重压；情绪也越来越糟糕——能量被工作耗尽的感觉。三个条件均符合。符合作答要求。

选项D“在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味”许多不同的职业，不是长期从事工作，排除。

所以，选C项。

(三)　类比推理题型作答

不断提升迅速有效处理公务的能力，迅速解决复杂的矛盾和问题，其中一个很重要的方法就是借鉴彼时彼地类似情况的经验教训。很好地进行借鉴类推就需要一定的类比推理能力。所谓类比推理，是根据两个对象在某些属性上相同或相似，通过比较而推断出它们在其他属性上也相同的过程。《行政职业能力测验》类比推理题型每道题先给出一组相关的词，要求在备选答案中找出一组与之在逻辑关系上最为贴近、相似或匹配的词。

1.　【题本要求】

白醋∶消毒

A热水器∶加热

B汽油∶去渍

C白糖∶调味

D人参∶滋补

2.　【作答参考】

选B项

3.　【思路解析】

白醋的主要功能是烹调，次要功能是消毒，去除病菌，并且白醋是液体，二者呈现功能对应的关系。

选项A：热水器具有加热的功能且是主要功能，排除。

选项B：汽油的主要功能是用作燃料，次要功能是去渍，去除污垢，并且汽油是液体，符合题干逻辑关系，可选B项。

选项C：白糖是一种调味品，说的是类别。排除。

选项D：人参具有滋补作用，说的是人参的作用。排除。

因此，选B项。

(四)　事件排序题型作答

公务员工作每天有许多事情亟待处理解决，每件事的处理还有一定程序安排。如果不分主次工作，不仅可能“丢了西瓜”，很有可能连“芝麻”也捡不到，使一些本来可以“生出效益的时间”白白地浪费掉。要成为效率管理高手，不仅要掌握效率管理法则、技巧，还要“学会弹钢琴”，对需要完成的任务次序进行科学合理的排序。

《行政能力测验》考试事件排序题每个问题给出五个事件，每个事件用简短词语或一句话表达，接着给出的选项是表示五个事件的四种假定发生顺序的四个数字序列，让报考者选择其中最为合乎逻辑的一种事件发生顺序。以此来测查排序能力。作答时，要求报考者用一般知识来填补欠缺的事件，以便使设想的事件顺序讲得通。正确的答案要求以最少的假设来联系和安排题干中给出的五个事件的发生顺序。

1.　【题本要求】

下列排序正确的是()。

(1)　积累素材时期

(2)　写作时期

(3)　构思或酝酿作品时期

(4)　投稿审核时期

(5)　出版发行时期

A1—4—2—3—5

B1—3—2—5—4

C3—1—2—5—4

D3—1—2—4—5

2.　【作答参考】

选D项

3.　【思路解析】

此题为文学作品创作及发行过程。

选项A：积累素材与构思或酝酿作品时期，只有先构思才能去积累素材，选项A排除。

选项B：与选项A相同，积累素材不能排在首位。排除。

选项C：投稿审核应早于出版发行期，选项C将投稿审核时期排在最后，错误。排除。

选项D：一部文学作品的创作和出版的过程，其主要顺序应当为：构思或酝酿作品时期；积累素材时期；写作时期；投稿审核时期；出版发行时期。选项D正确。

因此，选D项。

(五)　演绎推理题型作答

避免被知觉假象所迷惑，记忆临时信息，完成推理，把复杂事物理清楚，把各种概念区分清楚，这是公务员分析思维能力和预见能力的基础。在处理事务中，能够通过观察合情推理分析，得出命题，证明、判断相关事物命题的真假，必须具备一定的演绎推理能力。所谓演绎推理，是指以一定的反映客观规律的理论认识为依据，从服从该认识的已知部分，推知事物的未知部分的思维方法。

演绎推理的测试，就是给出一段陈述，这段陈述的正确性假定在测验中是不容置疑的，要求报考者根据这段陈述选出一个答案。正确答案可以不用任何附加说明，直接从题干的陈述中推出。对题干知识量的积累越多，对题干中的“概念”掌握越多，背景知识就越丰富，推理时要把更多注意力放在推理步骤本身，压缩理解概念花费的时间。

1.　【题本要求】

作家在其晚期的作品中没有像其早期那样严格遵守小说结构的成规。由于最近发现的一部他的小说的结构像他早期的作品一样严格地遵守了那些成规，因此该作品一定作于他的早期。上面论述所依据的假设是：

A作家在其创作晚期比早期更不愿意打破某种成规

B随着创作的发展，作家日益意识不到其小说结构的成规

C在其职业生涯晚期，该作家是其时代惟一有意打破小说结构成规的作家

D作家在其创作生涯的晚期没有写过任何模仿其早期作品风格的小说

2.　【作答参考】

选D项

3.　【思路解析】

因为题干结论是该作品一定作于早期，题干的小前提是早期作品严格遵守了小说结构成规，既然这篇小说像早期作品一样遵守了成规，那么只有当假设其晚期作品不遵守结构成规，即没有写过模仿早期风格的作品才使前提与结论对应起来。

选项A：不能得出该作品作于早期，反而可以得出晚期的结论来。排除。

选项B:随着创作的发展，作家的创作日益成熟，不可能意识不到成规。排除。

选项C：题干讲的是某作家，未涉及是其时代惟一有意打破成规问题。排除。

选项D：晚期没有写过模仿早期的小说，正好说明只有当假设其晚期作品不遵守结构成规，即没有写过模仿早期风格的作品，才使前提与结论对应起来。可选。

因此，选D项。

三、　判断推理能力提升

很好地完成判断推理测验不可能一蹴而就，需要坚持不懈地进行积累和练习，才能形成较强的判断推理能力。

(一)　注重积累知识培养良好思维能力

习近平总书记指出：“现在，我们的各级领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，要认清科学发展大势、把握科学发展规律、统领科学发展全局、创造科学发展业绩，所有这些都离不开读书学习。”党政机关工作涉及社会生活方方面面，政策性强，技术含量高，知识面广。没有必要的知识储备，就不能很好地形成良好的思维能力和水平，更不能作出很好的判断推理。

1.　树立全局眼光培养自身理论思维能力。

恩格斯说过：“一个民族要想登上科学的高峰，一刻也不能没有理论思维。”马克思主义立场观点方法，揭示了物质世界的本质特征及人类社会发展的客观规律，阐明了现象与本质、特殊与普遍、局部与整体、当前与长远辩证关系，为我们正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中诸多重大关系，树立全局眼光、提高统筹能力提供了思想武器。坚持学习理论，养成良好的理论思维，时刻保持理论上的清醒和坚定，会有效地提升判断推理的能力。

2.　着力掌握当代科技基础知识和基本观念。

科技知识浩如烟海，及时了解科技发展的最新成果和前沿趋势，探究科技发展的内在规律，从而培养科学思维能力，增强观察世界和处理问题的能力，掌握和运用科学的方法来进行判断推理。

3.　站在时代潮头积极扩展资讯获取渠道。

保持勇立潮头、时不我待的精神状态，追踪了解时代前沿，提高信息捕获能力。坚持学习与思考、学习与运用相结合，善于梳理、整合、利用信息，将知识化为思维方式，做到读书活、活读书、读活书，在不断提高知识水平的过程中，不断提高判断推理能力。

(二)　进行思维方式练习形成正确思维能力

1.　重视判断推理思维能力的培养。

思维关系人的成败，思维决定人的命运。操作能引起深度思考，操作练习过程是从形象思维向抽象思维逐步过渡的过程，平时边学习边动手操作，将理论知识与实际工作、生活相联系并予以运用。

2.　要把战略思维和操作思维相结合。

把战略思维细化变成操作，把操作的内容上升到战略的问题。紧密结合日常学习、社会实践中遇到的各类问题，多从领导的角度、从工作人员的角度去思考，对照自己的思路方法是否与党和政府最终公布的处理思路方法一致，不断校正错误或不够准确的判断、推理，从而形成科学的思维方式。

3.　要注重测查真题的学习和操作。

判断推理能力测查是多方面的，量大且时间紧。如果熟悉题型，掌握一般的解题常识、方法，无疑会提高作答的速度与效率。提前适当做题型练习，锻炼自身思维能力，从而在考试时提高读题速度，减少审题时间，减少概念纠缠，排除干扰信息，掌握基础题型规律，提高答题效率，提升答题准确性。

(三)　掌握常规思路方法提升科学思维能力

1.　图形推理题型的解题思路方法

(1)　学会“瞻前顾后”。认真观察第一套图形中的各个图案，发现其中的规律是图形推理题型的基本方法。但如果审题时一时不能发现其中规律，此时，就要“瞻前顾后”，迅速观察第一套图后，再联系第二套图中的前两个图形来思考，从而发现规律。

(2)　学会“见微知著”。找出题干中的规律之后，若认为备选项中可能正确的答案有两个，就必须进一步仔细观察题干，发现更多规律，甄别排除其中选项予以剔除。

(3)　学会“熟能生巧”。熟悉常见的变化类型，有效防止视觉误差。常见的规律主要有：一是数量增减。第一套图中的三幅图按照某种规律逐渐增加或减少，有时可能就表现为点、线、面、角或某个局部图形的增加或减少。二是旋转翻转。第一套图从第一幅图开始或旋转，或进行水平翻转，或进行垂直翻转。第二套图以第一套图同样的旋转或翻转的规律进行。平时练习作答选择可以进行旋转或翻转的尝试来寻找到规律。三是组合重叠。第一套图的图形变化是通过彼此之间的组合关系或图形的重叠展开。四是复合规律。上述规律常常会在同一题中复合使用，既有数量的增减，又有旋转或是翻转，甚至于再进行组合重叠。多练习能把握其复合基本规律，才能提高作答选择速度。

2.　定义判断题型解题思路方法

(1)　一切从题干出发。坚定不疑相信题干，不被题干之外常识所扰，准确理解题干陈述。从题干出发，利用推理规则进行正确推理。可在草稿纸上用些简便标记符号，揭示题干重要信息，演示主要推理过程。

(2)　注意排除干扰信息。题干和答案选项中，常常设置一些似是而非的干扰项。不加认真分析，容易误入歧途。作答时，要抓住关键词，将答案中与题干陈述不相干的内容剔除，排除题目中设置的干扰信息。

(3)　善于运用归谬方法。在无法直接否定某一结论的情况下，可以假设结论成立，是正确的，并以此为条件，进行有效的逻辑推导，然后由此答案并结合题干的陈述推出矛盾来，推导出确定谬误性的结果，从而剔除这一备选答案。

(4)　在全部答案中比较。对似是而非的选项，不纠缠不犹豫，迅速看完所有选项，进行比较，选择最适合的选项。抓住备选答案中，与题干紧密相连互相矛盾的选项，不考虑另外两个选项，而仅仅联系题干，在相互矛盾的选项中确定一个即可迅速找出正确答案。相互矛盾两个选项中，必定有一个是正确的。

3.　类比推理题型解题思路方法

(1)　保持耐心看完全题。类比推理题看似比较简单，题目容易懂好上手。但要确保答题的准确性，应当认真看题，而且必须看完题干和选项后，再答题。这样，在看各个选项时，就能发现细微的区别，减少答题失误。

(2)　搞清关系关注细微。搞清题干所给的两个词之间的关系。词与词之间的关系是各种各样的。有些关系相近，要注意各种关系之间细微差别，加以区别。

(3)　加强练习熟悉常见类型。根据题干所给出的两个词之间的关系，类比推理题可分为：原因与结果、整体与部分、一般和特殊、工具与作用、物体与其运动空间、特定环境与专门人员、两个相互并列概念、同一事物两个不同名称、事物的出处与事物、工具与作用对象、物品与制作材料、专业人员与其面对的对象、作品人物与作品、作者与作品等。平时要通过练习来熟悉题型，掌握常见类型两个词之间的关系，锻炼自己的分析能力，不断提高自己的作答能力，使自己能够见微知著，判断选择答案准确无误。

4.　事件排序题型解题思路方法

(1)　迅速浏览题干。首先搞清题干中给出的事件是如何联系的，搞清是时间、空间关系，还是因果关系，还是事件发展先后顺序，或是生物生长过程等联系的方式，确定联系方式，才能准确地确定它们的顺序。

(2)　进行合理补充。利用掌握的知识进行合理补充，使整个事件联系清晰化。但要注意添加应当是最简单、最一般、最普遍的情况。这样在事件排序题中，才能用最少的假设来联系和安排各个事件的顺序。

(3)　结合答案做题。在审题和做题过程中，结合题干，更要结合答案，避免不必要问题的纠缠，从而迅速找到问题和答案，提高答题的效率。

(4)　抓牢“首发”与“结束”。根据题干信息，排除不太可能作为“首发事件”，寻找联系最为紧密的事件。再根据题干信息，寻找不太可能作为“结束事件”的答案。抓住“首发事件”和“结束事件”两头，就可迅速排除有关选项，答案便自然而然地呈现出来了。

(5)　寻找相对合理答案。强调在答案中选择最合乎逻辑的。四个选项答案如没有一个与自己设计的最为合理的顺序相同，但其中必有一个相对于其他三个是比较合理的。

5.　演绎推理题型解题思路方法

(1)　直接推论。从题干直接推出结论，即在题干中给出若干信息，由这些信息可以直接推出若干结论，并从这些结论中选择一个编入备选答案中。根据条件与条件之间的相互转化来进行推论。

(2)　分析运算。题干中给出涉及数量关系的若干陈述，要求在答案的选项中，确定一个，可以从题干的条件运算出结果来推论。

(3)　支持前提。在答案选项中列举出的若干事件，从中选择一个对题干的陈述提供最强有力支持的一个，具体可根据关系的推论性质来进行推论、根据归谬法进行推理、根据矛盾律进行推理。

第五节资料分析能力养成

党政机关日常工作中，每天都要面对统计资料。从繁杂的资料中发现问题、分析问题，找到工作规律。准确处理与快速分析、综合各种统计资料，具有一定的资料分析能力才能正确开展工作，履行相关职能。

一、　资料分析能力题型

资料分析能力是一种综合能力，具体包括获取资料信息能力、综合分析能力、判断推理能力及计算能力等，是公务员招录考试中重点测查的能力之一。公务员处理日常工作，不但要能够读懂相关统计资料，准确地把握资料中各项数据的含义及其关系。还要能够通过数学运算，把握数据中的相关规律。

《2019年考试大纲》说明，资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力。资料分析题型有文字资料分析题型和图表资料分析题型。

(一)　文字资料分析题型

文字资料题型，是用文字陈述的方式，将一系列相关信息罗列出来。通过对一个事件的量化叙述，要求报考者对所提出的问题进行解答，以此测查理解与量化处理能力。

文字资料分析题型作答，提出较高的分析能力的要求。既需要对数字具有敏锐洞察力，也需要较强的阅读理解能力。文字资料分析题型特点有：

1.　数据具有“隐蔽性”。出题者往往会将众多的数据及其关系都包含在一段文字之中。

2.　给人“杂乱无章”感觉。文字资料阅读量比较大，初看感觉叙述比较“无序”，需要耐心细致阅读分析。

3.　看上去层次不够分明。所给文字资料，围绕一个话题，说明的层次比较多，但缺少提示，不能在阅读中直接体会其表达的语言层次。

(二)　图表资料分析题型

图表分析题型又分为图形资料分析题型和统计表格资料分析题型。

1.　图形资料分析题型。图形资料具有直观形象、生动、具体等特点，在日常工作中，统计图能将复杂的统计数字简单化、通俗化、形象化，使人一目了然，便于理解和比较。在公务员日常工作中，应用非常广泛。图形资料分析题型，是指根据统计数字，用几何图形、事物形象等绘制的各种图形的资料测试题。在资料整理与分析中占有重要地位。在解答时，既要考察图的直观形象，又要注意核对数据，不要被表面形象所迷惑。

2.　统计表分析题型。提供一组或几组有着相互联系的数据，用一些专用术语对资料信息进行陈述。要求答题者在看似杂乱无章的数据中，找出关联点，在较短的时间内迅速而准确地分清各种数量关系及其逻辑关系，并进行判断从而得出准确的答案。

二、　资料分析题型作答

1.　文字资料分析题型作答

在资料分析题型答题中，要分三个步骤进行。首先，报考者要整体把握全段材料。其次，要从文字资料中，将需要的数据逐一找出。第三，将找出的相关数据串起来。

(1)　【题本要求】

根据以下资料，回答1至5题。

在以2015年11月1日零时为标准时点进行的全国1%人口抽样调查中，江苏最终样本量占全省常住人口总数的094%。调查显示：2015年11月1日零时江苏常住人口为7　973万人，同以2010年11月1日零时为标准时点进行的第六次全国人口普查相比，增加107万人，增长136%。

全省常住人口中，0~14岁人口为1　064万人，占1335%；15~64岁人口为5　910万人，占7413%；65岁及以上人口为999万人，占1253%。同第六次全国人口普查相比，0~14岁人口的比重上升034个百分点，15~64岁人口的比重下降197个百分点，65岁及以上人口的比重上升164个百分点。

全省常住人口中，大专及以上文化程度人口为1　230万人，高中(含中专)文化程度人口为1　356万人；初中文化程度人口为2　741万人；小学文化程度人口为1　744万人。

①　以2015年11月1日零时为标准时点进行的1%人口抽样调查中，江苏最终样本量为()

A75万人

B79万人

C82万人

D86万人

②　2010年第六次全国人口普查时，江苏0~14岁人口比重比65岁及以上人口()

A少048个百分点

B少212个百分点

C多048个百分点

D多212个百分点

③　两次调查的5年间，江苏常住人口中65岁及以上人口增加()

A142万人

B107万人

C116万人

D99万人

④　2015年11月1日零时江苏常住人口中，高中(含中专)及以上文化程度人口占()

A1543%

B1701%

C3243%

D4166%

⑤　下列说法不正确的是()

A两次调查的5年间，江苏常住人口年平均增加21万人

B两次调查的5年间，江苏常住人口中15~64岁人口下降了197%

C两次调查的5年间，江苏常住人口中65岁及以上人口的增长率高于其他年龄段

D2015年11月1日零时江苏常住人口中，小学文化程度以下(不含小学)人口为902万人

(2)　【作答参考】

①　选A项

②　选D项

③　选A项

④　选C项

⑤　选B项

(3)　【思路解析】

第①题　【思路解析】

2015年11月1日零时江苏最终样本量占全省常住人口总数的094%，江苏常住人口为7973万人。则江苏最终样本为7973×094%=7973×(1-006%)≈75(万人)，选A项。

第②题　【思路解析】

2010年11月1日零时第六次人口普查中，0~14岁人口的比重为：1335%－034%＝1301%，

2010年11月1日零时65岁及以上人口的比重为：1253%－164%＝1089%，

则江苏0~14岁人口比重比65岁及以上人口多1301%－1089%＝212%。

因此，选D项。

第③题　【思路解析】

2015年11月1日零时65岁及以上人口为999万人

2010年11月1日零时65岁及以上人口为(7　973－107)×(1253%－164%)=7　866×1089%

因此，两次调查的5年间，江苏常住人口中65岁及以上人口增加为：999－7　866×1089%≈999－7　866×109%>999-7　900×11%＝130(万人)

只有A项符合。

因此，选A项。

第④题　【思路解析】

2015年11月1日零时，高中(含中专)及以上文化程度人口占常住人口的比重为：1　230+1　3567　973＝2　5867　973≈3*%。

因此，选C项。

第⑤题　【思路解析】

选项A：两次调查的5年间，江苏常住人口增加107万人，则平均每年增加1075≈21(万人)，正确。

选项B：2010年11月1日零时15~64岁人口为(7　973－107)×(7413%＋197%)＝7　866×761%≈5986(万人)，下降了5　986－5　9105　986≈765　986≈766　000≈127%，错误。

选项C：同第六次全国人口普查相比，0~14岁人口的比重上升034个百分点，15~64岁人口的比重下降197个百分点，65岁及以上人口的比重上升164个百分点。65岁及以上人口比重上升幅度大于其他年龄段，说明其增长率高于其他年龄段，正确。

选项D：小学文化程度以下(不含小学)人口为：7　973－1　230－1　356－2　741－1　744＝902(万人)，正确。

因此，选B项。

2.　图表资料分析题型作答

图表分析题型测试要素。主要测查：一是把握数据的能力。答题者要能够很好地把握统计分析表中所涉及的有关数据。二是掌握专业术语的能力。统计表会涉及一些统计性的专业术语，作为非统计专业的人员，要有较强的迅速领会和把握这些专业术语的能力。三是迅速计算能力。统计分析图表对计算能力的要求也很高。四是耐心细致分析的能力。统计分析表中的数据很多，需要耐心、细心、谨慎才能很好地完成。

(1)　【题本要求】

根据以下资料，回答第1至5题。

2016年某市一次有关市民邻里关系的调查显示，在受访的951位市民中，“没有邻居”的有6位。“有邻居”的受访市民中，对邻居表示“了解”的占558%(“了解”分“很了解”和“部分了解”，占比分别为269%和289%)，其余的表示“不了解”；对邻里关系表示“满意”的占884%(“满意”分为“很满意”和“比较满意”，占比分别为201%和683%)，“不满意”的占78%，其余不愿表态，对邻里关系感到“满意”和“不满意”的主要原因分别见图1和图2。

图1对邻里关系感到“满意”的主要原因(单选)

图2对邻里关系感到“不满意”的主要原因(单选)

第一题：受访市民中，“不了解”邻居的有()

A275人

B365人

C412人

D418人

第二题：对邻里关系感到“不满意”的受访市民中，主要原因是“视同陌路”的占比比“习惯不同”多几个百分点()

A135个百分点

B157个百分点

C175个百分点

D189个百分点

第三题：“有邻居”的受访市民中，感到“比较满意”的人数比“很满意”的多多少人()

A402人

B455人

C458人

D470人

第四题：在感到“满意”的受访市民中，主要原因为“相互谦让，文明礼貌”的受访市民是“彼此照应，感到温暖”受访市民的多少倍()

A16倍

B18倍

C23倍

D31倍

第五题：下面判断正确的是()

A有531位受访市民“了解”邻居

B超过20%的受访市民因感到与邻居“缺乏信任”而对邻里关系“不满意”

C对邻里关系感到“很满意”的受访市民数不及“比较满意”市民数的三分之一

D对邻居表示“了解”的受访市民中，对邻居关系感到“很满意”的超过三分之一

(2)　【作答参考】

第一题：选D项

第二题：选A项

第三题：选B项

第四题：选C项

第五题：选C项

(3)　【思路解析】

第一题　【思路解析】

在受访的951位市民中，“没有邻居”的有6位，则“有邻居”的受访市民一共有951－6=945(位)

“有邻居”的受访市民中，对邻居表示“了解”的占558%，其余的表示“不了解”，

对邻居“不了解”的市民所占比重=1－558%=442%，

则“不了解”邻居的数量=945×442%≈418(人)。

因此，选D项。

第二题　【思路解析】

饼状图材料，对邻里关系感到“不满意”的受访市民中，主要原因是“视同陌路”的所占比重为324%，

“习惯不同”的占比为189%，

则“视同陌路”所占比重比“习惯不同”多：324%－189%=135%。

因此，选A项。

第三题　【思路解析】

在受访的951位市民中，“没有邻居”的有6位，

“有邻居”的有951-6=945(位)，

“满意”分为“很满意”和“比较满意”，占比分别为201%和683%，

则感到“比较满意”的人数比“很满意”的多945×(683%－201%)=945×482%≈455(人)。

因此，选B项。

第四题　【思路解析】

定位图1，在感到“满意”的受访市民中，主要原因为“相互谦让，文明礼貌”的受访市民所占比重为377%，

原因为“彼此照应，感到温暖”所占比重为167%，

则前者是后者的377%167%≈23(倍)。

因此，选C项。

第五题　【思路解析】

选项A：根据第一题可知有418人不了解邻居，则有945－418=527人了解，错误。

选项B：由饼状图可知，因“缺乏信任”而对邻里关系“不满意”的市民占“不满意总数”的比重为203%，并非占“受访市民总数”的比重，错误。

选项C：定位文字材料，对邻里关系表示“很满意”和“比较满意”的占“有邻居”受访市民的比重分别为：201%、683%。201%＜683%×≈228%，的确不及三分之一，正确。

选项D：根据材料无从得知。

因此，选C项。

三、　资料分析能力提升

资料分析提供的资料内容多，数据多，接触不多的人常常感觉阅读后云里雾里。因此，提升资料分析能力，经常接触并使用，掌握相应的知识与技巧显得非常重要。

(一)　迅速阅读提问，带着问题通览整个资料

如果头脑中没有预先知晓所要提出的问题，阅读资料时会感觉到非常“烧脑”。资料分析题型在作答时，要先从提问入手，从而节省时间。一是认真阅读提问，掌握所问及的问题。二是掌握资料所提供信息的总体特征。三是根据每一道题提出的具体问题，再与资料中的具体数值或图形相对照。四是通过分析、比较计算，得出答案。作答资料分析题，按照以上方法，就会事半功倍。解题速度、准确率都会得到提升。

(二)　紧扣资料信息，耐心细致处理全部资料

资料是类似公务员工作中常常遇到的、需要进行统计或分析，以发现资料中的信息，从而运用资料推动工作的开展。

资料分析一切源于资料，不可凭自己个人的经验或非试题提供的同类信息作出判断。对于看似简单的题目，也要加以重视，不能凭印象猜测。遇到文字资料较长、数据复杂的题目，要调整好心态，耐心细致研究资料，分析资料，从资料中求答案。

(三)　学习基础知识，注重进行系统训练

资料分析涉及统计基础知识。

加强有关统计基础知识的学习，熟悉各类统计图表、指标以及与统计相关的专有名词，把握提问的角度和分析技巧，训练计算能力，才能做到熟能生巧，应对自如，也为今后开展工作打下坚实的基础。

1.　文字资料题型训练要领

(1)　要阅读提问。在拿到文字资料题目之后，不要急于去阅读题本中题干部分的文字资料。而是要将提问提前进行阅读，从而做到“心中有问”。否则，因没有目标去看，容易产生越看越糊涂的现象。

(2)　再阅读文字。带着提问的问题，将题目通读一遍，分析哪些是重要的，哪些是次要的，印证原先设想的。这样，才能提高阅读的针对性，迅速把握文字材料的重点。

(3)　边读边做题。接下来，有针对性地再认真读一遍材料，边读边开始答题，从而准确地把握材料，厘清各项数据及其相互间的关系，既保证答题效率，又保证准确率。

(4)　罗列再加工。对于复杂的文字资料，还可迅速罗列资料陈述的相关信息，进行再次加工，做出简单的统计图表，转换成按照顺序排列的表格，也是一种重要的作答方法。将复杂问题简单化，明朗化，在理解把握语意基础上，使相关数据之间的关系一目了然。转换后的统计图表简明扼要、条理清晰、提纲挈领，再进行比较与分析就变得简便清楚。

2.　图形资料分析题型的训练要领

(1)　熟悉了解图形资料的基本常识。统计图是运用几何图形或具体事物形象地表示现象之间数量关系的图形。统计图因其图形比数字更为具体，清晰、深刻而形象化地呈现事实或现象的全貌，从而方便分析、理解和记忆。对于统计图表的分析，要掌握图表的图号和图题、图轴、图目、图形、图注等基础知识。一是熟悉“图号”与“图题”。所谓图号是指图的序号。所谓图题或标题，是指统计图的名称，为图题的文字扼要说明统计图的内容。一般写在图的下方正中处。二是熟悉“图轴”与“图目”。图轴，是指在直角坐标上作图的纵横两轴，分别称为纵坐标和横坐标。而图目，则是指在纵横两轴上表示间距刻度的各种单位名称。三是“图形”与“图注”。图的主要部分，用来说明图中线条或颜色所代表的不同事物的含义。要表示不同的结果，可用不同的图形线来表示，各种图形线的含义可用图例标明。图注，是指补充图形或其局部或某一点的文字或数字。

(2)　熟悉了解各类图形的特点功能。一是了解“条形图”的功能。以条形长短表示各事物间数量的大小与数量之间的差异情况，主要用于表示离散型的数据统计资料即计数资料的描述。条形图按照排列方式，还可分为纵式条形图和横式条形图。按照分析作用，可分为条形比较图和条形结构图。二是了解“圆形图”的功能。以扇形面积的大小来表示统计指标数值的大小，主要用于间断性的数据统计资料的描述。常用的有圆形面积图和圆形结构图。圆形图的作用主要是形象地显示各部分在整体中所占比重，以及各部分之间的比较。三是了解“曲线图”的功能。为表示一种现象随另一种现象变化的情形，或描述某种现象在时间上的发展趋势，或事物结构的变化趋势，用曲线图表示连续性资料的描述。常用的曲线图有动态曲线图、相关曲线图、计划执行曲线图和次数分配曲线图等。四是熟悉了解形象数据蕴涵的关系。形象数据蕴涵的关系，看多了，做多了，熟能生巧。平时练习，既考察图的直观形象，又注意核对数据。通过练习，了解解题方法，进行一定分析，得到所需要的数据。

3.　表格资料分析题型的训练要领

统计表是专业性的表格，初次接触，往往感觉不知从何处下手。这类题型的解答，功课要做在平时，注重平时识表练习。要着重掌握以下表格构成，通过识表练习，了解表格的基础知识和栏目设计方法，掌握审看表格的方法。

(1)　掌握“序号”与“标题”。写在表左上方的是表格的序号，一般以各种表格在文章中出现的先后顺序排列。序号不是统计表的必要组成部分，如果文章中只有一个表时，一般不用序号。标题也就是表的名称。简洁扼要，便于知到表格的内容。标题是作答的重要提示。

(2)　掌握“标目”与“线条”。表格的上面一行或左侧一列是标目。写在上面一行的称为纵标目，写在左边一列的称为横标目。标目也就是分类的项目，是表中被研究对象的主要特征。线条是指表的边框、顶线和底线。表的各纵行或称纵列之间用线隔开；上下两边须有横线，标目与数字之间、数字与总计之间都用线条隔开。“标目”与“线条”是作答的“导航”。

(3)　掌握“指标”与“数字”。数字是统计表的语言，又称统计指标。数字的计量单位通常放在表的右上方。如果数字计量单位有两种以上，在相应标目后用括号注明。

(4)　掌握“表注”与“来源”。表注是对标题作补充说明，或者注明数据来源、附记等。表注的内容，以或长或短的文字，写在表的下方面。掌握“表注”与“来源”可深化对表格的认识，为理清作答思路提供基础信息。

第七章申论能力养成

第七章申论能力养成

《申论》是公务员招录考试必考科目。尤其是备考过程中，不少报考者感觉无从下手，更有的走入误区，死记硬背名言警句、范文，甚至花大量时间背诵所谓“模板”。本章从公务员必备能力素养出发，紧扣《2019年考试大纲》要求，从提升阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力等方面，介绍作答要求，主要题型作答，以形成“申”“论”思维，养成初步胜任公务员工作的基本能力。

第一节阅读理解能力养成

《申论》对阅读理解能力测查贯穿整个考试的始终，也常采用各种专门的题型进行测查，比如词语理解、语句理解、归纳概括内容等。

一、　阅读理解能力专门测查题型

(一)　词语解释题型

词语，是文字组成语句文章的最小语言单位。词语的理解是理解句子，进而理解给定资料的基础。所谓解释，就是在阅读的基础上进行思考，分析阐明含义，合理地说明事物变化的原因，事物之间的联系，或者是事物发展的规律等。一个词的定义包含内涵和外延。内涵点明概念的本质属性，外延包括特点、范围、原因、影响、具体事例等与概念相关的一系列事物。词语解释的过程，其实就是下定义的过程。

(二)　语句理解题题型

句子，是表达完整思想的、具有一定语法特征的、最基本的言语单位。顺利地进行言语活动，就要学会对句子的理解。语句的理解是个复杂的心理过程，阅读过程中，接受句子所传达的信息，并建构起一种解释。即在字词理解基础上，通过对组成句子各成分的句法分析和语义分析，从书面文字中获得句子语义。

（三）　归纳概括题型

《申论》测查中最典型的、最常见的、对阅读理解能力要求较高的就是归纳概括题型。

1.　关于归纳概括能力

《申论》归纳概括题，指的是对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨思想意义进行提炼，并用简明的语言加以概述的试题。

（１）　归纳。是指归拢并使有条理，由一系列具体事实概括出一般原理的一种推理方法。

（２）　概括。是把事物的共同特点归结在一起加以简明地叙述，扼要重述，使文章更简明，让阅读者在很短的时间内就知道文章主要内容的归纳、总括。概括是形成概念的一种思维过程和方法。即从思想中把某些具有相同属性的事物中抽取出来的本质属性，推广到具有这些属性的一切事物，从而形成关于这类事物的普遍概念。

（３）　归纳概括能力。是以抽象为基础的思维活动方式，即把多种多样的人物或事物的共同特点归结在一起，是“多”归结并提炼为“一”的认知能力。

2.　归纳概括常见题型

面对纷繁复杂的形势、工作、现象、方法就需要归纳概括其主要内容，才能厘清头绪便于工作。因此，《申论》科目测查归纳概括题几乎是必测题。

（１）　归纳概括主要内容题型。

《申论》归纳概括主要内容题型，是作答范围比较广泛的一种类型。一般要求报考者就相关资料中的内容进行概括总结。

出题形式通常为“概括主要内容”“概括主要信息”“汇总主要内容”等。作答要将给定资料中所反映出的现状、问题、影响、原因、措施等归纳概括出来并按照一定规律分条列项排列形成答案，以达到具有一定条理性、完整性等作答要求。

（２）　归纳概括主要问题题型。

在建设中国特色社会主义的伟大实践中，如何敏于发现问题，善于分析问题，勇于解决问题，是摆在每一位公务员面前必须解答的现实课题。归纳概括主要问题，是发现问题、分析问题、解决问题的前提。《申论》测查一般要求报考者就给定资料中消极的、负面的信息进行概括。也就是公务员工作中需要研究讨论并加以解决的矛盾和难题、严重的事态与事故、某项工作的缺陷与不足等应当予以解决问题。

出题形式为“概括主要问题”“指出存在隐患”“概括问题现状”“总结存在不足”等。作答时，要从给定资料中找出思想认识、组织领导、宣传发动、法律制度、日常管理、具体措施等方面的存在问题，或是紧紧围绕给定资料反映的核心问题，按照一定的逻辑或问题的轻重来排列。由于材料中所反映问题的顺序较乱，作答时要注意问题先后排列的顺序来形成答案，使指出的问题简洁明了一针见血。

（３）　归纳概括部分内容题型。

实际工作中存在的问题可能有很多方面，纷繁复杂，要坚持用科学的方法分析和研究问题。在撰写材料、讲话时需要将问题分成几个部分，或者重点突出一个部分。归纳概括部分内容，一般是要求报考者就给定材料某一方面的争议焦点、观点意见、目的意义、现状趋势、影响效果、经验做法、原因对策和方式作用等内容进行归纳。归纳概括部分内容出题比较灵活，要求

紧紧围绕题目要求来归纳整理。在指定资料范围、在要求的部分内容范围内作答是归纳概括部分内容题型要特别注意的问题。突破指定范围将其他内容写入，不仅可能会超过规定字数，还会导致本身指定要求归纳概括出的部分内容不全或混杂零乱。

3.　归纳概括常见要求理解

归纳概括题的要求主要有：符合实际、具有条理、要点全面、精简干练、书写准确等。

（１）　“符合实际”要求——

工作落实到纸上，最首要的就是要实事求是。实事求是是我们党思想路线的精髓所在，就是必须察实情、说实话、办实事，不干脱离发展实际、超越发展阶段的事。《申论》考试符合实际主要体现在不能脱离当前社会实际、不能脱离给定材料实际。就是要从给定资料出发，透彻地理解资料，去了解给定资料真实的情况，去探究资料反映事物发展变化的特点和规律，认清给定资料说明了什么实际情况，主要反映了什么实际问题，表达什么实际观点。作答符合实际就是要符合给定资料中的当地实际，符合给定资料中的群众愿望。《申论》考试模拟公务员工作，与当前社会实际紧密相连，作答时，不能随意想像任意发挥作答，不能脱离当前社会实际和客观规律。从材料表述的内容中提炼与题干相匹配的答案时，还要注意联系当前社会实际，与新时代同频共振。

（２）　“具有条理”要求——传达政令、协调事项、布置工作，总结成绩等公务活动不可避免要讲话或是写材料。要让听者迅速听得懂，理得清，让阅者迅速看得明白，掌握要领，便于理解和执行，提高工作效率，条理性是基本的要求。对于《申论》考试，具有条理，就是要按逻辑或问题的内在规律进行答题。首先，结构层次分明。就像盖楼房，把组成整体的各个部分进行预先搭配和预先安排，形成总体框架。其次，回答要点清楚。就像楼房框架搭建后，要再根据安排进行补充分隔形成独立的空间一样。第三，罗列要点丰满。在独立空间形成中，要用砖头将需要分隔的地方填充丰满。

从考试角度来说，只有这样，才能符合“有条理”“层次分明”“脉络清晰”“条理清晰”等条理方面的要求，让阅卷者一目了然迅速掌握作答整体内容，快速看懂分论点及答题的要点，更好地寻找到得分点。

（３）　“要点全面”要求——

无论是布置工作，还是交待任务，无论是沟通协调，还是做群众工作，简明扼要，要点齐全，是防止工作失误的关键。

所谓要点，就是指主要之点、主要内容。“踩点给分”是《申论》阅卷的评分方法。寻找要点全面是归纳概括的基本要求，就是归纳概括的主要的点或是主要内容要齐全，没有遗漏。

就是应答尽答，应答要点一个都不能少，一个都不遗漏。要做到要点全面，阅读材料时要在材料之中做好标记，尽量多寻找要点。在要点全部罗列出来超出字数要求时，还要把功夫下在缩减语言表达、筛选归类上。

（４）　“精简干练”要求——“两眼一睁，忙到熄灯。”是当下不少公务员工作情况的真实写照。看不完的文件，开不完的会议，处理不完的公务，还有若干文字要写在纸上。改革发展稳定任务艰巨而繁重，各项工作千头万绪，就必须做到：说，就直奔主题，写，必干净利落，从无绪中理出有绪，在纷繁中找出重点。《申论》作答，归纳概括精简干练，就是要客观精确整合材料，简洁明了直入主题。首先，要保证要点不少。对给定资料进行整合时，反复修改精简，以最少的字数说最多的要点。其次，不能照抄照搬材料。材料中有的是普通群众所说，有的是专家解释，还有领导干部的专门讲话，出题者给出的资料相对比较原始，如果原封不动照抄或是照搬，在规定字数内作答要点肯定不全。第三，不随意添加。绝不能写出自以为较好但资料中没有的要点。

（５）　“书写准确”要求。

公务员工作中书写的文稿是给领导看，给同事看，给服务对象看的。字迹不清晰，不仅看起来很不舒服，影响学习和办公，甚至会延误工作，造成集体财产损失。《申论》考试是给阅读老师看，答题时卷面应当同样字迹工整，符合规范，易于辨认。

4.　归纳概括操作步骤

归纳概括题掌握作答方法就能够熟能生巧。

第一步：审清题目，形成思路。首先，在审题时要掌握作答范围是哪部分“给定资料”。其次，审题时，要分清题干要求是“概括原因”，还是“概括观点”“概括争议焦点”等。第三，作答要求具体要求有哪些。比如“简明扼要”“条理清楚”“不超过200字”等。

第二步：阅读材料，找关键词句。一是迅速定位。根据审题确定的作答范围及作答对象，迅速返回到“给定资料”，通过关键词定位，发现作答要点。二是抓关键词，找关键语句。关键句可以是一个段落开头，可以是结尾总结，还可以在段落中部出现，需要视具体情况而定。三是引用加工。找出关键语句后，可以直接引用或进行一定的加工。

第三步：厘清规律，提炼首句。一是理清脉络。注意材料叙述线索，找出材料之间的逻辑。二是整合要点。就是要对提取出的比较零散的要点进行整合。三是找到基本规律。通过寻找材料排列规律和阐述角度，找内在逻辑规律。四是分类加工。在内容上和逻辑上，对阅读材料过程中找出的重点答案要点进行相应分类加工。写出每个层次的总括句，作为答题要点的首句。

第四步：紧扣题目要求，整合答案要点。按照“总括句+要点排列”的方式，将罗列的要点内容进行分类，分别对应放到总括句后面。

第五步：围绕题目要求，删简提炼调整。“简明扼要”主要考查概括能力；“条理清楚”即答案要有一定逻辑性、条理性；“不超过200字”考察概括能力，更是对文字表达能力的考验。删简就是：在不影响要点意思表达的前提下，去掉句子中多余的修饰性词语或者一段话甚至整段材料的干扰性信息，提炼出一个段落、一则“主干”材料或一个关键词，以做到“简单扼要”；提炼就是：检查逻辑方面，要点之间关系是否为并列关系，是否有交叉，是否有大小穿插关系，提炼修改合并。

第六步：认真规范书写，分条列项抄录。按照总—分—点结构排列将答案落实到卷面。

二、　阅读理解题型作答

1.　【题本要求】

给定资料划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据给定资料，谈谈对这句话的理解。

要求：(1)　准确、全面，逻辑清晰；(2)　不超过300字。

2.　【给定资料】

汉代许慎《说文解字》中说，“儒，柔也”。一个“柔”字，切中要义，味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发，加以阐释，把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了。

“儒”字中含一个“需”字，“需”有“等待”之义。孔子就说过：“君子藏器于身，待时而动，何不利之有？”孔子这里说的其实就是“需”的意思，它体现的显然是一种等待的姿态。

华裔英籍女作家韩素音，在描述一位华侨时说：“他是个中国人，有极好的耐心，能等待和忍耐。”这的确典型而鲜明地体现了中国人所特有的品性。韩素音在参观走访了中国内地之后，曾经感慨道：“我在这里重新发现了中国的弹性——它所固有的柔顺性，这使它不受外界危机的影响，同时也使它克服一次又一次动乱。”因此，我们虽说“儒者柔也”，但并不是说柔就是软弱无力，就是废弃一切作为。老子认为，“天下莫柔弱于水”，但是“攻坚强者莫之能胜”，这正是“天下之至柔，驰骋天下之至坚”的道理所在。俗话说的“水滴石穿”，就是“以柔克刚”的一个十分典型的例子。

其实，我们只有通过“水”的意象，才能最真切地体味到“儒”之“柔”。柔是“水”最为突出的特性。在中国文化中，以水喻道是有其古老传统的。譬如，老子说“上善若水”，他还说“弱者道之用”，此所谓“弱者”指的就是水的柔弱。他又说“水善利万物而不争”，就是说，水善于滋养万物而从不争夺，水中因此蕴含着大道理。管子就认为：“水者何也？万物之本原也。”如此等等，不一而足。我们知道，水是不定形的，它被放进怎样的容器中就成为什么样子的形状，但正因为没有一种固定不变的形状，所以才能变成一切可能的形状，这正是“道”的品格。更为重要的是，它以隐喻和象征的方式，透露出中国文化的传统性格。以水来比喻道的高明之处在于，它的意义是双关的：一方面确立了存在论的基本意象，让人们能够由此及彼地去领会“道”的深刻内涵；另一方面又奠定了道德论的基本取向，借助于水的“至柔”性格来凸显道德的品性。

应该说，中国传统文化所采取的等待姿态，与儒家固有的“柔”的性格之间，是有极深的渊源关系的，它在很大程度上影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。

在这里，不妨比较一下古典技术同现代技术在文化性格和文化取向上的分野，我们从中可以更深切地体会出中国古代文化的柔性特点。这种文化取向塑造出来的古典技术，不具有征服自然界的进攻性和侵略性。例如我国古代伟大的水利工程都江堰，就是采取因势利导、巧夺天工的办法，而不是采取逆自然而行的办法，使大自然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水，通过自然而然的方式来对水加以调节。

3.　【思路解析】

(1)　资料首先对“儒”与“柔”作出基本解释。从“汉代许慎《说文解字》中说，‘儒，柔也’。一个“柔”字，切中要义，味道全出。”到“孔子这里说的其实就是‘需’的意思，它体现的显然是一种等待的姿态。”这两段资料，对“儒”与“柔”的本义——“儒”之“柔”，中国文化的“弱德之美”，体现等待姿态，多维度彰显中国文化性格。

(2)　资料通过实例进行进一步的说明。从“‘他是个中国人，有极好的耐心，能等待和忍耐。’这的确典型而鲜明地体现了中国人所特有的品性。”到“俗话说的‘水滴石穿’，就是‘以柔克刚’的一个十分典型的例子。”本段资料通过描述华侨，来说明儒与柔是极好的耐心，能等待和忍耐。但同时还说明，儒与柔并不是软弱无力。

(3)　资料将水与儒之柔相联系进行形象化说明。从“其实，我们只有通过水的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。柔是‘水’最为突出的特性。”到“一方面确立了存在论的基本意象，让人们能够由此及彼地去领会“道”的深刻内涵；另一方面又奠定了道德论的基本取向，借助于水的“至柔”性格来凸显道德的品性。”本段资料，首先以水喻道，说明儒之柔表现在像水一样——万物之本原、上善若水、水善于滋养万物而从不争夺。接着说明，隐喻包括确立存在论基本意象、奠定道德论基本取向两个方面。

(4)　资料进一步说明其背景和影响。从“应该说，中国传统文化所采取的等待姿态，与儒家固有的‘柔’的性格之间，是有极深的渊源关系的，它在很大程度上影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。”到“例如我国古代伟大的水利工程都江堰，就是采取因势利导、巧夺天工的办法，而不是采取逆自然而行的办法，使大自然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水，通过自然而然的方式来对水加以调节。”两段资料进一步说明了儒之柔对中国传统文化的影响——在很大程度上影响中国人同自然界、同他人打交道的方式：因势利导，不具有征服自然界的进攻性和侵略性。

4.　【作答参考】

含义有：意象来自有“道”品格：自然状态不定形；因容器变形状；水滴石穿；聚集力量；滋养万物。体味表现在与儒弱德之美一致：耐心等待、弹性忍耐、柔顺性的中国文化性格；不软弱无力和废弃作为；以柔克刚，不逆自然。产生原因是符合儒家道的品格：最突出特性是柔；善良柔弱、不争夺；不定性、善变化；确立存在论意象，让人领会内涵；奠定道德论取向，凸显道德品格；透露中国文化传统性格。对中国影响是谦虚内敛尊重自然：不受外界危机影响动乱；影响与自然界和人打交道方式；影响古典技术文化性格和取向，都江堰体现顺其自然；不具进攻性侵略性，善因势利导。因此，要学习水的品格。

三、　阅读理解能力提升

《申论》把阅读理解能力作为重要的考试测查。要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。阅读理解能力测查贯穿整个《申论》科目的考试，融入《申论》各类题目中。迅速提高阅读理解能力，需要经常性地阅读政论文佳作，努力去读懂思想内容；需要经常性地阅读党报党刊上发表的时评文章，进行总结反思，努力掌握其观点和语言风格；需要经常阅读党政机关领导讲话、机关文件等优秀范文，努力把文章读透，掌握其结构与表达方式。

(一)　阅读理解能力具体要求

阅读理解能力是《申论》科目考试最基础的能力，具体要求通常包括三个方面。

1.　字面含义“看得懂”。

党的政策是全党共同意志和集体智慧的集中体现，是开展各项工作的行为准则，是衡量党政机关工作正确与否的重要标准。“看得懂”上级政策才能作出独立判断。“看得懂”给定资料字面含义就成为《申论》阅读理解的基本要求。报考者要能够准确理解给定资料的字面含义，特别是党的路线方针，政府部门有关政策、相关党政机关常用专业词汇表达的内涵和外延，准确认知材料基本意义，作答中才能准确把握政策导向，学深吃透政策精神，领会意图不变味，执行政策措施不走样。

2.　背后意图“看得透”。

对于大多数报考者来说，阅读《申论》科目材料文字可能没有障碍，读一份几千字的文字材料没有多大问题。但正如公务员工作一样，调研收集的材料有重要材料和有用材料，也包含着许多干扰阅读和理解的次要材料或无用材料。庞杂的材料形成阅读理解的难度，抓住给定资料观点和本质，“看得透”才能找到隐藏在背后的意图、主旨精神，才能发现问题，找到真正解决问题的办法。

3.　有效加工“用得上”。

为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。因地制宜提出贯彻落实的实招，就需要对调查研究的材料进行有效的加工和分析，全面掌握和深入分析第一手资料，尊重客观规律科学决策。《申论》考试阅读给定资料，形成一定认知仅仅是第一步。对材料内容进行全面、深刻的理性认识和理解，弄清楚给定材料的主题，也仅仅是完成了第二步。运用，才是阅读给定资料的最终目的。即从形式到内容、从外表到内部、从部分到整体的悟意明理后，筛选那些与主题及命题意图关系紧密的材料，根据题干要求，进行精准提炼，恰当运用有效加工资料，组织形成条理清晰、要点齐全的规范答案。

（二）　阅读理解作答常见错误

1.　答非所问。

问什么答什么，是对领导的尊重，更是工作的要求。但日常工作中，常常有人问官答花——驴唇不对马嘴。领会不够，不会作答是其中重要原因之一。《申论》作答时，把自认为的所有要点写上去，导致出现要点重复、赘述等问题，有时光是序号就占用了不少字数。《申论》问什么答什么就是要审清题目问什么，需要答什么，紧扣提问关键词，去资料中寻找符合作答要求的内容，形成正确的答题思路。

2.　驾驭不好。

《申论》给定资料，既有领导讲话、上级精神，也有群众反映，还会有正反面典型材料等。作答时所答内容不能涵盖指定的全部内容，只见一部分材料忽视其他，会导致答题不全面。出现驾驭不好的主要原因，绝大多数是题目未审清，分不清主要问题和次要问题，问题的主要方面和次要方面。也有的是因为驾驭材料能力跟不上，不能很好地发现材料中符合作答要求的内容。

3.　简单堆砌。

公共服务与群众对话、会议中共同讨论问题、撰写机关常用的文件材料，如只空洞地堆砌理论，简单地复制粘贴，念念稿子应付任务，不仅毫无效果，甚至会造成群众的反感。紧密联系实际，紧紧贴近基层，以解决问题为出发点，把对党的路线方针政策的认识、理解、热爱融入到实际工作中才能很好地把握工作重点。同样，《申论》科目的作答如未认真思考和整理资料，只进行简单的罗列、堆砌，因未做归纳概括工作，答案仍然零乱，会使阅卷者看起来费时费力。

4.　分类混乱。

分类，就是分门别类，把一些事物，按照特性和特征分别归入各种门类。使用同一个标准分类，能够避免产生重叠交叉的现象，条理清楚地说明事物。分类，也是将复杂的事物说清楚的重要方法。但《申论》考试中，阅读理解能力不强还表现在：阅读不够细致，缺乏逻辑思维；基础知识掌握不好，不懂得如何对答案的要点能以事物的特征、本质来分类，能以事物的形状、性质、成分、功用等属性的异同来分类；不知道资料能以内在逻辑关系进行科学分类；不会根据要点的相关规律和特点，进行合并同类项。最终导致分类混乱逻辑不清晰。

5.　分析不深。

强化问题导向，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略最鲜明的特征。这就要求公务员善于分析问题，始终保持善于思辨的智慧。《申论》作答中，一些人缺少这种分析问题能力。只是简单地列举出材料中反映的几个问题，甚至几组关系，却未进行分析；未找出现象背后其中内在的关联；深入分析的能力跟不上，对材料的内容没有全面的认识与理解。

6.　表述不畅。

表达水平，不仅在一定程度上反映政治上、思想上、感悟上的成熟度，还直接关系到工作的质量与效率，更关系到党政机关的形象和声誉。《申论》作答题目时，有的概念混淆、语言繁琐；有的病句较多，表述不符合公务语言的要求，自然得分低。

7.　角色错乱。

公务员既具有个人公民角色，又具有社会成员角色；既具有具体岗位角色，又具有部门职能角色。无论思想认识、言论还是行动，都要与角色相适应。《申论》科目考试常常在题目中设置一定的角色身份，就是考察报考者是否具有角色意识，是否了解其职责，是否能够正确使用权力。作答时，要有权力边界意识、履职责任意识和群众主体意识。常见作答问题主要是或过大或过小；措施不具体，没有针对性履职；解决问题的方法不对路，不实用未能联系给定资料，自说自话忘记题目给定的角色身份，写的内容是大话或套话、废话无用的话。

8.　抄而不删。

文字工作事关文风、会风和党风、政风。习近平总书记在《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》中要求文章要“短、实、新”。但是，在《申论》应试中，不少人只是简单抄写给定资料，甚至把案例、资料中过于详细的叙述描述都直接摘抄下来形成答案。忽视提炼关键句和关键词；忽视应该注意的理论性表述；忽视概括中心思想，形成要点；忽视隐含在案例中的要点；还有的先是抄给定资料要点，发现字数接近或超过规定字数时，突然刹车结尾。导致内容不全、繁琐啰嗦，不符合机关写作文字的相关要求。

9.　书写不美。

文字是党政机关沟通的重要环节，获取政策信息的重要载体，书写规范、工整是最基本要求。《申论》考试完成答题，不是要求字像书法一样的有多美。只要横平竖直，一笔一画，工整认真，笔迹清晰，阅读清爽好认。这既是对阅读者的尊重，也是迅速看懂内容的关键。但是，有的人落笔成文不注重标点符号；有的不注重行文格式；有的为图速度连笔写字不容易辨识；有的不打草稿直接书写乱涂乱改；还有的自认为书法较好，龙飞凤舞别人不认识；更多的还有长期使用电脑不使用笔写字，不习惯在格稿纸上书写，写的字难以看懂。

（三）　阅读理解方法

尝试实战性阅读写作，通过写作实践，知得失，明究里，将阅读转化为自身学习成果，把文章读深，脚踏实地熟练掌握阅读理解方法。

1.　注意关键词，审清思想性

社会生活、自然现象、领导讲话、名人轶事、格言警句、寓言故事、网友言论、群众对话、先贤言论等，越来越广泛的《申论》给定资料，都需要阅读后迅速审清思想性。

（１）　学会抓关键词。

关键词是文章段落最关键的部分，是对文字内容起决定作用的词汇。高效、准确、合理地掌握抓关键词的方法，能够精确的定位材料中的要点。平时增加对机关总结汇报、经验交流材料、领导讲话等材料的阅读，重点关注和积累关键词，就能够养成从纷繁复杂的资料中迅速找到关键词的良好语言感觉。

（２）　学会抓关联词。

为全面贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，各级党政机关都在不断规范公务用语。平时阅读过程中，要重点注意关联词、问题词、原因词、影响词、对策词等几类标志性词汇，努力培养对关键词、关联词的高度敏感性，就能透过字面挖掘文字中所蕴含的本质意义，透过给定资料的故事、事例、现象、对话等概括出材料的内涵。

（３）　学会找内涵和外延。

《申论》试题测查阅读理解较多的就是要求进行词、句解释和理解题，以及归纳概括所需解释、理解的词、句的内涵。作答时，紧扣材料，从指定材料内容的字面意思进行推导，从自身对其的认识出发来明确该词、句的内涵。同时，以词、句所在的位置前后给定资料的内容为基础，找出词、句的外延。这样就能把词句解释、理解透彻，达到归纳概括全面。

2.　抓牢核心句，审清隐喻义

故事、寓言、格言和自然、社会热点现象等《申论》的给定资料有不少的事实或事例很容易吸引眼球，阅读时易分散注意力，造成作答就事论事，言不及题，这是《申论》写作中常见的错误。可是，作为准公务员就不能只看热闹，而是要能够审视给定资料的隐喻义，把握资料中表现的事物本质特征，这样才不会就事论事开展工作。《申论》给定资料的阅读和理解也是有规律可循的。一般情况下，为了让读者迅速了解和掌握段落的核心思想和内容，写作者往往在写作时，会使用核心句来表达核心思想。因此，抓牢核心句，就会使阅读理解变得容易得多。

（１）　看段落首句。首句，是总领段落核心思想和内容的句子，通常就是核心句、中心句。这是常用的写作方法。看首句也是迅速阅读的重要方法。

（２）　看段落尾句。尾句，是段落的最后一句或在段落尾部，通常是总结该段落核心思想和内容的句子。

（３）　看段落中心句。中心句，一般位于段落的中部来表达核心思想。

练习培养寻找核心句的习惯，注意学习首句、尾句的写法。尤其是要练习寻找转折性、承上启下、结论性的词汇来帮助快速锁定中心句。这样，无论作者将隐喻义隐藏多深，也能很好地掌握文章段落的含义，还能够迅速提升自身学习写作的能力和水平。

3.　把握段落关系，审清辩证性

具有辩证思维，用辩证思维去处理工作中的问题，是最终的、直接的、具有指导性的一种思维方法，这样才能观察分析事物，全面地、历史地、实际地得出结论，看待问题，从而有效地解决问题。审读《申论》给定资料，就是要用辩证的眼光，运用辩证法来审读分析资料反映的是什么社会现象，准确看到给定资料中问题的正反两方面或是一面和另一面。

（１）　注重把握形式内容的关系。要审清资料中反映的工作的辩证性，就要在阅读时把握段与段在形式和内容方面的关系。

（２）　注重把握段落之间的关系。即把握并列、总分、递进、因果和转折等逻辑关系。

（３）　注重把握材料重点的关系。把握案例型材料、数据型材料和观点理论材料等材料类型的重点。比如：案例型材料把握主线；数据型材料重点关注材料前后内容；观点理论性材料从内容和逻辑关系上深入分析。

（４）　注重把握材料背景的关系。将内涵与外延与特定的事件或事物联系起来，看给定资料的内容哪些与解释、理解的词、句相关。如：资料中通常会有与这个词或句相关的存在问题、揭示的原理、反映的社会现象等，这些背景资料，能够帮助充分说明词、句的内涵与外延，说明文字的段意，防止理解的片面性。

平时注重形式与内容的关系、注重段落之间的关系、注重材料重点之间的关系，能较快地整合梳理段落大意，提炼出核心思想和中心论点。在平时公务员工作中就能保证科学决策，在考试时就不会有偏差。

4.　学会标注要点，审清时代性

《申论》考试给定资料多，阅读量大，资料内容复杂。有的资料来自党政机关出台的有关文件，有的资料来自专业的学术期刊或报刊，还有的来自网络上有关某一社会问题或现象的新闻报道，特别是还有很多资料引经据典显得“文艺范”很有文化含量。作为公务员招录选拔性考试科目，要从简单的认字识词、为读而读到进行审读，到完成材料事实上升到观点，由具体问题上升到本质属性，由材料联系现实思考到很好地驾驭材料，临场阅读理解方法也很重要。

（１）　学会标注重点。在阅读中，要学会运用常用标记符号，在材料中鲜明地标注出要点。通过标注关键词、核心句、中心句，从而帮助理解，整理出段落大意。

（２）　学会找意义。找出资料中是否介绍了词、句所涉及工作的意义，这样就能将词句的现实意义进行透彻的解释和理解。抓住命题者测查应试者是否“与时俱进”的真正意图，就能把给定资料的时代性审清。

（３）　学会找对策。从给定资料出发，归纳资料中此词语、句子在实际工作中出现的问题，再从资料中找出解决的措施对策等，解释、理解就会更加完整，与时俱进。

第二节综合分析能力养成

风成于上，俗形于下。实际工作中通过综合、分析，进行判断、推理，才能制定正确的决策和行动方向，率先垂范，以点带面推动工作开展。综合分析能力是判断公务员能力高低的主要标志之一，是《申论》科目测查的重点能力之一。

一、　综合分析主要题型与作答要求理解

(一)　综合分析题型

1.　分析评价题型

评价，是指对一件事或人物进行判断、分析后的结论。《申论》评价分析题型，就是要求针对给定资料中的社会现象、事件、措施或观点作出评价并作出评价性结论。

习近平总书记指出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”分析评价题型，既有针对某一观点或现象进行评论的题目，也有针对几种不同观点或做法进行评论的题目，必须坚持人民立场进行评价。

２.　领悟启示题型

老子说“善人者，不善人之师，不善人者，善人之资。”意思是说，仔细观察行善者的行为，不耻下问，向能者求教，学会用他们的思维和角度来分析问题，并对比自己作为局外人的想法，来找出差距和认识不足，以此来完善自己。启示，是指看完某种事物后，又有了启发指示，使有所领悟。

领悟启示分析题，就像日常工作中观察分析和学习借鉴他人。《申论》测查就是要求准确理解给定资料中所出现的现象和问题，并从中得出经验或教训。综合分析题中，启示分析题是测查重点之一。

3.　分析关系联系题型

所谓关系，是指人与人之间，人与事物之间，事物与事物之间的相互联系。要认识和把握事物的真实联系，就必须具体分析事物之间的联系。《申论》科目考试综合分析中，常常出现关系联系分析题型，要求报考者研究分析两种或两种以上事物间相互作用、相互影响的状态。

（１）　要用普遍联系的观点分析。

唯物辩证法是关于普遍联系的科学，联系的观点是唯物辩证法的一个基本观点和总特征。联系是指事物内部诸要素之间以及事物之间的相互影响、相互作用和相互制约。自觉以唯物辩证法武装头脑，学会分析事物之间的关系，掌握辩证法武器，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。《申论》测查要把握事物关系联系的规律性、时代性。

（２）　要用对立统一的观点分析。

唯物辩证法告诉我们，事物之间的联系具有对立统一关系。对立统一关系联系题型，分析的是关系的双方，一方面是对立的、矛盾的、不相容的，另一方面又是统一的、协调的、相互促进的。相互间的联系既是对立的关系，又是统一的关系。

（３）　要用相辅相成的观点分析。

事物之间的联系，还有相辅相成的关系。相辅相成关系联系题型，分析的是关系的双方，或者多方，互相配合，互相辅助，缺一不可的关系。相互间的联系，表现为其中任何一方都对其他一方起着促进或者制约作用的关系。

（二）　综合分析题型作答要求的理解

公务员经常性开展综合分析研判，为决策提供科学的综合性依据，防止决策性失误。作为依据，必须条理清晰、观点明确、分析合理，这也就成为《申论》的作答要求。

1.　“条理清晰”要求

条理，是指思想、言语、文字的层次；生活、工作的秩序。讲话、写文章没有条理和逻辑，讲话耗时长，写作篇幅长，无论是听者还是阅读者，都会云山雾罩，昏昏欲睡。《申论》写作条理清晰，就是作答有条有理、层次分明。分类，是做到条理清晰的重要方法。

（１）　要进行分类。

分类，是指按照种类、等级或性质分别归类。对于长期在机关工作的人来说，分门别类才能先理清关系，促进自己形成清晰的思路，写出来的文字才能让阅读者迅速领悟。《申论》作答时，首先要有将答案进行分类的意识，紧紧按照综合分析题的题干、作答要求中的提示，以类分条，回答题目提问。这样答题条条清清楚楚，读起来省时省力。

（２）　要合理分类。

党政机关的工作都是严密而有序地开展的，事前、事中、事后流程相对固定，按照其流程顺序来安排写作的前后顺序，符合工作要求，就会既“有条”又“有理”。按照作答内容的相关规律的顺序作答才能做到“有理”。具体而言，这些“理”包括：按照工作流程顺序分类；按照事物本身发展的顺序分类；按照认知事物的逻辑顺序分类。

（３）　要准确分类。

是什么、为什么、怎么办，这是日常工作认识事物的一般规律，是认知事物的逻辑。因此，《申论》作答就要把意思相近的，或属于同一个范畴领域的要点合并到一起，以使要点“精准”“确定”且全面。方法有：一是按照实施主体进行分类。把行使某项行为的人或组织的同一主体有关要点归为一类；二是按照实施手段合并归类。将完成一定任务或目标所采取的方法、措施的同一方面归为一类。三是按照同一范围事件或活动进行分类。对要点进行归类，将实施的属于同一范围的事件或活动归为一类。

２.　“观点明确”要求

语言是思想的“外壳”。有没有水平，说出来的话群众愿意不愿意听，关键就看有无思想、有无观点。

（１）　要亮出自己的观点。

《申论》考试观点明确，首先就是要综合分析给定资料亮出观点。对题干所提出的问题，是支持，是反对；是认为全部正确，还是部分正确；是认为值得探讨，还是认为值得商榷。“亮观点”，最根本的是要有自己的思想和见解。

（２）　要亮出明确的观点。

《申论》的测试要做到观点明确，还要对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等进行明确。一是归纳概括明确。首先要对存在问题具体表现、形成原因、后果影响、解决的重要性等进行明确的归纳概括。二是评价观点明确。分析存在问题的性质，一针见血说得清，有明确的评价观点。三是结论分析明确。将危害后果、结论、解决措施等能够进行深入地分析，分析得“头头是道”“道道十分明确”。

（３）　要亮出本质的观点。

观点明确不是简单地说“正确”或是“不正确”。而是要在把握给定资料的基础上，透过现象看本质，得出资料所要表达的实质观点。正如机关工作人员一样，不照本宣科、生吞活剥上级领导讲话及文件，而是在认真学习领会上级文件精髓要义的基础上，经过独立思考、消化吸收，提炼、概括自己的独到见解，紧扣工作实际渗透进自己的理解和智慧，形成观点和语言，使见解具有强烈的针对性、时效性和鲜活性。这样才是有效利用给定资料，形成正确的、明确的观点。《申论》作答要坚决防止以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳。

３.　“分析合理”要求

综合分析研判工作，为决策提供科学依据和重要参考，这是机关工作的方法。分析就需要合乎道理、规律或事理。

（１）　合乎道理分析。

这是分析合理的关键。综合分析题要能够深层次理解材料，注重核心观念或思想的深入理解，不仅仅要注重要点本身，还需要体会要点与要点之间的逻辑关系，论证清楚主要信息。

（２）　合乎规律分析。

这是分析合理要注意的事项。解释分析、评价分析如果逻辑混乱，答案就会杂乱无章。

所以要按照提出观点，论证观点，落实观点的逻辑思路进行加工。

（３）　合乎事理分析。在分析归纳的基础上，还要深入思考理解，分析出材料的深刻含义，进行合理的推断或评价，最终思考分析得出合乎事理的正确认知。

二、　综合分析题型作答

（一）　【题本要求】

根据“给定资料”解释“山寨”一词的含义，并分析“山寨”和“创新”之间的关系。

要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。

（二）　【给定资料】

Z来自美国，是一名著名的市场咨询师。今年，他基于5万份消费者调查报告和对多位商界人士的访谈，出版了《山寨中国的终结》一书。在书中，他认为，在上世纪90年代末中国众多公司中，没有一家是以特别有创新力而著称的。他们模仿西方公司的商业模式，然后包装一下推给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积聚财富。Z甚至说，那时候，只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资，几百个山寨它的中国企业就会在几个小时内成立。Z为中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出，试图创新在当时反而不利于融资，因为创新可能会带来风险。“在中国(当时)那个尚未成熟而又迅速发展的市场中，坐享其成的机会太多了，‘低垂的果实’还有大把可摘。如果有那么多美味的苹果挂在你面前，又何必为难自己爬上更高的枝头呢？”Z反问道。

Z指出，有人持中国就会山寨、不会创新的观点，典型例子是美国经济学教授帕诺斯.　穆都库塔斯。2012年，他在《福布斯》杂志上撰文称，中国人“儒家的顺从性”阻碍了创新，中国永远都不能成为创新的温床。Z很不认同这种观点。

在Z看来，中国公司的山寨行为是外部环境造成的。而现在，这种环境正在剧烈地改变着，中国公司也正从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。Z举例了某设计公司的例子。2010年，在深圳注册和能查到的设计公司就有13万家，其中绝大部分以模仿、山寨为主，该公司也是其中之一。2012年，公司领导决心改变战略，走原创的路子。3年后，深圳的设计公司只剩下400多家，但该公司却从当年只有一间房子的小公司，成为今天在10个城市设立办事处、拥有800多名设计师的行业翘楚。“中国公司不再简单地山寨美国和欧洲。中国消费者需求的变化要求中国公司更注重创新。创新所带来的市场活力和产业价值也正在逐渐显现出来。”Z在书中总结道。

Z在书中也展现了创新型公司发展面临的一些问题。一些公司在推出一些新产品后，市场马上会出现大量山寨仿造产品。“创新产品会遭到山寨仿造，这是个难解的课题，企业也很无奈。”一位公司负责人说，“我们呼吁相关部门能出台更有力度的政策，来保护创新。但现在，创新者也不必过于担心被山寨的问题，因为大众对原始创新、对设计师的智力价值的尊重在不断提升，包括粉丝经济，都使得市场的方向是积极的。而且，随着互联网技术和产品智能化发展，山寨只能仿造形式，仿造服务和内容的成本则太高。所以，我们也呼吁企业去做大产品创新，也就是带有附加服务价值和数据价值的产品创新，这样抵御山寨的能力会有所增加。”

（三）　【思路解析】

1.　审清题意，明确任务。提问包括两个任务。一是解释名词“山寨”。二是分析‘山寨’和‘创新’之间的关系。从具体要求“分析合理，条理清楚，语言简练”还可以看出，要进行分析，分条作答。

2.　掌握规律，理清思路。对立统一规律体现在:矛盾双方的同一性与斗争性；矛盾的普遍性与特殊性；事物发展过程中的矛盾以及矛盾双方发展的不平衡性。“山寨”和“创新”二者是对立统一的关系。运用辩证法是解决一切矛盾的方法。

3.　拆解关系，分别阐述。从资料可以看出，第一个关系：“创新”带来“山寨”。第二个关系：“山寨”倒逼“创新”。第三个关系：“山寨”“创新”相互制约。社会创新氛围倒逼创新，减少山寨。

4.　总结关系，论述意义。总结关系之间的关系，阐述对实际工作的指导意义。“山寨”和“创新”是阶段性产物，不应盲目指责。应顺应外部环境，推动创新。这样答题内容相互间逻辑关系就显现出来。

（四）　【作答参考】

“山寨”指的是：企业受创新能力不足、外部环境影响，而模仿形式、服务和内容等商业模式，进行包装，以扩大规模和市场份额积聚财富的企业发展形式。

山寨奠定创新，山寨制约创新。一是创新带来山寨。山寨创新模式利融资，降风险，市场大，机会多，资源广，成功模式出现会被瞬间山寨化。二是山寨倒逼创新。时代呼吁：出台保护创新政策；提升原始创新、设计师智力价值尊重度；激励企业做大创新，研发创新产品，提升抵御山寨能力。三是两者相互制约。山寨形成创新基础；山寨形成创新氛围；山寨影响创新积极性；山寨消减创新力。社会呼吁减少山寨。

因此“山寨”“创新”是阶段性产物，不应盲目指责。中国消费者需求倒逼创新，应顺应外部环境，推动“创新”。

三、　综合分析能力提升

“不积跬步，无以至千里。”综合分析研判是综合运用多种评价分析方法，对某项工作或某件事进行分析研究和比较评价，以提出优化方向、意见建议的一项经常性基础工作。要提高针对性、准确性和导向性，学会和掌握辩证思维，具有良好的思考能力和洞察能力。

(一)　养成勤动脑的习惯，形成辩证思维

扎实的文化基础知识、深厚的专业知识和包括文学艺术、国际关系、民族、宗教、伦理风俗、社交、新闻、文化娱乐等在内的必要的辅助知识是形成辩证思维的基础。

1.　坚持问题导向思考。

习近平总书记指出：“辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。”辩证思维是以唯物辩证法为基础分析问题的工作方法。平时遇事多想想这是什么矛盾，厘清本质与现象、内容与形式、原因与结果、必然性与偶然性、可能性与现实性等范畴，就能找出问题症结。

2.　善抓主要矛盾思考。

掌握“两点论”和“重点论”的统一，分析原因、提出对策，善于梳理各类问题和矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。遇事多想想

是什么原因形成，矛盾的主要方面是什么。

3.　运用基本规律思考。

充分利用好对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律，有序解决问题、逐步推进工作。凡事多考虑如何来解决，综合分析能力就会逐步得以提升。

(二)　养成常读历史的习惯，形成历史思维

习近平总书记指出：“学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。”《申论》给定资料往往有很多典故、古语谚语等。具有历史思维是运用历史经验、把握历史规律指导现实工作的重要方法，形成历史思维才能看得懂，想得透，提高综合分析能力，给定资料才能透彻到位。

1.　学习历史，不断提高历史文化修养。

“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失。”从历史中获得精神鼓舞，升华思想境界，完善优良品格，培养浩然正气。

2.　学习历史，不断汲取历史经验教训。

吸收前人在修身处事、治国理政方面的智慧，为解决现实问题提供参考方案。

3.　学习历史，不断拓展未来正确方向。

透析历史现象，总结历史规律，深化对经济社会发展一般性规律的再认识，找到未来工作的有效路径。

(三)　养成关注法律的习惯，形成法治思维

法治思维，是以法律制度和法律手段作为判断是非和处理问题依据的工作方法。《申论》综合分析能力和知识面有关，和平时占有多少资料有关，更与法治思维有关。

1.　学习法律知识。

对于非法学专业毕业或者不从事法律工作的人来说，要通过广泛的阅读来有针对性地学习和掌握最基础的与时代紧密相连的法律知识。

2.　强化法治理念。

依法行政履职尽责，需要充分利用身边的资源，通过正反两个方面典型案例，警醒、修身，培养形成自身的法治观念，懂法，敬法，护法。

3.　学会法治方法。

无论是《申论》考试，还是公务员工作，解决问题是根本。要关注社会热点的解决方式，不断提高运用法治方式解决社会生活各方面问题的能力。

(四)　养成注重实际的习惯，形成系统思维

日常工作既要抓住重点又要统筹兼顾，既要立足当前又要放眼长远，既要熟悉国情又要把握世情，才能克服和避免只见现象不见本质以及急功近利、目光短浅。常思考所见所闻

各级干部有关新闻、讲话是

形成系统思维的重要方式。

1.　多思考领导干部如何设计谋划。

媒体上领导干部活动的新闻，都会详细介绍领导干部在安排工作时如何既加强顶层设计和整体谋划，又强化各项具体措施协同性，这是学习谋划工作思路方法的最好途径。

2.　多思考领导干部如何采取措施。

外行看热闹，内行看门道。看到社会热点、难点事件的新闻时，要注意学习领导干部是如何处理好中央和地方、同级政府和部门之间的关系，学习借鉴在处理热点、难点事件中从大局出发采取的各项具体措施对策，思考分析、提出解决问题的办法，《申论》作答便会具有系统性而游刃有余。

3.　多思考领导干部如何平衡利益。

充分统筹好长远利益和当前利益、兼顾好集体利益和个体利益是对领导干部处理涉及人民群众切身利益和民生问题的要求。收集和整理各类信息、阶段性学习工作总结、撰写调查报告等，或者到党政机关实际参与工作，珍惜实践机会，将其视为培养、锻炼、提高综合分析能力的良机，就会形成系统思维习惯，在综合分析时，就会从大局出发来思考问题。

(五)　养成勤总结习惯，形成创新思维

习近平总书记指出：“要善于把握事物发展的客观规律，根据事物发展的必然趋势，来推动思维创新、方法创新、实践创新和制度创新。”创新思维，就是善于因时制宜，提出新理念新思想新制度的工作方法。《申论》考试每一次选取的资料不同，主题不同，要求也不同。如果死记硬背，用“套路”“模板”来对付，就容易落入熟套，甚至文不对题。因此，从不断的总结中培养形成创新思维显得非常重要。

1.　善于解放思想创造性解决问题提炼经验。

无论是学习还是社会实践，都要养成善于总结的习惯，从而能在不断总结中，养成不断用新方法来指导现实工作，形成方法创新。

2.　善于把中央精神和工作实际紧密结合起来。

在总结中还要对照学习中央精神，紧密结合工作实际，创造性地提出符合自身特点、独具创新特色的工作思路，形成实践创新。

3.　善于把新的方法思路与工作规律紧密结合。

从机制、体制等角度去思考总结工作，及时发现机制体制存在问题，能够在方法创新、实践创新的基础上形成制度创新。不断地归纳总结就会形成公务员职业所需的思维模式，《申论》写作也就会化繁为简、由难变易。

第三节提出和解决问题能力养成

认真履行职责是公务员的义务。尽责履职就是要敢于直面困难与问题，坚持用马克思主义立场、观点、方法分析、解决复杂问题，创造性地开展工作。因此提出和解决问题的能力是《申论》科目测试的重中之重，既可单独出题进行测查，也可贯穿在其他题型中进行测查。

一、　提出和解决问题题型作答要求

《申论》提出和解决问题测查题目对策、措施、办法作答要求较高。

(一)　职权运用定位要“准”

俗话说，有多大的权，办多大的事。用权不越权，到位不越位。提出对策，角色定位准确、正确使用职权是第一位的。

1.　身份定位要搞清。

身份决定对策、措施、办法的角度。身份不同，对策、措施、办法就不同。《申论》作答要与身份相符。如果给定了角色身份，就一定要根据给定角色身份的职能、职权来提出对策。如果题目没有给定虚拟身份，就要站在机关处理公务的角度来思考，以普通公务员的身份来提出对策、措施、办法。

2.　所在岗位要搞清。

即使都是办事员身份，但由于机关承担工作的职能有区分，其岗位身份也就不同。就同一个问题提出解决的措施、办法，省级机关公务员与基层公务员提出和解决问题还是完全不同的。虽然是省级机关普通工作人员身份，但在下基层发表意见、提出意见建议，还是要注意全省工作情况、对基层工作的指导职能，提出解决问题的措施、办法还是要站在省级领导机关的角度。而基层公务员则要充分领会上级精神，具体执行好上级决策命令，联系实际解决具体问题。

3.　角色职责要搞清。

俗话说，到什么山上唱什么歌。给定虚拟身份，还要分清角色的职责。在党政机关工作的角色职责决定了一定要从党委、政府等公共管理的角度来说话，而不能自说自话。如果是一般社会成员，不具有特定身份，则是非管理者，就要从一般公民的角度去提出对策建议。

(二)　问题解决针对性要“强”

提出的对策、措施、办法不能脱离给定的材料，要有针对性。

1.　要针对材料。

资料给定的具体情况、材料重点不会完全相同。就像工作实际一样，同样的问题，在甲地和乙地实施，因实际情况不同，就不能照搬照套。《申论》考试时，可能给定资料是熟悉的，甚至就是所学专业方面的。但不能照搬照套现成模板，或凭经验。否则，写得再好，因脱离材料实际，没有针对给定资料，还是会变成一纸空文。

2.　要针对问题。

以解决问题为方向，不做与问题关联不大、与问题无关的无用功，就是要以问题为导向。《申论》考试，以问题为导向，才能有针对性。大而空、不能解决实际问题的对策措施，当然不是好对策，不是好措施，就展示不出来提出和解决问题的能力。

3.　要针对职能职权。

《申论》无论提出什么对策、措施和办法，都不能脱离党委、政府公共管理者的职能职权。否则，不属于职能范围的对策，看上去很美，但因超出职能范围、脱离社会治理而失去针对性，没有落实的部门当然不能成为好的对策、措施或办法。

(三)　实施当中可行性要“好”

1.　坚守政治规矩，在路线政策上可行。

具有政治意识，执行党的路线方针政策是对党政机关工作人员的最基本的要求。在老百姓心目中，党和国家的“好政策”是“社会好”的标杆和准绳，路线政策上可行才是“好对策”“好措施”“好办法”。一是将党的路线方针政策的精神贯穿其中，不能与党的路线逆行，不能违背现行相关政策。还要注意党的路线方针政策都是与时俱进的，具有很强的时效性，作答要紧跟时代步伐，不能使用已经过时的或是作废的政策。二是

在党政机关职能之内用权提对策措施。不能超越党和政府职权。三是符合行政体制不超职权，严格按照党委、政府部门职能分工，不张冠李戴。

2.　坚守法律红线，在法律规范上可行。

要善于运用法治思维和法治方式破解难题，要体现学法、懂法、守法、用法的表率作用。

一是要注意在法律上要可行。法律规范上具有可行性是第一位的，不可突破法律“红线”。否则，即使写得再好，也因没有“在线”意识而成为错误的对策。

二是要注意在条规上要可行，不可逾越党纪条规的“高压线”，把规矩挺在前面。

三是要注意在道德上要可行，不可违背伦理道德、中华民族传统心理和文化习惯的“底线”。

3.　充分尊重科学规律，在技术上可行。

科学技术是第一生产力。习近平指出：“全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。”对策、措施或是办法要注意不能突破组织所拥有的或有关人员所掌握的技术资源条件的边界，在现有限制条件下，要能够达到功能目标、性能目标，参与人员数量能够达到要求，在规定期限内，对策设定的目标任务能够完成，避免空想、空谈。

4.　坚持“五大发展理念”，在经济上可行。

经济可行性是对项目进行可行性分析的一个方面，主要是要从资源配置的角度衡量项目的价值。

一是要注重实际情况。要对措施在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益进行评估，不要提脱离国情的建议与方法。二是要注重投入与产出。投入过大，财力跟不上就无法实施。注意不要提不符合基层实际情况的措施。

三是要注重所需的成本。成本不能过高，甚至付出牺牲环境等代价得不偿失。不要提不符合给定资料实际的方法。而要以最小投入得到最大回报，提出措施、对策、方法符合“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

(四)　具体措施操作性要“实”

操作性“实”，实施路径明确，就是要做到：每个环节都要有明确的责任主体；每个环节都有明确解决的问题；每个环节都有明确的方法手段；每个环节都有明确的内容要求；每个环节都有明确的量化目标；每个环节都有明确的检查标准。这样能够循序渐进，“按图施工”，实实在在的措施很好落实、落地。

(五)　实际情况联系要“紧”

深入调查研究，把实际情况摸清楚，胸中有数，善于解剖麻雀，就会有的放矢。具体到《申论》考试作答就是要紧扣给定资料实际。如果脱离资料自己编造臆想，即使提出的对策、措施看上去很好，但因为脱离给定资料中的实际情况，而不符合作答要求。

二、　提出和解决问题题型作答

1.　【题本要求】

“给定资料反映了城市管理的复杂性与管理过程中的习惯做法，“一罚了之”的管理方式往往令百姓难以接受。请就此难题提出你的解决之道。

要求：简明、具体、符合实际、有可行性，200～350字。

2.　【给定资料】

给定资料1：X市建东街华润万家超市前面是一个空旷的停车场，停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒风凛冽，为了给女儿提供好点的生活条件，石女士几乎每天都会坚守在她的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”显然并不稳定，一旦遇到城管清理，她便得赶快收摊挪地儿，有时候跑不了便得接受罚款。“11月13日那天下午，来了八九个城管，他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子。”石女士拿起摊架上的袜子无奈地说，“这一摊袜子才值多少钱呀？我去找过他们两次，他们的解释是违规占用主干道，需要交2　000元的罚款才能领回东西，我没有那么多钱，只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月，到时候交600元，就能领回东西了。”

城市聚集着众多的公共资源，对于大多数农村进城者来说，生活在城市意味着有更多的优质资源和就业机会。但从另一个方面来说，由于学历和能力的种种限制，大多数的进城农民不得不选择在街头巷尾摆摊设点来谋生。这种生存方式虽然成本低、风险小，但由于游走在“管”与“不管”的真空地带，所以这种生意经常会被他们说成“赌运气”，运气好就少被处罚几次，运气不好也许一个月的起早贪黑就白忙活了。

给定资料2：一天，崔先生在×市兴善寺东街打算去买个汉堡，因为看路边没有明确的禁止停车标识，就把车停在道边，前后大概不过10分钟的时间就被贴了两次罚单，握着手里的两张《违法停车告知单》，崔先生说：“我把第一张罚单撕下来，看到玻璃上有胶水印，就去对面商店买了瓶水过来准备擦掉，中间没有5分钟，又被贴了一张，一个汉堡二百多!真是醉了，但是也没办法，下次注意吧。”

为此，崔先生还说他专门去问过交警队，交警队的说法是，只要路边没有划停车位的地方都不允许停车。“首先不说这个规定合不合法，问题是现在×市还有很多地方明明划着停车位，但停了还是被罚款，再去问，说这块车位已经被取消了。”

“平时开车出门一不小心就会被贴罚单，为了买一个澡巾，刚从超市出来就发现车被贴了一张罚单，这里又没说不能停车!”在凤城六路买东西的肖先生无奈的说：“罚款又不是万能管理手段。”

给定资料3:“城中村”环境卫生脏乱差一直是制约城市化进程的严重问题。据一份《×市×区×村环境卫生管理情况调查》的报告显示，该村“垃圾随处可见，各种广告贴满墙壁”。

记者看到，村里的确张贴着不少落款是该村村委会治安办的标语。“多少年了，乱扔垃圾问题越来越严重，但一直解决不了。”

一名村干部说，由于该村属于城中村，流动人口多，对乱扔垃圾的问题，村委会想了诸多办法都无法解决。他介绍说：“村里曾派保洁员现场盯守，但经常一去吃饭，垃圾又是遍地，罚款有时候都不管用，我们反而还总被人冤枉。”由此看来，简单罚款有时并不能解决根本问题。

3.　【思路解析】

(1)　从材料中“找”。结合给定资料看，主要是从随意摆摊设点、乱停车、乱丢垃圾等方面，来举例说明如何进行城市管理工作。

(2)　从问题中“推”。阅读给定资料，三则资料属于问题导向型资料，资料中并没有可以直接运用的对策，所以需要根据存在问题，来推导出相应对策。根据问题来看，主要可有服务意识、规定宣传、规划设施、动员预防、严格执法、以人为本等方面，以此提出对策更加具有针对性，且更为全面。

(3)　原因中“析”。给定资料在罗列出相关问题的同时，也渗透了问题的原因。存在问题产生的原因中，可以分析得到创新城市管理理念、探索多种管理方式、加强社会宣传教育工作等对策。

4.　【作答参考】

解决之道有：一是增强主动服务意识，加强管理人员教育管理，认识“一罚了之”危害。二是强化管理规定宣传，运用社区宣传栏、广播，开展宣传，提高公共意识。三是提前规划增加设施，在人流众多区域，划定停车位，为群众生活出行提供便利；合理设置摊点、垃圾箱等。四是全面动员强化预防，招募志愿者，协助教育劝导群众配合管理。五是管罚结合严格执法，对随意摆摊设点、乱停车、乱丢垃圾等行为执法时开展管理教育。六是提升水平以人为本，加大培训力度，提升执法水平；从群众实际出发，处罚的同时，注重人性化解决困难，取得群众支持配合。城市管理具有复杂性，应创新管理模式，综合施策治理，让百姓满意。

三、　提出和解决问题能力提升

坚持解放思想、勇于开拓创新，善于见微知著、动态思考，用发展变化的眼光认识、分析、把握问题，才能提出解决问题的新思路、新举措、新办法。《申论》备考必须在实践中增强决策能力，增强开拓创新本领，掌握发现和解决问题的行之有效的工作技巧。

（一）　掌握作答操作方法

1.　认真学习他人做法，从经验中“得”。

给定资料中，往往会出现介绍某地的经验做法，领导表扬赞同，某人谈体会经验等，这些现成经验，来自实践与智慧，因而其解决问题的对策具有实战性，解决起问题来往往更有效。归纳给定资料的经验，从中得出来解决问题的对策是最直接而且简单的方法。

2.　认真挖掘给定材料，从问题中“推”。

以问题为导向提出对策是重要作答方法。给定资料中，往往会通过种种方式给出存在问题，可找出材料所反映的问题，再从问题来逐一推导对策、措施和办法。

3.　认真总结他人失败，从教训中“找”。

和经验相比，教训的代价常常更加昂贵，因此也更让人难忘，甚至有切肤之痛。从教训中找对策与经验相比显得更迫切、更重要。给定资料中介绍失败的材料，暗藏着要从中吸取的教训，从中提出问题，找出解决问题的对策。

4.　认真思考个别所说，原因中“析”。

给定资料经常出现某专家谈问题原因，某基层干部细说问题背后原因和想法等，给定资料常会通过某人之口来说出存在问题产生的原因及思考和建议。事出有因往往在“暗送秋波”：从出现相关问题、取得成功做法等原因中，是可以分析得到对应的对策、措施和办法。

（二）　掌握作答自查方法

信息化时代，事物瞬息万变，大量难题需要破解，大量挑战需要去应对。把问题解决好，工作就会不断向前推进。能把事干好体现在《申论》中就是要能提出解决问题的完整对策，体现解决问题的能力。形成作答内容后可自我检查是否全面、完整。

1.　要有明确的主体。

回应群众关切，维护群众利益，能否落实好主体责任，抓住主体这个“牛鼻子”是关键。着力解决“最后一公里”，以实现可督促、可检查、能问责，保证对策措施落到实处。落实主体责任是政治要求，也是法定职责。提出解决问题的方案、对策、办法的主体明确，也就是由谁来完成要十分清楚，有明确的行为人，解决有人来做的问题，作答才能体现最大效率地服务群众，帮助群众解决难题。

2.　要有解决的问题。

树立问题意识、坚持问题导向，是新时代开创事业发展新局面的必然要求。服务人民群众，就是解决问题的。要解决什么问题，有明确的针对性。否则就是纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘，会严重影响着各项工作的推进。

3.　要有明确的预见。

对事物的发展有前瞻性、预见性、方向性，工作中把握全局、谋划发展，搞清楚方向和目的是什么，才能做到未雨绸缪。工作定“小目标”给工作明确方向，干起来有盼头。“小目标”不能定得太高，怎么努力都触及不到，令人心生退意。“小目标”不能定得过低，不需要努力便可完成。《申论》作答明确的预见，还体现在善于把“大目标”分解成能实现的“小目标”，搞清楚到底要干什么，积小胜为大胜，积小成为大成，将确定的任务具体化。

4.　要有实施的可能。近年来，我国加大立度

建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，重大决策规则和程序不断完善，以防止决策的随意性。《申论》作答提出策略或办法能够顺利实施，也就是符合实际，有明确的可行性才能得到执行，避免空谈。也就是提出和解决问题时要有自觉的可行性和风险意识，尊重科学因地制宜，因材料制宜。

5.　要有操作的便利。

具备大局意识，提出对策措施时，要把握大局，具有操作思维。提出的问题要符合实际，方案具体实施要难易适度。也就是让实施者一看就能领会，知道怎么干，有明确的可操作性。在《申论》考场里要多问问自己，在公务员工作中，措施是由哪个党政机关来实施？对策责任主体要怎样去实施？办法实施者操作是否方便？自我审核修改完善所写的措施、对策、办法。

（三）　掌握能力提升方法

１.　树立问题意识，提高思想认识

人的思想趋向多元，社会矛盾纷繁复杂，需要增强化解各种矛盾，促进社会和谐稳定的能力。对于报考者来说，要有强烈的问题意识，关注改革发展进程中的各类问题和难题，以一双洞察问题的眼睛，拓宽视野看世界、看中国，看历史、看未来，逐步培养善于运用马克思主义认识论和辩证法，用发展的观点和矛盾的观点来认识和解决问题。要有克服本领恐慌的紧迫感，充分认识到，解决好问题的唯一途径就是增强本领，不断提高驾驭问题、解决问题能力。

２.　坚持科学方法，研究分析问题

始终坚持用科学的方法分析和研究问题。

（１）　学习具体问题具体分析。凡事坚持具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁。学习面对不同的问题、不同的工作对象具体情况具体对待，不断积累经验和方法。培养对症下药分析整理资料，采用不同工作方法，找到解决问题的最好办法的能力。

（２）　学会由表及里透过现象看本质。像党政机关干部一样，具有大局意识善于抓住事关全局的重要问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，透过现象看本质、撇开枝节抓根本，实现从感性认识到理性认识的飞跃。

（３）　坚持参与实践学习解决问题。社会实践是最好的课堂。解决问题能力提升的最佳路径是实践。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。这本身就是一本很好的教科书，需要认真学习，提升自己实际提出和解决问题的能力和本领，形成发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。

3.　努力学习锻炼，提升作答水平

《申论》提出和解决问题能力的测查，本身就是实践性非常强的能力测查，认真对待，规范操作，熟悉掌握应试操作本身就是形成良好《申论》思维的好办法。

（１）　审好题目。

审题时审清给定资料到底要提出了哪些方面的问题？题本要求写出解决哪方面问题的对策？审清题本具体有哪几点要求？以此锻炼准确领受任务意识。

（２）　排好问题。

对直接给出了问题的，把问题排好队。对没有直接给出问题的，从给定资料中找出问题，再排好队。如果问题没有界定还需要先界定问题，再找出问题，再排队。心中有数排好队，逐项寻找解决问题的对策、措施和办法对策，才能有针对性。

（３）　列好要点。

得到相关问题的对策、措施、办法的具体要点后，要将这些要点进行罗列并进行分类。

（4）　整好条目。

根据罗列的要点，整理加工。按照“主旨句”“责任人或责任单位”“手段内容”“目的效果”的顺序将本条整理好。这个整理的过程就是检查对照各条是否具备针对性、操作性、合法性的过程。有意识地进行整理会迅速理清思路。

（5）　搭好架构。

作答框架是良好逻辑思维的体现，也是思路清晰的基本要求。作答框架一般可以按照先写总概括句，然后分条写对策、措施、办法，再写总结句，以此安排整体框架结构，符合机关写作的要求。也便于阅卷者理解寻找得分点来评分。

（6）　写好开头。

“好的开头，是成功的一半。”总概括句作为开头语，开宗明义，交代目的或意图，讲明缘由，简明扼要地介绍事件或情况。一般包括：一是陈述存在的问题。二是讲明对策、措施、办法的主体。三是讲清对策、措施、办法的原则。四是点明对策、措施、办法的数量等。这样给人以清晰印象。迅速了解总体内容。

（7）　排好顺序。

按照一定顺序排列多条对策、措施或办法撰写文件，既可突出重点，还便于阅读者迅速领会，更便于对照检查执行。也是作答进一步理清思路的重要方法。

①　按照主体地位排序法。文件是为党政机关服务的，文件中提出和解决问题的相关文字更是为了相关职能部门、单位来运用和执行。文件的语句顺序，按照主体主次地位来安排，在文件的阅读理解、流转交办、贯彻落实上都会很方便。突出主体“特点”，从主到次，句序清楚，依次推进，逻辑紧密。这样分解工作任务，就会十分清晰，有效避免落空，无人落实现象的发生。

②　按照工作进程先后排序法。突出工作“做法”，按照完成时序排序，发生、发展、变化的过程一目了然，符合认识事物的习惯，条理清晰，符合上级听汇报的要求。也便于领导者决策，便于具体执行的部门、单位对照操作。

③　按照工作职能职责对应排序法。党政机关严格按照“定主要职责、定内设机构、定人员编制”“三定”方案明确职能的职责边界。对策、措施、办法所涉各个部门都有岗位职责，每条对策措施对应相应职责确定各个部门，作答中按照工作职能的逻辑顺序安排顺序，才能够促使正常的运行，避免推诿扯皮。

④　按照主旨句逻辑顺序排序法。一个对策措施，可能由若干个小的对策措施组成。在安排语序时，就要围绕这个方面的中心对策措施来安排。可以有效防止简单罗列情况、问题、做法、效果等大量素材。作答时，对感性材料进行理性分析，提炼归纳出相应观点，抓住中心就抓住了要害，采用主旨句排序，对策措施就会由暗到明。结构大致整齐，语法结构相似，工作做法凸显，符合上级审阅习惯，突出主旨也便于记忆和理解。

（8）　写好结尾。紧扣内容和方针政策作总结性陈述，提升观点，提出要求。注意避免假大空式空洞拔高的结尾。

第四节文字表达能力养成

制定各项政策措施，草拟各类讲话，反馈各类信息，都需要用运用文字。机关工作人员要干好工作，成就事业，离不开文字。能够按主题、按要求撰写，且具备一定层次，一定价值，一定高度进行起草工作，是处理公务必备的素质，更是个人未来发展的重要能力。

一、　文字表达能力测查常见题型

《申论》大纲中，通过列举的方式提出了说明、陈述、议论表达思想观点的要求。对文字表达能力的测查，贯穿于各类题目中。但明显地要求陈述、说明、议论的题型也比较多。

(一)　陈述类题型

文字表达陈述类题型，就是指要求进行陈说，叙述，有条有理地表达事物、事实或者说话人的观念、观点的题目。

(二)　说明类题型

说明，即阐释和解说。既可以独立使用，也可以结合在陈述、议论等应用文体写作中，对文中涉及的人或事的各种要素、背景、情况、概念等进行解释，应用范围十分广泛。常见说明方法有定义说明、诠释说明、分解说明、列举说明、比较说明、比喻说明等。

(三)　议论题型

议论题型，就是针对某个事物，用事实材料和事理材料进行逻辑推理、议事论理，从而判明是非，表明自己的见解和主张的题目类型。《申论》的议论题型或要求根据给定的材料，结合实际发表评论，或要求围绕给定的标题或主题，写一篇文章。

1.　评论题型。

及时、客观、准确地发表见解和观点，才能安定民心、稳定社会情绪，制止谣言产生，体察民情解决实际问题。评论类考题，要求对给定材料之中某个观点或者某个现象、事件谈看法，进行评价。在作出评价后，还要做出结论，并解决问题。

2.　议论文题型。

公务写作是一项政策性、业务性极强的工作。选拔具有一定机关文字写作水平的人才是《申论》考试的一项重要目标。因此，无论是国家公务员考试，还是各地公务员考试，每道题都是对文字表达能力的测查。尤其议论文题型都是作为最后一题，字数要求最多、难度最大。一般要求在1　000字左右，且通常还提出“观点明确，逻辑清晰，结构完整，结合实际”等要求，一般占总分值40％左右，考题分值是试卷中最高的。

二、　陈述说明类题型作答

(一)　【题本要求】

请你根据给定资料，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。

要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过350字。

(二)　【给定资料】

H市在市政务信息网上设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见建议，以及反映的应由政府解决的问题。下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复：

【来信】　［2015526　8:37］领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？

【答复】　［2015528　9:00］　您好，来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题。现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情况的发生，非常感谢您对我市广播电视工作的关注。

【办理情况】　5月26日9:00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17:08市广电局反馈处理情况，5月28日9:00完成回复。

【来信人反馈意见】　满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)

【来信】　［2015525　8:00］　敬爱的领导，你好！我是前桥镇小水村七组的人。我们这个组一直没修水泥路，别的村子都修好了！望领导帮我们关心一下，感谢！

【答复】　［2015528　9:10］　您好，来信收悉。就您提出的问题，经调查，现回复如下：2006年国家实施农村公路通畅工程以来，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于国道旁，国家只下达通村公路04公里的建设计划并己建设完成。目前，国家还没有实施通组公路的政策，你组如要修建通组公路，可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标(计划外公路建设程序为：村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基，并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施)。

【办理情况】　5月25日9:00转市交通运输局核查处理，并要求于5月28日前反馈处理情况，5月27日16:12市交通运输局反馈处理情况。5月28日9:10完成回复。

【来信人反馈意见】　较满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)

【来信】　［2015525　21:20］　您好，南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱，乱停车、乱摆摊现象严重，每天下午交通不便。马路隔离桩大部分损坏未修复，完全成为三不管地带，严重影响市容市貌，城管、交警对这块区域不闻不问，具体归哪里管辖不清晰，市政设施损坏无人修复，反映后情况依旧。切勿懒政，怠政！

【答复】　［2015528　11:10］　您好，来信收悉。我们已责成N镇进行办理，现将办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交巡警支队，即日起对隔离桩损坏部分进行维修，针对乱停车的问题，将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题。N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育，并告知其本镇将开展市容环境综合整治，南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一。同时，N镇也将加强该路段的巡查，并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理。

【办理情况】　5月26日9：20转N镇政府核查处理。并要求于5月29日前反馈处理情况，5月27日17:38N镇政府反馈处理情况。5月28日11：10完成回复。

【来信人反馈意见】　满意(可选：满意、较满意，基本满意、不满意)

【来信】　［2015527　10:00］　我是大学城F楼盘业主，从接房、装修到入住，近半年了，有线电视和网络都还一直没通，给我的生活带来极大不便，上次在市长信箱反映过，S区房管局给我打电话说不归他们管，但后来就没有下文了，找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。

【答复】　［2015528　15:20］　您好，来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理，现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系，该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系，告知了您该情况。

【办理情况】　5月27日10:40转S区文化委核查处理，并要求于5月30日前反馈处理情况。5月28日11:25S区文化委反馈处理情况。5月28日15:20完成回复。

【来信人反馈意见】　较满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)

【来信】　［2015528　16:00］　我是×中学的一名学生，我们学校要求学生早晨5:50起床，班主任老师5:30就到宿舍喊学生起床，要求6:20所有学生必须到教室进行早读。起床过早，反而影响我们的学习效率。中午又规定学生要统一在教室内上午自习，晚上还要上三节晚自习。学校的安全课、环境课现在已经如同虚设，三节体育课，也只上两节。学生的学习压力过大，这种不合理的安排会严重影响我们的学习效率。另外，学校医务室的药特别贵，还卖过期药。

【答复】　待答复

【办理情况】　5月28日16:20转市教育局核查处理，并要求于5月31日前反馈处理情况。

【来信人反馈意见】　(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)

【来信】　［2015528　8:05］　R区现属于我市5大功能区之一的城市发展新区，主做制造业。我是一名返乡大学生，准备在R区开办一个以有机蔬菜、有机经济作物、家禽养殖为主，乡村农家乐为辅的公司(目标是希望以后可以做大，所以定位为公司)，请问对于区域规划来说目前哪些乡镇或者区域是支持的？

【答复】　［2015528　16:40］　您好，来信收悉，现回复如下：近年来，R区大力发展特色效益农业，逐步形成了区北十万亩蔬菜基地、区南十万亩苗木基地和区西五万亩果木基地。你可根据自己的意愿和用地需求，在相应基地范围内，按照环保、用地政策等相关要求，发展以种养结合的循环经济为主，休闲农业为辅的公司，如有需要可详细咨询区农委产业科，联系电话：4141××××。

【办理情况】　5月28日820转R区农委，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月28日930区农委反馈处理情况。5月28日1640完成回复。

【来信人反馈意见】　满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)

(三)　【思路解析】

本题的任务是对信访工作各流程和要求作出说明。所谓流程，是事物进行中的次序或顺序的布置和安排。是向群众作出说明，指导信访工作中使用的操作指南。

1.　重点研读给定资料，把握说明中心。抓住事物特征，才能准确清晰把被说明的事物介绍给读者，让人们有确切的了解。写出流程，必须开门见山，据实直书，不作铺展，精当概括。这就需重点研读“给定资料”，深入细致研究，懂得被说明的是什么，才能认识并掌握本身的规律性。对于本题而言，就是要先通过阅读，把握信访处理的整个过程。

2.　归纳给定资料内容，针对情况选角度。写什么、怎样写，要从给定资料的实际情况考虑，使说明具有针对性。给定资料提到，通过设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见建议后，通过多种方式来说明群众反映的应由政府解决的问题如何处理，“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复是如何接受处理和回复等信访处理的方法与过程。因而，本题重点就是要归纳概括整个流程的主要内容，对顺序进行排列，以符合正常党政机关处理信访工作的流程要求。

3.　厘清作答思路框架，条理分明解说清楚。说明的目的，就是让人获得相关信息。说明解说要按其本身的条理来安排说明的次序，使之层次清楚，主次分明。对于信访处理流程和要求，要做到条理清楚，就是作答时要符合流程的结构，去粗取精，用简洁的语句表达出来，形成符合要求的答案。

4.　注重语言表达精当，准确简明通俗浅显。选用准确的语言，精当地解说事物的事理，是说明语言的基本要求。要如实反映给定资料中被说明内容的客观情况，用最少的文字，说明最多的内容。

(四)　【作答参考】

基本流程：一是受理。及时阅读，按规定分类；二是转办。流转交办，按职能落实责任单位；三是办理。迅速办理，按转办要求限时办理；四是反馈。及时反馈，规定日期内反馈处理情况；五是回复。及时回复，收到处理情况后答复群众；六是回访。结果评价，对处理结果评分。

基本要求：一是及时处理。接信后，工作时间1小时内转交承办单位；二是高效运转。承办单位3个工作日内反馈处理情况，逢月底当月答复；三是认真办理。专职核查处理，给出具体解决办法，无法讲清楚的明确单位负责处理；四是准确回复。实事求是准确答复；五是公开公平。公开事件处理方式及来信受理、转交具体过程，保证公平公正办理解决问题；六是群众满意。以群众满意为标准，接受群众评分。

三、　议论文题型作答

(一)　议论题型作答要求理解

1.　“观点明确”的要求

灯不拨不亮，话不说不明。写文章就是与群众进行及时有效的沟通，宣传党的路线方针政策，化解矛盾解决群众的困难与问题，在沟通中互相启发，互相激励，在维护群众利益的同时，把思想认识统一到党的路线方针政策上来。在沟通中，要达到“你知、我知、他知”的目的，首要的就是要观点明确。所谓观点，是指观察事物时所处的位置或采取的态度。《申论》写作观点明确，就是要有鲜明的论点，让阅卷者清晰地看到文章的基本观点是什么，围绕什么问题展开论述，持有什么基本态度。

2.　“结构完整”的要求

《申论》写作是对某个问题或事件进行完整的解读和阐发。结构完整，所讲内容才能形成一个有机的整体，让人看得懂。各个部分之间，各个段落之间，以及分论点之间，有序展开、相辅相成才能符合逻辑，让人理解得深。

(1)　要着力完整搭建整体框架。《申论》议论文章，用最能表现议论主题的篇章结构，才能支撑起整篇文章。标题、开头、主体、结尾部分一个都不能少。

(2)　要着力完整安排逻辑结构。框架搭建后按照引出观点、申述观点、为什么要提出这样的观点、如何解决问题、最后如何归纳汇总观点来安排结构，是理清思路的重要方法。

(3)　要着力完整安排主题内容。围绕主题，紧扣文章标题，来谋划整理需要表达的内容，做到表达主题需要的内容一个不能少。

3.　“联系实际”的要求

实际，就是客观存在的事物或情况。理论联系实际，是党的“三大法宝”之一。对于《申论》科目考试，联系实际需要做到“三个紧扣”。

(1)　要紧扣“给定资料实际”。给定资料是提出、分析、解决问题的基本实际情况。

(2)　要紧扣“资料问题实际”。发现问题是能力，解决问题是水平。如离开给定资料的问题坐而论道，那就可能出现避实就虚、避重就轻，或者离题万里，夸夸其谈。紧扣资料问题实际的核心是找给定资料中的问题，这是解决问题的关键。

(3)　要紧扣“当前社会实际”。党的路线方针政策覆盖每一个领域，写作的过程中，要充分结合当前党的路线方针政策的实际和当前各项工作的实际。

4.　“思想深刻”的要求

思想是能够迸发出信心、力量和魅力的精神品质。思想深刻是对议论的立意构思的深度要求。想清楚、弄明白

题目和要求、

形势和任务、困难和问题，

充分运用理论政策，有理有据言之有物分析，才会作出深刻思考，提出富有创见、富有质地和感染力的思想观点。

(１)　防止照搬教条。不能按照所谓的“套路”，而不愿用机关工作新思想、新观念、新理念去分析问题，解决问题。

(2)　防止凭经验办事。缺乏对客观规律的认识和把握，缺乏按规律办事的思维和习惯。缺少深度思考。

(３)　防止人云亦云。不能只当给定资料的“传声筒”“传达室”，不愿钻研、不愿动脑筋，缺乏主见思考问题必然肤浅。

5.　“内容充实”的要求

没有人愿意看空洞无物的文章，愿意听连篇官话套话。旧思维习惯和思维方式，空洞会耽误工作损害威信。

(1)　提出论点要充分。论点全面，才能展开充分的论证。要摆出鲜明的观点，提出总论点。再深化和细分总论点，提出分论点，丰富中心论点的内涵。

(2)　分析阐释要充分。从上级精神、理论角度、实践问题、现实意义、对策措施等多方面进行分析，进一步分析阐释，克服无病呻吟，凑字数抄材料。

(3)　材料运用要充分。《申论》写作如同材料“加工厂”。需要以思想上、政治上的敏锐性、观察力，发挥自身分析认识问题的思想理论水平和解决问题的能力，迅速辨别新旧，判断是非，作出反应，提出见解，通过“加工制造”，写出有见地、有新意、能吸引人的文稿，达到“紧扣给定资料，不拘泥于给定资料”的要求。

6.　“规范准确”的要求

党政机关工作人员在写作中，应当依法贯彻落实好《国家通用语言文字法》规定。

(1)　忌生僻难懂。恰当用典有时会起到画龙点睛、使议论增色的作用，但一定要注意不能滥用。避免大量地、生硬地使用古语旧典，佶屈聱牙的词语。

(2)　忌随手拈来。《申论》大纲明确要求，要使用指定语种。不可以随便使用古文、半文半白、方言、不必要的英文单词、生编硬造的词语或网络语言。

(3)　忌粗疏差错。从主题上，要防止没有体现题本意图；概念不对，判断不准；概括不当，引申偏差。从思想上，要防止观点不准确：与上级政策相悖，与有关政策不衔接。从内容上，要防止引用给定资料事例不真实：没有反映事实本质，不能全面准确、恰如其分地表达；引用的事例、细节、引文不准确；前后不统一。从文字上，要防止语言不够中肯贴切：防止片面化，绝对化，走极端语言出现；语言表述不准确，不规范，文字粗糙；词不达意，用语不准确、不严密，甚至生造词；语法不全，语句不通，语气不妥等问题。从格式上，要防止不规范不统一、不严谨：专用名词、时间数字不规范；随便简化专用名词等问题。

(二)　议论文写作方法

1.　议论文“立意”与中心论点提炼

申论“大作文”，不少人考完后自我感觉“四个全面”“五大发展理念”统统都用上了，感觉写得“高大上”。然而，最终只得了一半分甚至更少的分数。其主要原因是因为不少人仅仅依靠“套路”“范文”“模板”，文章仅仅有“高大上”的空话套话大话，仅仅有华丽辞藻，却因观点不好；与材料若即若离，似是而非；南辕北辙、风马牛不相及而失分，没有很好地写出“大作文”的“意”。写作“大作文”，应当先从文章的立意开始。

(1)　立意及要求

站得高，才能看得远。立意，就是打定主意，拿主张，作决定，确立主题。“大作文”写作就是根据命题人意图，分析并贯彻这一意图的过程。从党政机关的角度，确定写作意图，确定主题观点，确定思想内容，这就是大作文的立意。但要注意，高瞻远瞩立意不是“假大空”，不是照抄照搬党中央、国务院文件或是词汇，而是要透过现象看本质，体现高度敏锐的政治性，高度正确的政治立场，高水平的政治理论素养。

①　要立一个“正确文意”。公务员工作中，领导要求的去甲地调研，而呈送的文件所写的是乙地问题，再精彩领导也不需要。无论内容多么实在，语言多么流畅，文采多么飞扬，因为立意方向错误，文章也是低分。首先，核心与材料相符立意才正确，围绕材料主题，和材料主题相契合，集中表现材料主题，才能确保立意的正确性。其次，价值与主流相符立意才正确，完整、准确阐明方针政策和法规，符合社会主流价值观。第三，文风与公务相符立意才正确，从材料实际出发，像党政机关工作写作一样具有立意分寸，实事求是。

②　要说一个“深刻主题”。认真分析给定资料，抓住命题人核心要求，深掘真正含义，提出层次更高的论点，升华主题，立意时就能把主题说得深刻。深刻就是要前瞻高远选新颖的角度。洞察材料反映的问题，探寻问题的内在规律及其发展趋势，站在时代潮流前头，提出解决矛盾的办法和途径，达到引导舆论，宣传发动，推动工作的目的；深刻就是要具体实在选新颖的角度。见解独到。把自己理解最深、材料涉及最多、论述起来最有把握的问题，选具体问题及具体问题的某个面去议论，作为切入点，提出自己的独特认识，形成对问题的个性化分析和解决方案，独树一帜深入论证。

③　论一个“集中论点”。从头到尾都围绕一个核心问题进行分析和阐述，全文只有一个总论点，千字左右的篇幅才能讲得清、道得明。针对材料中的不良社会风气和倾向性矛盾，针对偏颇乃至错误思想，对症下药批评论辩，言之有物正面引导，提高思想认识指明正确方法，立意就有很强的针对性。

(2)　立意常见的错误

“下笔千字，离题万里。”立意，不是虚空的。看文章的标题、段落、段落主旨句，立马会现出立意的原貌。如若看不出表达的文章中心思想，看不出论述核心的主要观点，就像开会发言，听者云里雾里，文章肯定会因为立意不清而落入较差范围。常见错误有：一是背离主题型。主题与题意背离；总论点与题意论点南辕北辙；立意不正确，与正确论点背道而驰。二是文不对题型。答非所问，论点本身从理论上并无错误，孤立地看是对的，但以试题的具体要求来衡量却是对不上的，题目是题目，文章是文章。文章看起来文采飞扬，却不是标题所要论述的。虽然也写出了材料问题影响、危害、后果和解决问题的措施等，都因未清楚表述标题所确定的立意而失败。三是不知所云型。完全没有主题，主题摇摆，观点模糊，扣不住题意；没有鲜明的态度，无法看出问题在哪里，无法看出在提倡什么，也无法看出反对什么，更无法看出具体解决问题对策，文章内容虚浮空泛；主要观点不突出，随意抄材料，以问题的具体表现代替对问题的归纳。

(3)　立意的具体方法

磨刀不误砍柴功。花一定时间立意，才能确保符合题意。

方法一：审“题目题意”。审清题目，是立意的第一步。看题目中有什么意图、有什么重点、有什么具体要求、属于哪种类型，不放过一句话，不漏掉一个词，全面、准确地理解题意，题意清楚地审出来，写出的文章自然就符合题意。

方法二：悟“材料中心”。悟见出，意自得。以材料中心为文章主旨，这是立意的基本方法。给定资料的主要内容或反映的主要问题是写作的依据，从中领悟确定立意，能够保证文章既切题又有深度。首先，要悟同。材料涉及的是同一个问题，悟到这个主题就作为“大作文”的立意。其次，要悟异。看给定资料中有哪些对立的观点，有哪些区别，这样就会思路就会清晰悟出给定资料的意。第三，悟异同。异中有哪些同？同中有哪些异？将给定资料内容进行分类，分析共同点中有哪些不同点，不同点中有哪些同质点，材料表达的观点、反映的情况和主题就会显现。

方法三：挖“题目要求”。出题者在出题时，非常严肃认真，反复审核确定题目。题干内容和作答要求肯定是围绕着给定资料的特定主题来设置问题的，在“暗送秋波”中挖立意是一种简便易行的重要方法，也是防止跑题的一个重要方法。

方法四：找“关键词句”。题干内容中的关键词句，要么是命题者的评价，要么是给定资料中引用的评论词，蕴含着材料的主旨，从“关键语句”突破，确定“文眼”，选择立意角度，就能策应材料的主旨。

方法五：抓“高频词汇”。题目或资料中多次出现的词汇，频率高，反复使用说明，也充分说明“高频词汇”可能就与主题有关，由此角度思考确定文章的主题。

方法六：揭“隐匿寓意”。《申论》考试一个重要的任务，也是首先必须完成的任务，就是能够进行由此及彼、由浅入深、由表及里思考，揭开感性事实、生活现象的面纱，找到其背后隐含的哲理、伦理观念。可从专家学者的发言、领导讲话中权威性的思想观点，找到真正的内涵，确定文章的主题。

方法七：筛“庞杂观点”。事实多，观点多，角度多，材料乱。也正是这样的给定资料，才需要去比较、鉴别、筛选出包含的主要观点，筛选出自己更熟悉、更便于发挥的观点，确立为自己所要阐述的观点，这样以便于发挥所长。

方法八：攻“重要一点”。现实案例、专家学者观点、普通群众陈述等等，给定资料往往列举大量问题、观点和对策经验，像散落的珍珠。专攻一点，归纳出每一层、每一部分的意思或要点，综合归纳散落的“珍珠”立即升值为“项链”，这样论点集中，立意也会新颖。

方法九：析“隐晦含义”。“这是什么？”“这是为什么？”“这说明了什么？”“具体要怎么做？”以此引导自己深入思考、辨析，分析出隐含的深意，发现暴露的问题，确立观点。

方法十：立“大小论点”。立总论点。选取有现实意义、有新意的、自己认识最深刻的、又有材料可写的角度作为论点。再围绕总论点，列出分论点，支撑总论点，让浓缩在总论点中的意思充分表达出来。注意分论点大小层次不交叉，论述意思不重复。

2.　议论文标题拟写与思路观点展示

(1)　标题的作用

看书先看皮，看报先看题。标题，应试者首先需要处理，阅卷者首先关注。

①　表达态度看法。标题，展现应试者思路，是突出文章观点的载体。标题《“网红”产品靠流量更要靠质量》，表达了“网红”产品不能只顾“红”而忽略品质，还要从专注流量转化为提高质量，进而更好满足消费者的美好生活需要的鲜明态度。

②　触发思想感情。标题《注水的博士学位让教育蒙羞》，直接触发博士生招录考试、考核各环节审查层层失守，对考研的公信力提出质疑，表明推动招生管理工作改革思想。

③　激发阅读兴趣。标题是决定是否继续看下去的重要方面。标题《群众动动嘴干部去跑腿》，形象生动地用群众语言，准确概括做法或是政策，让读者忍不住去探究，循题而入。

④　提示中心论点。标题《“镜头下执法”促进城管执法规范化》提示了在面对作为证据的视频影像时，不惧怕围观者的镜头，是城管依法履行职务行为的公开示范这一论点。

⑤　提示论述范围。标题《点亮工人的职业荣光》，说明了文章论述的范围是工人的社会地位是风向标，折射出时代需要营造尊重工人的氛围，点亮蓝领的职业荣光，才能在制造强国的路上走得更远。

⑥　表示论述对象。标题《法律，让英雄烈士不再受损》，一看就明白论述的对象是《英雄烈士保护法》出台的作用意义。

(2)　自拟标题常见错误

《申论》写作中，不少人不重视标题的写作，常见的问题导致写作质量较差。

①　把“假大空”当作“高大上”。以为标题出现诸如：“五大发展理念”“全面依法治国”“构建和谐社会”就“高大上”。却不知宏大的主题，在千字左右进行完整诠释论述，显然不现实、也不可能论述清楚。导致因无中心论点或无法论述而成为较差的文章。

②　把“主题”当成“标题”。《申论》写作一般都会给定一个主题，如“围绕‘生态环境建设’这一主题，自拟标题写一篇文章”，有人图方便，或者立意的意识不够，直接以“生态环境建设”作为标题，这不仅没有紧扣题目的要求，忽视了“自拟题目”的指令，同时也导致文章标题宽泛、空洞，没有论述的观点与角度。要注意，“以……为主题”不是“以……为标题”。二者出题要求、作答要求都是不同的。

③　把“标题”当“第三者”。标题是文章的眼睛，揉不进半粒沙子。但有的人写作标题与行文内容结合不紧密。标题是标题，文章是文章，把文章原本的立意扔掉了。结构是完整的，层次是清楚的，而标题与内容却不对应；有人先写完文章内容，再回过头去拟标题。写作时天马行空，没有一个主题或是主线，思维散乱。

④　把“模板”套用当“万能”。考前背“模板”拿来就用，却忽视公务员工作千变万化，忽视根据材料和题目要求，简单套用

事先的“模板”“范文”就容易不合题意。

(3)　标题的拟写

题好一半文。题本相符、宽窄适度、恰如其分、贴切明白、新颖简约、精彩独到的标题赋予文章以新意和活力，既能抓住受众，又让人过目难忘，能够先声夺人。

方法一：概括材料主题拟标题。先读完材料和问题后，弄明整个材料的主题是什么。对其加以归纳概括，拟制出的标题就能围绕《申论》材料主题。

方法二：充分运用祈使句做标题。祈使句就是“要求对方做或不做某件事”的句子。“别让网络视频成伤人‘老虎’”“以钉钉子精神将司改落实到位”这类标题，把作者希望受众关注的信息集中、清楚地凸显出来，直接、鲜明地体现作者的主观倾向性，有一定号召力和鼓动力，简洁有力，清晰易懂。

方法三：抽取题干关键词做标题。摘取代表性的言语或文中触及的某些引人注目的事实作标题，“从‘河长制’到河长治”，醒目的标题既抓住内容要点，又见解明了，回归要求和文章主旨。

方法四：运用修辞方法做标题。“别让勇于改革者‘流汗’又‘流泪’”“既要‘打老虎’，又要‘拍苍蝇’”，类似标题，使用比喻、比拟、借代、双关、对照、连珠等手法，把需要表达的对策或者意义，制作到标题中，表述更生动，使标题可读“有味”。

方法五：巧妙改编固定语做标题。让“中国制造”成为“中国智造”、莫要“亡羊”才“补牢”，将诗词典故、名言警句、成语切合主题细微改动，赋予新内涵，形象生动，标新立意。

方法六：变换句式做标题。“黄花菜能治中医的‘抑郁’吗？”“遏制‘后院腐败’何处着力”。把陈述句变为假设句、疑问句或感叹句等，使评论标题具有浓郁的感情色彩。

方法七：引入新词流行语做标题。“防范‘指尖政务’中的‘四风’变种”，将时政新词、网络热词、社会最新流行语融入标题，标题点睛，巧妙贴切，增加标题内涵和趣味。

方法八：展现前后承接做标题。“加强租房平台监管维护租客切身利益”前后两部分并列，在意思上有承接关系。前后承接、语素对称所做标题，主题、观点等都蕴含其中。

方法九：拆分主题拟标题。“拆分”“主题词”，与原“主题词”一道组成切合题意的题目。“农村环境整治不能‘整’而不‘治’”突出强调“治”的内容，表达更生动。

方法十：动宾搭配“对联式”拟标题。“画好同心圆，筑梦新时代”；“禁入洋垃圾，活用土垃圾”；“为担当者担当，让干事者无忧”。把题干中的关键词包含在标题中，采用“四字”“五字”“六字”“七字”短句，动宾搭配精准，语言精练有气势。

3.　议论文结构搭建与提纲草拟

提笔千言，下笔无语，抓耳挠腮；不管不顾，天马行空写完就算，自我感觉良好；自己云里雾里开头，随随便便展开，凑足字数结尾，自己心中无数。出现这些现象，往往是因为对于“大作文”，如何开头，怎样展开，怎样结尾心中无数。就好比去盖楼房，没有好框架。

万丈高楼平地起，胸有丘壑宏图画。框架，在现代建筑中是首先竖起来的，然后才去填充墙面，因而才实现了一天建一层楼的速度。写作中，框架就是文章的骨架，文字有序、完整，才能让阅读理解的速度更快，实现作文的目的。

(1)　《申论》文章“一五三四”思维结构

撰写者按格式规范，写起来习惯容易，思路顺畅。阅读者看起来习惯，迅速清晰认同，掌握思想内容。《申论》论证文章作为“公务文章”有规律可循——相对固定的论述结构。

①　“一”就是，围绕“一个角度”展开论述。确立好一个写作的主题和角度，不能出现多个主题角度。一是要防止跑题。坚决防止游离主题展开议论，甚至发表跟主题、跟标题无关的“跑题”的议论。二是要防止散乱。防止全文无主线贯穿，主题不明，没有角度，观点与内容貌合神离，内容芜杂若远若近。三是要防止混乱。防止作答时自己未想清楚，逻辑混乱，重复颠倒，前言不搭后语，甚至前后矛盾。

②　“五”就是，“五块”搭建文章总体框架。提出问题(引论)，分析问题(本论)，解决问题(结论)。引论是文章的开头，是引用材料提出论点的部分；本论是文章的主体，是运用论据证明论点的部分；结论是文章的结尾，呼应论点，得出结论，并上升到政策和理论的高度。具体而言从段落层次安排上说一般包括，引、申、议、策、合“五块”。一是引，开头引用给定资料中的典型材料或有关理论材料，引出需要解决的问题。二是申，申明自己的论点。三是议，分析论证某项工作或问题是什么问题，目前存在什么问题，造成问题的主要原因，做好这项工作有何意义，也就是我们通常说得最多的，议的部分回答：是什么？为什么？存在什么问题？四是策，文章第四块，针对原因分析，提出对策或解决问题的方案。五是合：呼应论点，得出结论结尾。这样写来，逻辑思维清晰，从现实中的表面现象，引申出论证的观点，到把概念定义和问题意义说清楚，再提出对策，最后总结归纳提升作出结论，达到“符合议论文结构”“结构完整”的作答要求。

③　“三”就是，“三论”基本方法充分表达观点。“五块”框架搭好后来完成“三论”，每块写三个分论点。这样，主体部分内容充实，能够在规定时间内迅速完成，并且能够达到规定字数。又能体现议论文论据充分的基本要求，使得文体特征展示清晰，同时还能使议论文在结构安排上得以合理分配。当然，可以根据能力水平和文章侧重点多写一点或是两点。

④　“四”就是，“四句”阐述方法充分把理说透。四句话完成每个分论点完整论证。第一句，提出分论点，从某个角度具体阐释观点；第二句，对分论点进行扣题，解说；第三句，使用材料事实，作为论据阐述分论点；第四句，归结前句挖掘出普遍性，引申到规律性归拢起来。

(2)　议论文提纲写作

要根据具体题目设置来取舍文章类型，从而确保沿着正确的写作方向去理清思路。

①　审清题目，确定类型。如果题干中明确要求写对策，或给定材料对其涉及的问题已有明确的分析和定论，但没有给出解决问题的对策，《申论》文章就是策论文，以提出和论证对策为主。如果题干没有明确要求写对策，或给定材料对其涉及的问题没有明确的分析和定论，一般就是评论文，既要对问题定性定论，又要分析论证观点，还要提出并论证相应的对策。注意不能把所有的写作都写成策论文，而忽视了公务文章动员发动群众，必须写明解决的是什么问题，当前存在什么问题，为什么要解决等内容。

②　根据类型，确定力点。一般来说，“大作文”分为政论文、评论文和策论文。三种类型“大作文”都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰的逻辑以及流畅而规范的表达。而三者也有区别。写作时，着力点不同。政论文，侧重于讲“是什么”。也就是着力点在于：讲清楚此项工作的表现、原因、危害以及影响等。评论文，侧重于分析“为什么”。也就是分析、论证，剖析现象或者观点，辩证的、全面把握事实。策论文，侧重于讲“怎么办”。着力点在于：对策。提出有针对性和可行性的措施和方案。

③　紧扣题目，写出提纲。根据总论点，写出“五块”时，要根据题目的着力点，选择一个主要书写逻辑，或以分析意义为主，或以分析原因为主，或以对策为主，或以阐述内涵为主等。再根据“五块”写出每块的“三论”。着力段落按照所选择的逻辑，详细选择三个分论点。最后，根据“三论”写出“四句”。以保证围绕主线不散不乱。

4.　议论文材料选用与思想表现

选材，就是围绕中心思想，认真鉴别、加工试卷给定资料或自己掌握的原始材料来表现或说明中心思想。

(1)　要强化主题意识。自觉地用主题思想来调节和控制思维，筛选能有效表现或说明主题思想的材料，深化写作意图。要防止选材偏离甚至与主题思想无关。

(2)　要强化存真意识。认真鉴别，分析比较原始材料，鉴别哪些材料是真实可靠的，哪些材料是虚假无用的，去伪存真，让原始的杂乱的材料为我所用。就像砌房子选建筑材料一样，选出真正的能够砌墙的砖头或是建筑砌块，去掉没有用途质量不高的材料。

(3)　要强化取精意识。分析、比较和综合材料，选取具有代表性的，能够反映事物本质的材料，时刻想到我要表达一种什么思想，紧紧围绕这一思想，去粗存精提取相关材料，摒弃一般性的材料，使材料达到典型性要求，能够充分说明中心思想。

(三)　议论文题型写作

1.　【题本要求】

给定资料中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际，以“试谈‘有’与‘无’”为题写一篇文章。

要求：(1)　自选角度，见解深刻；(2)　参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)　思路清晰，语言流畅；(4)　总字数1　000字左右。

2.　【给定资料】

月亮湾地下综合管廊建设给人们以很大的启示。那里地上道路平整，天空没有一张“蜘蛛网”，城市公共空间发展的潜力倍增。这让人想到《老子》里的话：“凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用。”老子以人们居住的屋子为喻，他说一间屋子，开凿门窗，修建四壁，只有形成虚空部分，它才具有一间屋子的良好功能。据此，老子提出了“有之以为利，无之以为用”的观点，强调“有”与“无”都具有不可忽视的作用。瑞丽花园小区的李奶奶，离开广袤的田野，住进了单元楼，总觉得“喘不过气来”。看来，李奶奶虽不是哲学家，但在感觉上与老子“有”“无”之用的理念暗合。

3.　【作答参考】

试谈“有”与“无”

——城市建设要运用好辩证法

过于注重房子等硬件，忽视了人的真实需求，结果“景有了，人没了”；过度商业化，把历史文化古迹等变成收费场所，结果“钱有了，文化没了”；私人权益扩展，公共空间被压缩，结果“个人的有了，大家的没了”……城市建设哪些应当“有”，哪些应当“无”？当前，城市建设暴露出一些问题。人们对城市的建设有了更高期待。

如何处理城市建设中的“有”与“无”？辩证法为我们提供了很好思路和方法。

辩证法是关于对立统一、普遍联系和变化发展的哲学学说。城市建设运用好辩证法，就是要在城市建设的目的、功能设计、管理等方面，充分平衡好硬件和软件、经济和人文、私人与公共空间的关系，正确处理好“有”与“无”的关系，从而打造出生活更便利、精神更丰富，群众关系更包容的新型城市。

城市建设为什么要运用好辩证法，处理好“有”与“无”的关系呢？

这是因为，当前城市建设中还存在一些让群众不满意的问题。

一是注重看得见的“有面子建筑”，忽视看不见的“休闲空间”。一些城市生态公园、景观设施建设“可远观不可玩”，只照顾了城市面子，忽视了市民悠闲需求。

二是注重看得见的“快发展”，忽视了看不见的“慢生活”。过分强调经济建设，城市生态不堪重负；过分商业化，使城市的历史文化失去价值；快节奏工作生活，使人们生活无法慢下来闲暇。

三是注重看得见的“隔离墙”，忽视看不见“心理隔阂”。北京、深圳等地一些小区物业设置隔离墙，分隔管理商品房和保障房，将小区分割成“富人区”“贫民区”，城市空间私有、封闭、收费，导致群众不满。

那么如何运用辩证法，处理好城市建设的“有”与“无”呢？

首先，要树立城市为人而建设的理念，让城市“看得见景”更“看得见人”。近年来，基础设施建设快速推进，为城市居民工作、出行、娱乐提供了基础，让人民群众看到了日新月异的变化，享受着新变化带来的幸福。然而，来自农村旷野的李奶奶，却因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。其主要原因就是在推进基础设施建设时，出现“有景无人”的问题。因此，城市发展要注意留足地面发展空间，增加资源投入，从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。既要建好可见、实用的高楼大厦等“有”形的建筑，还要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观等“无”形的视野空间。

其次，要注重“造景”更要注意“化人”，让城市“见发展”更“见生活”。大力发展经济，推动产业、商业发展这些看得见的利益的同时，要认识到城市是一个生活综合体，需要生产和生活、生态的平衡。要注意保护历史文化，人居环境，留出休闲生态和文体活动空间。防止过度商业化使城市历史文化失去价值。建设经济开发区时要留下城市绿地；建设城市CBD的同时，要留下古建筑保护区、特色文化街区；建设写字楼的同时，留下休息娱乐地。让人们生活慢下来有闲暇，具有文化创造。

第三，要坚持发展成果“共享”，让城市“见美丽”更“见幸福”。不能让私人性、营业性的“有”，把全民性、公益性空间挤压成“无”。要让市民平等享受公共资源使用权，让不同层次的人有可以交流互动、取得共识的场所空间。城市治理，要给全体市民更多的人文关怀，包容鼓励，给其更多的获得感、幸福感、安全感。从而，让社会更加和谐发展，就像巴黎人的新桥空间一样。

我们要充分运用辩证法，用对立统一的观点，用普遍联系的观点来指导城市建设。既要大力发展硬件设施、经济和商业等看得见的“有”，更要让城市建设留下些空白，兼顾好城市空地、历史文化、公共娱乐、社会交往空间等看不见的“无”，从而更好地发挥城市功能，让城市更加健康地发展，满足人民群众对美好生活的追求。

四、　文字表达能力提升

早在2010年5月，时任国家副主席习近平，在《求是》杂志发表的题为《努力克服不良文风，积极倡导优良文风》一文就指出，文风不正，严重影响执政成效，降低党的威信。提倡短、实、新的文风。2012年11月，党的十八大报告再次提出“下决心改进文风会风”。同年12月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，改进文风是其中一项重要内容。这是因为，简短精炼、行文平实的文字材料，可以减少审阅工作量，大幅度减少受众阅读时间，提高工作效能。

（一）　准确理解文字表达能力测查作答要求

为了准确地测查文字表达能力，《申论》大纲文字表达作答提出准确、鲜明、规范、简明、清晰等方面的要求，体现了改进文风的要求。

1.　“准确”的要求

《申论》文字表达首要的要求就是“准确”。即符合事实、标准或真实情况；完全符合给定资料实际或预期。

（１）　概念定义准确。

概念是认识过程中，从感性认识上升到理性认识，把所感知的事物的共同本质特点抽象出来，加以概括，反映事物的本质属性的思维形式。轻率地下结论、作决定，必定会偏离客观实际甚至带来严重决策后果。《申论》作答应运用准确的语言文字具体准确表达思想，恰如其分反映客观事物、深化认识，得出正确结论，作出定义。

（２）　判断推理准确。

《申论》考试无论是前面的“小题”，还是最后的“大作文”，都是从给定资料中进行判断、推理，说问题、讲道理、写对策。要以辩证的思维来进行判断，正确说明事物范围和程度，做到推理严密、判断准确，不能绝对化，在行文中体现辩证思维。

（３）　语言使用准确。

“过满则溢，过刚则折。”分寸感，是检验工作成熟的标志。《申论》给定资料是在具体的不同背景中，设置不同场景，给定不同角色，需要酌情审势，选择符合规定角色、规定情境、规定具体情况的合适的语言来恰当地表述观点，保证在明确上下限，有分寸施策所涉及的各种定义判断的概念、词汇拿捏好分寸，使用文字精准表达。

２.　“鲜明”的要求

态度鲜明，理解政策；态度鲜明，面对各种问题；态度鲜明，面对工作难题；态度鲜明，决策各项工作，这是担当精神的体现，是出色完成工作任务的前提。体现在《申论》写作文字表达中，鲜明就是鲜明地表述自己和观点。赞成什么？反对什么？有哪些值得褒扬？有哪些需要改进？都要按照要求不含糊不清，不模棱两可，充分利用唯物辩证法观点，旗帜鲜明分析问题，论证问题，把褒贬判断亮出来，立场观点鲜明。

３.　“规范”的要求

写作内容模拟代机关立言的性质，决定《申论》文字表达必须遵守语言使用规范。

（１）　要使用符合规范的汉字和词语。

严格遵守中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《党政机关公文处理工作条例(中办发〔2012〕》的相关规定起草文稿。写符合的规范汉字。不写错字；不写别字；不写不规范的简化字；不要哗众取宠写繁体字；更不要赶时髦写网络符号。

（２）　要使用符合规范的书面语。

早在2001年，《中华人民共和国国家通用语言文字法》就颁布实施。每个公民，特别是国家工作人员，都应当带头严格执行。《申论》考试更要使用规范的现代汉语书面语使用符合机关语言规范的词语、专业术语。不能随心所欲使用生造词句的言语；不能使用地方方言、土语；不能随意使用不规范的网络流行语。

（３）　要使用符合规范的标点符号。

标点符号是文字表达的一个重要方面，《申论》考试，要严格执行原国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会制定的《标点符号使用法(GB/T　15834—2011)》规定，按照国家标准使用汉字数字；正确使用阿拉伯数字。

（４）　使用符合规范的格式。使用党政机关文体规范要求的格式。

4.　“简明”的要求

文风是作风，文品即人品。表面看似说文字繁简长短，折射的却是写作者举重若轻、化繁为简的能力。《申论》文字表达要求与机关要求一致。篇幅简短一目了然，是对他人的尊重，体现实事求是、求真务实的作风，展示写作者思路清晰、精明干练的形象。

（１）　要开门见山。直陈其事，不兜圈子，直截了当写明主要内容。

（２）　要直接陈述。撰写报告、归纳问题时，尽量使用陈述句，将问题表达清晰；提出对策，指导工作时，尽量使用祈使句，动词开头，说明具体怎么做。

（３）　要言简意赅。一是要问题导向。以解决《申论》问题为目的，以务实管用为标准。提笔前首先要想想要完成什么作答任务，解决什么问题。二是要吃准想透。有感而发不无病呻吟，简洁明了而不文华空洞。深入研究、准确把握所写内容，把资料“打烂揉碎”“咀嚼消化”，然后再“吐出来”，提炼出要言不烦、一语中的的句子。三是要抓住要害。扼要之要是要点、是要害，也是根本、是关键。简明扼要，就是要拣最重要、最关键的写。

5.　“清晰”的要求

写作中用语能把握主次，辨明因果，从表达的目的出发，安排句序、段次条理清晰；语句之间、段落之间关系合理、严谨，力求将意义传达到最佳，逻辑清晰。

（１）　要学会“概括提炼”。在概括、提炼的基础上，合并同类项、归纳总括，提取所需、弃芜求精，不堆砌材料，也不开“中药铺”。

（２）　要学会“压缩层次”。事以简为上，言以简为当。有几条就是几条，一条能讲清不讲两条，两条能说明绝不搞三条，化多为少，以少总多。

（３）　要学会“详略得当”。运用材料要严格掂量轻重，分清主次，该详的详，当略的略。

（４）　要学会“字字计较”。引用给定资料语句句句抠，字字省，要在表述层次上严格控制展开，在遣词造句上要力求扩大容量，能用短句绝不用长句，更不要照抄原句。

（二）　努力克服文字表达能力题型常见作答错误

《申论》的文字表达不是一般的家常话。资料所给定的特定场合，有特定对象，并带有特定目的，作答的话语表达跟党政机关的要求是一致的。也就是要像党委、政府制发的各种文件、各级党政机关的公文、机关报纸杂志等使用话语一样，是具有机关实用文体和公文句法结构特点、公文修辞手段、公文表达等在内的公务员日常话语系统下的特有用语。

1.　不符合机关表达习惯。

《申论》作答中文字表达最为常见的错误，就是不符合机关用语表达方式：概括说明，未以说明为主，只是把事实材料略述一遍；提出方案对策，未切合虚拟身份进行表达；还有的超出材料范围离开公务说外行话；有的论述时，不能根据材料所反映的主要问题，紧扣材料实际，展开议论和论证，而是随意使用记叙文、随笔、散文的语言方式。

２.　词语表达言不及义。

下笔千言，却词不达意。在《申论》作答时，表达想法心里有很多话要说，却在文字表述时，力不从心。有的只是简单地进行事例的堆砌而没有进行论证和说理；遣词造句能力差，措辞不当，词不达意。最为常见的就是，阐述问题，没有明确的观点，说不清楚是什么问题；进行论证，没有厚实的分析和证据，说不清楚为什么要解决这些问题；写方法措施，没有明确的内容，只是些“口号”和无法实施的空话，说不清如何解决这些问题等。

３.　语言冗长，模糊啰嗦。

有的思路不清晰，一些本来可以用简洁的语言就可以清楚地表达的意思，却翻来覆去地写；有的简单抄录给定资料，语言冗长模糊啰嗦；有的面对给定资料，不主动进行加工，而是直接抄材料，没有用规范的语言去整理材料语句。

4.　文理不通，重复突兀。

缺少公务文体写作的基本知识；图快而不打草稿，下笔千言，不认真推敲语言；没有语法和文章结构意识，想到哪儿写到哪儿；自命不凡，置现代汉语使用规则和公务实用文规定于不顾，答题内容让人读了感觉一头雾水，不知所云。

5.　忽视符号，乱用标点。

认为标点符号可有可无或为了省出答题纸的格子，增加实际的字数，或没有标点，或标点一逗到底；不注意断句，不注重层次标点；乱用或不当使用标点符号。

（三）　掌握提升文字表达能力方法途径

文章所体现的思想作风，是写作者思想倾向、经验能力、语言运用的综合反映。

１.　强道德修养，学会甄别真善美，保持深度思考

道德品质修养对提高文字表达能力起着决定性的作用。良好的道德品质，直接影响对给定资料的分析和理解，对给定资料表达内容真善美的鉴别，对各种关系的正确理解和处理。要从加强自身道德品质修养上着手，掌握各种道德知识和做人的道理，深入思考所学的道德知识和人生哲理，在心灵深处培养趋善避恶的道德意向和情感，才能站得高，看得远，为提升《申论》文字表达水平强本固基，写出精妙文章。

２.　强理论素养，学会透过现象看本质，找准写作方向

习近平总书记指出，“现在在我们的干部特别是年轻干部中，最需要加强的是理论教育。”理性思维是言语表达的基础，言之有物、言之有理与思想理论水平高低有着密切的关系。强化理论素养，培养理论学习兴趣与热情，对提高言语表达能力有事半功倍的作用。要自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导写作实践。学透、悟透新理论新知识，在文字表达中，才能找准方向。用科学理论武装头脑，面对给定资料中各种新形势、新任务时，就能透过现象把握本质，解决写作中“说什么”的问题。

３.　强思维训练，学会辩证思考方法，科学解决问题

思路决定出路，思维水平决定工作水平。文字表达与思维能力的关系非常密切。能不能在作答时正确判断形势，能不能有效化解矛盾，能不能顺利推进工作，关键看有没有科学的思想方法。多阅读主流媒体上的时评文章，分析作者的写作思路、揣摩作者如何遣词造句、分析作者表达的观点是提升思维水平的好方法。

（１）　要掌握马克思主义立场。不断加强马克思主义理论系统化学习，学会正确运用马克思主义的立场、观点、方法来处理《申论》资料和题目中的繁杂事务、解决实际问题。善于从全局角度、以长远眼光看问题，从整体上把握事物发展趋势和方向，体现战略思维。

（２）　要掌握正确的思维方式。培养和形成良好的工作思维方式，准确而有条理地表达，做到逻辑清晰，层次分明，让所写文字读起来简洁明了。特别是要努力培养辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点洞察事物规律，分析、解决问题，克服极端化、片面化。

（３）　要掌握正确地表达观点。习近平强调：“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”正确表达观点，就是要居安思危、增强忧患意识，增强前瞻意识，见微知著，使写作更充分、更周详。

4.　强知识材料积累，学会与时俱进表达，做到新颖独特

文字表达内容丰富，观点新颖，语言生动，需要下功夫增强文化知识修养。

（1）　努力学习方针政策。及时学会领会党和国家的方针政策，了解国际国内最新动态，掌握社情民意，做好必备知识储备。

（2）　努力向书本学习。培养主动求知的读书学习习惯，尽可能地博览群书，尽量做到熟读精思，把书本上的知识化为自己的思想。

（3）　努力学习现代科技知识。学习和了解当代科学技术发展的状况和前景，掌握不断出现的新理论、新概念和新术语，从而能够深刻理解充分运用给定资料。

5.　强社会实践，学会综合运用文字，树立群众观点

毛泽东同志曾经说过：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”好文风来源于实践。

（1）　要在社会实践中锻炼语言表达功夫。多与周围各行各业的群众交流，在实践中树立群众观点，增强群众感情，向人民群众学习、掌握人民群众喜闻乐见的语汇和表达方式，让自身知识化、群众化，语言素养自然会在知识增长的过程中得到真正提高。

（2）　要在社会实践中锻炼知识转化能力。多说多练，通过社会实践，将所学知识转化为《申论》写作的实际应用能力，写作才能做到言之有物、言之有理、言之有情。

（3）　要在社会实践中锻炼掌握写作规律。善于从写作实践中摸索规律，在反复的实践训练中不断提高文字表达能力。学习各类文体写作基本方法和规律，掌握说明、叙述、议论文体的区别与联系，多读、多写，形成语感，形成自己正确而生动的语言表态方法和写作风格习惯。

一是抄录研究。从党政机关工作人员所写的文章中学习表达方法。通过做读书笔记、

摘录规范的比较好的词句表达形式等方法，进行仔细研究，掌握基本的写作技巧。二是朗读背诵。对于《人民日报》等机关报上的好文章，还可通过背诵朗读等方法强化记忆，训练良好的语感，努力掌握语言规律，自觉纠正语言表达中的弊病，使语言表达规范化。三是模仿练习。模仿主流媒体、党政机关网站上的文章，加强遣词造句能力的练习，就能够用词准确，语言简洁，意思完整，正确使用修辞手法。四是积累材料。在听新闻、听演讲，多看书、多看报和多看杂志的过程中，整合、提炼，积累各类素材，就会形成语言智慧的丰富源泉。

6.　强文风锤炼，学会基本文字表达，练就语言智慧

《申论》写作，要像党政机关一样，落实好习近平强调的“短、实、新”的优良文风。

（1）　认真详细研读报告，用“最短的文字”进行表达。短，就是突出重点。十九大报告、年度政府工作报告，是了解党政机关实际工作最好的范本。报告涉及方方面面，但文字精简得当，充分体现了短的要求。要学习报告的文风，切实减少材料层次。用最少的文字，将观点、结论、对策表述出来。

（2）　学习机关文件语言艺术，用“最实的文字”表达。机关文件经过深思熟虑，认真思考反复修改形成。在有限层次中归纳出核心问题，提炼出主要矛盾，最后提出解决措施，语言紧扣实际，简明扼要。要努力使写作像机关文件，开门见山实实在在，体现求实之风。

（3）　学习机关不断与时俱进，用“最新的文字”表达。新时代、新阶段、新任务、新要求，要防止写作成千人一面的“舶来品”，杜绝陈词滥调。《申论》写作练习中，要学习机关写作的思想性、创造性、时代性。努力使用语符合机关要求，符合时代要求而有新观念、新思维、新举措。

第五节贯彻执行能力养成

习近平总书记指出：“改革蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”“如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”执行力的强弱直接反映着为民服务的效果，影响着发展大局、群众的切身利益以及党政机关自身的公共形象。党和政府高度重视执行力建设。《申论》将贯彻执行能力作为测查的重点之一。

一、　贯彻执行题的类型与特点

执行力主要包括执行前对决策部署的理解力和领会力；执行中对决策部署的服从力、组织力、结合实际的贯彻力和创新力；执行后的评估力、问责力等。贯彻执行题在《申论》考查中比较多的形式为公文和应用文体的写作，要求报考者能够准确理解给定资料中所包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政的原则，依据给定资料以及设定题目所反映的客观实际，撰写某类文书，以便及时有效地完成任务。

(一)　公文类题型

《党政机关公文处理工作条例》(简称《公文处理条例》)第3条说明：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”

1.　公文的适用

《公文处理条例》第8条对15种公文作出了说明。

(1)　决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

(2)　决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(3)　命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

(4)　公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

(5)　公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(6)　通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(7)　意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(8)　通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

(9)　通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(10)　报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

(11)　请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

(12)　批复。适用于答复下级机关请示事项。

(13)　议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(14)　函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

(15)　纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

2.　公文的特点

(1)　具有鲜明的政治性和政策性。公文是党政机关用来沟通、协调、处理上下左右内外关系，进行有效管理、协调管理系统的书面工具。内容是由其行动意图、公务活动决定的，代表其政治意向和根本利益，所以带有鲜明的政治性与政策性。

(2)　具有法规和行政的强制性。在规定职权范围内制发的公文，代表一级机关，具有法定的权威性和行政约束力。有关机关和人员，必须认真理解、处理、遵循和执行。

(3)　具有严格的体式规范性。体式的规范性是公文独具的、不同于其他文体的特征。2012年6月《党政机关公文格式》国家标准(GB/T　97042012)发布。对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了统一的具体规定和要求，以此维护公文的权威性和严肃性，规范地开展文书工作，提高机关工作效率。

(4)　具有处理法定的程序性。制发和办理公文都必须经过一定的程序。例如：发文要经过草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。收文，要经过签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序，不能随意处理。

(5)　具有严格的时效性。公文的作用受到时间限制。公文是解决当前问题的，往往限期传达执行；某一项现行工作完成了，原公文使命完成，不再发挥现实作用。

(二)　应用文题型

应用文是生活、学习、工作中为处理实际事物而写作，有着实用性特点，并形成惯用格式的文章。

1.　应用文题型类型

(1)　通用结构型应用文。是作答结构相对稳定的应用文体，主要包括总结、建议、报道、讲话稿、短评、倡议书等。是日常工作中经常使用，也是必须熟练掌握的。

(2)　灵活写作型应用文。即作答结构不是采用固定模式，需灵活应对的应用文体。作答时，要根据题目“就……”“围绕……等方面作答”等作答要求，根据所要求写作的应用文体特点，在阅读给定资料的基础上，根据给定资料内容，把握各个方面提取要点，灵活组织答案，进行全面介绍。公务员招录考试灵活写作型应用文考得较多，有材料、导言、简报、备询要点、调查问卷、回帖、公众号宣传文章、回信、感谢信等。

2.　应用文的主要特点

(1)　为用而写。服务生活、学习、工作的需要，实现特定的目的，适应需要。

(2)　格式固定。人们不断积累应用文体的经验，不断改进，形成了通用格式和体例，这样体现严肃，有效规范，方便沟通。

(3)　时效明显。执行时间、有效期和成文日期等时间要素非常明确，过期就作废。

(4)　表达规范。语言庄重、简洁、严密，才能适应需要得以应用。

(5)　实用性强。用来办事、解决实际问题，实用性很强且要客观反映情况。

(6)　种类繁多。按照用途分可以分为：计划性应用文，如计划、规划、意见等；报告性应用文，如简报、总结等；指导性应用文，如批示、回复等。按照文书性质分，可分为：一般性应用文，也就是法定公文以外的应用文，如请假条、收条、领条、欠条、海报、启事、合同等；公务应用文，也就是《公文处理条例》规定的公文种类之外的党政机关常用的文体。

3.　应用文的作用

应用文已经成为日常的工具，具体用途很多，生活、学习、工作处处离不开应用文体的使用。

(1)　发布信息。经济全球化的自媒体时代，应用文的作用更加凸显，人们使用应用文也越来越多，最主要的用途就是告知人们相关信息。

(2)　获取信息。信息社会及时有效捕捉利用信息，才能在竞争中赢得领先地位。学习掌握应用文也能让人迅速有效获取信息，从而创造和把握机遇。

(3)　规范工作。推进相关工作，促进严格按照规律办事，规范涉及人员的行为。

(4)　管理指导。利用应用文，制发开展行政领导和行政管理有关规章制度等。

(5)　开展宣传。增加影响力，加强沟通，推动工作开展，发展壮大事业。

(6)　教育群众。广泛宣传党的路线、方针、政策，教育、指导并发动群众，推动各项工作开展。

(7)　决策依据。总结、简报和调查报告等应用文，是决策的基本依据。

(8)　办理凭据。是具体工作人员工作过程中作出判断、处理问题的凭据。

(9)　相关证据。是发生矛盾纠纷处理过程中判断是非的相关证据。

二、　贯彻执行题型作答

(一)　【题本要求】

假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料”，就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。

要求：(1)　紧扣资料，内容全面；(2)　层次分明，有逻辑性；(3)　不超过400字。

(二)　【给定资料】

下面是某水利专家就构建黄河流域L市生态水系问题所积累的调研材料：

从传承“山水城市”之主题的角度看，L市城市生态水系建设正是贯彻了山水城市的主题思想。通过水系建设，可形成特色山水城市结构，新增城市开发用地，调整城市结构与功能用地，焕发城市活力，使L市传统“两山夹一沟”的城市结构形式升级为黄河之都。

L市黄河段西起西固区的西柳沟，东至城关区桑园峡，东西长约45公里，东西落差近200米，河道宽约300米，流域面积30平方公里，年平均流量约每秒1　011立方米，每年流经L市的水资源量为300亿立方米。可以说黄河流经L市段的长度、高度、流量，足以让我们做一篇惊天地，泣鬼神的大文章。

L市南北两山对峙，最宽处约30公里，最窄处约2公里，东西长35公里。其中皋兰山伏龙坪在盆地中部直探黄河河滨，与九州台白塔山夹河相望，形成雄险的关隘之势，山河相对高差500—600米。另外，大山之下广川之上，在局部形成了崖、坪、滩、沟等地貌，且有81条洪水沟，丰富了整个黄河之都的山水格局，为构建城市水系提供了良好的基础。

通过黄河流域治理与保护，可以为L市增加湿地约580公顷，新增绿地面积约330公顷。能促进地下水良性循环，扭转地下水位下降和水质恶化的状况;减少从黄河提水的扬程，降低南北两山的绿化成本，且可以有效调节局地气候，改善城市热岛效应，修复自然生态系统并恢复生态多样性。

通过建设黄河创意文化产业园，举办水博会等活动，挖掘L市文化、民俗、经济社会演进、城市发展、黄河变迁等史料，做足做活黄河水文章，激活L市的文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。

通过国家级的经济平台，利用黄河两岸的有利地势，承接东中部的产业，布局科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，实现产业结构的调整和转型跨越发展。

按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起点建设城市水系，以路网和水系并重的理念，把L市打造为山水美丽城市。

到2017年，建成1枢纽3水系5喷泉7公园9瀑布24沟溪，提炼“中、根、飞、融、文、桥、水”等理念，展现L市黄河文化底蕴。

到2020年，打造出水随山走、路随河伸、城依河修、楼依山建的城市风格，凸显山高城低、水长山远、山城相依、水城相间的城市特色，塑造拥有高山长河的雄浑壮美。

(三)　【思路解析】

首先，确定材料行文文种。题本要求“就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。”这份材料是领导参阅材料，同时也暗示这类似于可行性报告的一部分。

其次，搞清角色准确定位。题干中，首先说明“假如你是L市水务部门的相关工作人员”，这一身份说明，写作时要站在被领导的角度、使用向领导汇报工作的、为领导决策提供材料的语气。

第三，领会题意明确任务。灵活写作型的应用文写作，往往没有固定的可以直接作答的结构形式。作答首先要通读题干，掌握题目的要求。本题材料用途是供领导参阅。内容是市构建城市生态水系的可行性。要分规划特点和可行性两个部分写。

第四，选取适用要点。明确作答身份后，要根据题目作答任务，从资料中提取要点。

(四)　【作答参考】

关于L市构建城市生态水系特点及可行性的参阅材料

L市充分注重综合效益，形成特色山水结构，规划特色明显，具有可行性。

关于规划特点。组织领导有力，领导小组、顾问组决策科学化；征求意见广泛，问计于民；重视舆论宣传，统一认识。具有世界眼光，路网水网并重起点高。充分利用条件，利用黄河长度高度流量做文章。治理保护结合，增湿地绿地修复自然生态恢复多样性。重塑黄河文明，升级文化产业、水博会、提炼理念。注重跨越发展，调整转型产业结构。

关于可行性。该市做法可行。资源优越可提供条件：水资源丰富;山水格局好；地形地势地貌有利。史料丰富可做足文章：“中、根、飞、融、文、桥、水”等理念、民俗变迁有底蕴。专家参与可提供保证：广泛探讨把关。各方支持可有强动力：重要性必要性认识高；组织得好可有力保障：专门小组水平高、协作精神好。国家平台可供强支持：经济平台优秀。

生态水系新增用地、调整功能、焕发活力，符合“五大发展”理念。

以上材料，供领导参阅。

水务工作人员

年月日

三、　贯彻执行能力提升

习近平指出，改进文风，要在短、实、新三个方面下功夫、见成效很重要。这是机关写作的总体要求。短，就是要力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止；观点鲜明、重点突出；坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。实，就是要讲符合实际的话，不讲脱离实际的话；讲管用的话，不讲虚话；讲反映自己判断的话，不讲照本宣科的话。新，就是要研究新情况、解决新问题；有新思路、新举措、新语言；力求思想深刻、富有新意。

（一）　《申论》公文题型作答要求

1.　严格按行文规则行文。

在行文中准确地体现行文关系。在《申论》考试中即扣给定资料实际，根据发文机关各自隶属关系和职权范围确定行文关系，避免行文混乱；发扬深入实际、联系群众，调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义。

2.　严格用公文语言表述。尊重长期实践检验、获得公认的惯用的、约定俗成的语言表述方式。

语言逻辑严明，遣词用语精当，平实简洁准确。《申论》写作要根据不同文种，根据不同的适用场合，根据不同的行文目的、行文关系，根据不同的发布方式，采取不同的语体风格和文风，或严肃庄重，或恳请商洽，或书面语言为主，或专业化，或通俗化，等等。

3.　严格按公文结构铺陈。

长期行文实践，党政机关已经形成相对稳定的公文结构模式。如总分式、条款式、对比式的横式结构，直述式、递进式的纵式结构或纵横结合式结构。不同公文种类又有各自习惯性的结构用法。如横式结构中既有单纯的条目式，一贯到底，也有章断条连式、序言结合章条式、各板块之中条款各自独立等。

《申论》写作公文时，要注意：正文层次一般分成三个部分。第一部分是缘起。专写行文的原因、依据、目的。第二部分是主体。展开陈述行文的具体内容、事项、要求。第三部分是结束。多用固定结束语。如“特此通知”“以上请示妥否请批示”“以上报告，如无不妥，请批转有关单位”“此复”“敬请函复”等。也可视情况采用文章自然结尾的方法，或重申观点，或总结归纳，也可提出希望、发出号召、再次表态等。

4.　严格按规定格式行文。根据《公文处理条例》的规定，党政机关公文格式由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、抄送机关、印制版式组成。各种格式组成及其在文本上的具体摆放、标注的位置用纸规格、装订、标点符号和数据用法等，《申论》试题有要求的就必须严格执行相应规定。

（二）　《申论》应用文题型作答要求

应用文因体裁不同，作答要求、语言风格、格式等都有所不同。诸如计划、规划、简报、总结、批示、感谢信、演讲稿、海报、启事、合同、宣传手册等结构相对稳定，是《申论》考试中比较常见的题型。由于

应用文体主要是安排内部事务，协调外部工作，开展宣传动员等，因而作答要求既具有公文的一些特点，也具有一定的灵活性。写作的针对性要求高。

1.　目的要求“明确”。或宣传动员传达政令，或开展工作决策政务，或协调内外关系，为了保证贯彻执行效能，在《申论》考试中就是要紧扣题目要求写作。作答写作中要做到主题明确、意图明确、内容明确、要求明确，为用而写。也就是要紧扣题目要求的材料的用途作答。

2.　身份要求“确定”。贯彻执行因身份不同、服务对象不同，行文写作的风格、语气就会有相应的变化。随团秘书、人大代表、报社记者、部门相关工作人员、驻村干部、省教育厅工作人员、心理援助专家团、大学生村官等，《申论》贯彻执行题常常从实际工作出发设定写作的身份，需要注意依据题目设定的身份，明确职权范围，找准所确定的身份来完成《申论》贯彻执行题的作答。

3.　内容要求“靠实”。符合实际是公务员工作的基本要求，也是贯彻执行题的作答要求。应用文体写作符合实际的要求，就要在写作中做到：首先，符合材料实际。要紧扣给定资料，如实作答，千万不要脱离材料另搞一套。其次，符合工作实际。注意写作的应用性，要根据材料所反映的客观实际情况，准确分析判断，提出切实可行措施。第三，符合身份实际。符合题目所设定的身份立场，在所设定角色的职责和权限内提出观点，解决问题，行权不越权。第四，符合形势实际。在时代背景下思考问题，根据当前形势来组织文章的内容。这种形势包括当前的社会形势、给定资料中设置形势的实际。

4.　语言要求“得体”。应用文题型不同，作答身份、服务对象不同，语言风格也有所不同。由于应用文题型类型较多，需要分别学习掌握。对于建议书、简报、计划、总结等工作事务性应用文，要学会掌握其正式、规范、得体、严谨的语言风格要求。对于新闻报道、导言、短评、消息等宣传应用文，掌握其规范之外，还要贴近群众，平实真诚、通俗易懂。对于讲话、演讲、倡议等动员类的应用文，还要根据服务对象，来决定采用或规范、严谨，或生动活泼，或有号召力的语言风格。

5.　格式要求“正确”。格式规范是党政机关文书的重要特点。完成《申论》科目考试贯彻执行题测查题保持正确格式非常重要。绝大部分应用文体都需要完整的标题、称谓、正文和落款等基本格式。一要掌握标题的写法。标题的形式一般为“发文机关＋事由＋文种”，并居中书写。二要掌握称谓的写法。即主送机关(受文对象)，在写完标题后，另起一行居左顶格书写，并在称谓后加上冒号。三要掌握正文写法。正文是贯彻执行题的主体部分，通常由开头、主体、结语组成。开头一般叙述制文的缘由，即目的、依据，或交代背景情况，说明发文的必要性。主体大多列举有关事项，阐明事实、理由或意见、办法。结语提出希望要求，常使用公文习惯语作为尾语，根据文种和内容的不同要求，有时结语也可省去。四要掌握落款日期写法。正文结束应另起一行在右下方署单位或个人名。再另起一行写成文日期。

6.　结构要求“合理”。应用文的结构框架和逻辑思路要正确、合理。通常结构要按照“总—分—总”的结构思路行文，或按照开头、主体、结语的结构。题型不同，给定资料内容侧重点不同，结构要求也有所不同。

（三）　贯彻执行能力提升方法

贯彻执行能力，特别是公文、应用文写作，看起来是写作，其实是对贯彻执行能力的一次集中检阅。

１.　多学，自觉培养不折不扣贯彻执行的意识。

各级公务员是党的路线方针政策的执行者，长期在党政机关工作，具有较高的贯彻执行水平和较丰富的经验，是报考者学习的对象。要学习党政机关形成的系统完备、科学规范、运行有效的贯彻执行制度体系，牢固树立规矩意识；不折不扣贯彻执行上级要求，做推动决策不折不扣落实的坚定执行者；学习公务员牢固树立执行观念，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于以“踏石留印、抓铁有痕”的决心。

２.　多看，在关注中坚定自身的政治定力。

主流媒体以传播弘扬正能量为担当、为己任，起到政治定力、精气提振和纪律校正、防微杜渐作用，既有国内外大事件、最新政策动态，也有领导重要活动，还有群众心声等。对于立志从事公务员工作的人来说，要多看书、看报、看材料、看国家政策方针、看脍炙人口的名言警句、掌握生动形象的群众语言等。在完成素材积累、语言积累的基础上，完成思想积累，在《申论》考试答题中，方能站位高远，

保持正确的政治方向。

３.　多记，不断丰富知识结构掌握科学执行方法。

毛泽东同志说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”我们所处的时代是一个社会快速发展变化的时代，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。只有加强学习、不断学习，坚持与时俱进，适应时代复杂变化，不断丰富自己的知识结构，掌握科学的执行方法，才能在执行时做到胸有成竹、事半功倍。好记性不如烂笔头。公务员工作包罗万象，涉及的领域多而广。在读书、看报时多记，有助于加大对公务员具体工作内容的理解；有助于调动眼、耳、脑、手，促进理解与思考；有助于记下纲要、重点和疑难点，积累资料，扩充新知。无论是否报名参加公务员招录考试，无论将来从事什么行业领域的工作，善于记笔记，把所看到的、所想到的、所听到的公文、应用文摘记下来，形成素材，久而久之，就会形成良好的思维，形成良好语言习惯，形成规范表达方式。

4.　多思，努力增强自己为人民服务的真本领。

习近平同志主政浙江工作时在《之江新语》中指出“今日世界，一日千里，不学无从适应，不思无以应对”。强调“为政者需要学与思”“善学善思，善作善成，不断提高自己、充实自己，增强为人民服务的本领”。科学的执行制度是保障任务执行到位的重要保障。党政机关为了推动各项工作的执行，建立了种类齐全的制度。同时，为了奖优、治庸、罚劣，促进制度统一、平等和严格地遵循和执行，还建立了一系列科学的工作绩效评估机制和监督问责机制。应用文体，特别是公文，是党政机关常见的文体，其专业性、政策性都很强。写好贯彻执行题，既要有把握好时事政治的能力，又要有善于把握领导意图的能力，还要有很强的遵循相关运行机制、灵活运用制度的能力。这样才能增强工作的主动性和预见性。而不是浮于表面。《申论》备考时，要熟悉了解相关机制和制度，形成良好的贯彻执行思维，有效地转化为贯彻执行能力。

5.　多练，主动提升党政机关写作的基本功。

熟悉和掌握规范的格式、使用的规范的语言、具体的对策措施方法，是党政机关写作的基本功。贯彻执行类题型很多，涉及写作类型很多，内容的实时性、务实性要求都很高。仅仅靠一时的“补课”，并不能很好地提升贯彻执行能力。各级党政机关网站上的稿件，都是各级公务员人员深入调研，精心谋划，认真写作而形成的。可以去模仿优秀稿件的结构框架、语言措辞，借鉴和整理其中的好经验、好做法、好思路，形成自己写作的思想库，转变成符合公务员写作规律的良好习惯。

6.　多写，培养对公务员职业写作的热爱。

美国著名思想家巴士卡里雅指出：“你在哪个位置，就应该热爱这个位置，因为这里就是你发展的起点。”《申论》考试写作的内容并不是简单的写作，而是贯彻执行能力的体现。报考公务员就需要在写作中培养对公务员职业和岗位的热爱，培养工作激情和担当，让自己在写作中迸发出无限的智慧和力量，学会把决策部署执行好、完成好，逐渐形成自己的思维“套路”与写作习惯，也就会真正热爱公务文体的写作。

7.　多改，为开展工作打下坚实的文字基础。

公务员中的“笔杆子”都有体会，接到任务后，寝食难安，反复修改。修改最能提升写作能力。反复修改，不仅能仔细斟酌立意、内容、结构、语言、论述，防止错误发生，而且能通过修改，增强语感，不断检验和提升综合运用写作知识与技巧。文章修改的过程，就是贯彻执行能力提升的过程。平时练习可将所写的文字练习搁置几天，再拿出来修改。通过反复修改，发现问题，提升公文、应用文体写作水平。不仅能够在公务员招录考试时获得《申论》科目的高分，更为将来录用后或从事其他行业开展工作打下坚实文字基础。

8.　多悟，努力提升处理实际公务的能力和水平。

把学习的内容转化为自己的语言、思维，最终转化为贯彻执行能力，其中一个重要的方法就是“悟”。《申论》能力提升，需要认真体悟、研究每一篇文字稿件的框架结构、言语组织、政策把握、领导要求等。多悟，就能体会其中所包含的党的路线方针政策、各类文字表达方式和风格，就能领悟到其中的逻辑思维，方法措施，提升公务员实际工作能力和水平。

第八章面试能力养成

第八章面试能力养成

面试，是综合能力的测试，也是公务员招录考试的重要环节。在考场里要做到语言生动流畅、逻辑严密、表达精准、条理清晰、层次分明，以优异的表现赢得面试测评者的良好评价，能力的提升是获得成功的关键。本章重点介绍结构化面试、无领导小组面试、结构化小组面试等面试题型、面试思路解析与作答，以提升面试综合能力。

第一节结构化面试能力养成

结构化面试是公务员招录最常见的面试形式。主要进行自我认知、社会与工作认知、综合分析、组织协调、应变处理、沟通协调、言语表达、专业、心理调适等方面的能力测试。

一、　自我认知能力养成

自我认知能力测查包括直接型和间接型以及压力型自我认知能力等题型。

(一)　直接型自我认知能力测查题型作答

直接型自我认识能力测查就是面试时测查者直入主题，向报考者发问，了解其自我观察和自我评价能力。

1.　【题本要求】

问题：请你做一个自我介绍？

2.　【思路解析】

自我认知题型作答，应当实事求是，简明扼要说明学习和经历等信息，给测查者留下良好的第一印象。

(1)　预先搞清考官意图，围绕职位要求回答。开场进行自我介绍，除了好入手，能够让报考者放松心情外，更重要的是通过自我介绍了解应试者是否与岗位相匹配。

(2)　不要纠结信息曝露问题，简要说明基本信息。对于自我介绍题，能否曝露个人信息判断方法比较简单。一是看面试通知是否有说明。为了保证公平公正评分，不让测评者掌握考生信息，面试公告、通知中会特别强调不得暴露个人信息等有关禁止性规定和要求。二是从题目本身看是否可以说明个人信息。一般而言，出现自我认识能力题型就允许透露个人信息。三是如果有特别规定，就服从规定。即既有自我介绍类题型，又有禁止暴露信息要求，也可在不暴露姓名等可能影响公平考试的情况下，进行自我能力素质的介绍。

(3)　讲究重点问什么答什么，分条列举具备能力。答题时，要以公务员招录要求与测试的能力素质为重点，组织自我介绍内容，讲清自身优良品质信息、适合岗位的个人有关信息。不东拉西扯无关内容，不说希望领导如何、恳求给自己机会之类的空话、套话。

(4)　详略得当层次分明，注重说明自身特质。要注重优点、缺点各个层次的表达。既可从公务员能力素质要求的政治素养、学习能力、工作技能、人际沟通、创新能力、业余爱好等方面的顺序来介绍。也可按时间顺序，从成长角度分中学、大学、研究生等阶段来介绍。还可把优势和不足归纳成关键词进行介绍。

(5)　把握分寸实事求是表达，客观理性评价自我。真实介绍优势，不人为拔高夸大。客观介绍存在问题，不掩饰不自贬。

(6)　提前充分做好准备，自然纯熟进行介绍。作为开场题题型，要条理清楚，逻辑分明，就必须要提前做好准备。自我认知类题型通常所涉及的无非是个人情况经历、家庭情况，性格特点等内容，提前思考，根据要求和自己的表达习惯，认真回顾整理形成完整的答题内容。这样，不仅能从容面对，迅速有效进行介绍，更能够展示认真准备的态度与良好的做事习惯。充分展现与岗位相匹配的能力和素质，很好地展示逻辑思维和语言表达水平。同时，回顾总结反思，也能促进自身的成长。

3.　【作答参考】

我叫王一，王是三横一竖的王，一是一二三四的一。父母给我这个名字，就是让我永远都要争取做第一。我毕业于汉东大学广播电视新闻学专业。通过近几年来的学习和社会实践，我具备了以下方面的能力和素质。

首先，我具有较高政治素养。就读汉东大学期间，担任新闻学院学生会主席，积极参与和组织政治学习活动，先后3次参加走进甘肃支教服务，每年都参加敬老爱老服务等公益活动。光荣地加入了中国共产党组织。其次，我具有较强学习能力。每年度均获二等奖学金，先后获得英语六级、计算机中级证书。获得新闻学院优秀毕业生称号。第三，我具有较强新闻采编能力。担任《汉东大学报》版面编辑，兼任学报副刊编辑、汉东报业集团大学生记者，出色完成采编工作，新闻稿被多家报刊媒体采用。第四，我具备较强摄影摄像视频编辑能力。大一、大二担任校综合新闻中心记者，从事采访、编辑、播音等工作，共计独立制播校园电视新闻、广播节目16期。在支教期间，与同学合作制作的《甘肃，我们来支教了》电视专题片，在校园电视台播出，受到师生好评。第五，我具有较强英语运用能力。先后参与美国孔子学院成立10周年庆、中美文化交流协会企业家代表团考察访问接待翻译等交流活动，能从事一般性交流活动翻译接待工作。第六，我具有较强文字撰写能力。中学时，曾获得全国创新杯中学生作文竞赛三等奖。大学期间被《汉东日报》《汉东晚报》《人民日报》等报刊采用散文、时评和新闻等类型稿件37篇。

没有最好，只有更好。我觉得我已具备岗位要求的能力和素质。各位考官给我一个机会，我将老老实实做人，踏踏实实工作，使自己成为优秀的工作人员。

谢谢各位考官！

(二)　间接型自我认知能力测查题型作答

间接型自我认知题，是通过间接方式提问，侧面测试个人能力素质、价值观念、性格特点等方面问题的题型。

1.　【题本要求】

在家庭中、在学习中，在社会生活中，经常会接触或听说一些人，这些人的言行可能会对我们产生一些影响。

问题：请谈谈对你影响最大的一个人？

2.　【思路解析】

这类题型看起来简单，但仔细推敲一下，却很有难度。

一是不要误判成只要答名字就完成作答。面试问题都是根据测查要素而精心出题的。不可能像考填空题一样只要说出影响最大的人的名字。面试中，应根据考试总体时间来规划每题的回答时间。一般每道题回答时间控制在4分钟左右比较适宜。

二是把握设计此类题的真实目的。面试，是测查了解报考者将来是否能从事公务员工作。为了预防通过培训用僵化的思维和固定的说话模式来回答问题，考官设计问题时，首先就要反“套路”。否则，死记硬背而实际能力不足也会赢得面试高分。测查者应当是想知道：某个人为什么会影响到你？哪些方面影响到你？自己学习到了这些品质了吗？如此思考，就可知道要结合报考岗位，根据测查能力要素来回答。

三是“两个结合”逐一回答。一方面，结合所说人物的事迹、品质、故事等来回答有哪些人生启发。另一方面，要结合报考岗位所需要的能力要素等来进行答题，对工作有哪些经验参考。还要注意一般不要选国外名人、冷门历史人物、娱乐明星等，更不能选非主流、反面人物作为对自己影响最大的人。

3.　【作答参考】

对我影响最大的人是周恩来。他的精神风范深深地影响了我。

首先，我从小就佩服周恩来的“忠”。很小的时候，爸爸妈妈就给我讲周恩来的故事。他在少年时代就立下了“为中华崛起而读书”的誓言，在我幼小的心灵产生很大的震撼。特别是我成年后，他对信仰无比坚定，对党的事业无比忠诚，深深地影响了我。其次，我非常敬佩周恩来的“严”。我在中学和大学期间，读了一些周恩来的故事。从内心中非常敬佩他对自己要求的严格。比如，他严守党的政治纪律，始终维护党中央权威，在任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致。他严守党的组织纪律，维护党的团结，从不搞小圈子、小团体，任何岗位上都竭尽全力工作，不计较个人名利得失。他严守党的工作纪律，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，从不超越权限办事。他严守党的保密纪律，即使对最亲近的人也绝不泄露半句。他还严格要求自己和家人，退回家乡人送的土特产，并附上中央关于不准请客送礼的文件。给亲属立下“十条家规”，不允许亲属和身边工作人员利用特殊身份谋取利益。周恩来严格要求自己的行为，潜移默化地使我严格要求自己，保证了我的顺利成长，更让我深深懂得清正廉洁的重要。第三，我非常钦佩周恩来的“实”。成年后我阅读了周恩来的书籍，了解到他求真务实的作风和诚实待人的品格。我以他为榜样，学习了很多。特别是他号召大家“说真话，鼓真劲，做实事，收实效”，要求大家在工作上老老实实，脚踏实地，不沾染浮泛与骄傲急躁的习气等，给我学习和业余生活很多启发。告诉我，无论是学习，无论是工作，无论是与他人相处，都要深入细致、扎实具体。

做事实实在在，事必躬亲，诚恳待人，关心同志，没有架子，一路走来，周恩来是我做人做事的榜样，给我前行的动力，是对我影响巨大的人。

(三)　压力型自我认知能力测查题型作答

新时代任务很重、责任很大，会遇到很多诱惑甚至于陷阱，履职尽责不仅需要良好的身体素质，更要有良好的心理状态。压力型自我认知题型，是指通过设置一定的压力情境，在压力情境下，考察报考者心理的稳定性、反应速度，以及对自身做出的认知与定位，进而考察对所报考职位的认知及其适合度的面试题目类型。既可以贯穿在整个面试过程中，也可以单独出题

测试抗压应变能力，以挑选出更具应对压力的人来担当公务员的责任与义务。

1.　【题本要求】

问题：今天面试回答问题时，我们发现你的回答中有不少假话？

2.　【思路解析】

一是要充分认识抗压“作用”。习近平生动指出，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。这就要求公务员具备良好的抗压能力，保持健康的心理状态。一是能冷静审视形势。在工作和生活中不自卑，充满自信，冷静审视深刻复杂变化的形势，坚定信心进行长期不懈的艰苦努力。二是能保持乐观向上心态。正确面对现实中的种种问题，在面临困难与工作压力时，不放弃，不退缩。三是能铸就坚强意志。把责任扛在肩上，时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，在艰苦磨砺中铸就坚强意志。四是能锤炼形成高尚人格。不断提高心理素质，完善自我，以昂扬向上、奋发有为的锐气，不断把事业推向前进。

二是要正确对待“压力”。压力测试题来得突然，预先没有思想准备，很容易误入“圈套”：有的面红耳赤，不敢应对；有的慌乱无措，言不及义；还有的冲撞测查者，甚至指责测查者说得不对等。压力型题型常常设置与真实情况比较相似的情境。最根本的办法还是要对自己本身要有正确的认知，以此保证任何时候都能客观地去分析自己，理性看待自己，始终保持平和的心态。面对批评指摘，自信而不自负，这是面对批评时所应持有的态度。

三是要始终保持“尊重”。金无足赤，人无完人。无论是谁都会有缺点，都有可能犯错误。面对直接的批评、指正，保持对直接批评者的感恩之心，才是应有的素质。面对测查者指摘时，报考者始终要保持一个“准公务员”的形象，无论出现什么状况，都要端正态度，谦逊自然、谦和说话，精神饱满，大方自信，尊重测查者。

四是要及时感知“陷阱”。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。社会的发展，个人避祸求进，都需要当面的批评。受批评者能否领会到批评指正这种真情和能否用真情回报真情，则是事关成事败事的分水岭。要及时感知压力测试，或感知到这是种考验。

五是要迅速找出“问题”。测查者指摘时，迅速准确找出测查者指出的“问题”，厘清应当如何处理是应对压力测试题的关键所在。

六是要积极回应讲清“道理”。

理清“问题”正确处理的有关原则，知道自身“行得正”应当如何做，回答时就有“标准”可依，才能将压力下的情绪调整到正确状态。

七是要主动解释说明“原因”。要分析自己存在的“问题”，积极主动地表明自身的态度。如果不存在该“问题”不可自己强加给自己，甚至自我贬低。而要客观真实地进行解释说明，把出现“误解”的“问题”原因解释清楚，间接或直接去除设置的压力。

八是要严格要求杜绝“今后”。“有则改之，无则加勉”是面对批评指正时的正确做法。对于测查者指出的“问题”，即使不存在，也要高度重视肯定其积极意义和价值。对提出的否定性、挑衅性等问题，真诚而不矫饰地虚心接受批评并以此为戒。

3.　【作答参考】

谢谢考官严肃地指出了“回答问题说了假话”这个问题。

我觉得，诚信既是我们中华民族优秀的传统美德。我们中华民族素以诚信立足于天下，正如周总理常说的“言必信，行必果”。“诚信”是一种世界观，又是一种社会价值观和道德观。就个人而言，诚信是高尚的人格力量。就单位而言，诚信是宝贵的无形资产。就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序。因此，无论是谁，都应当做到诚信，不能说假话。我深深地懂得，诚信是一个人的立身之本、立业之本。我一直以来都始终要求自己做到诚信。

公务员招录考试是为公务员队伍输送新鲜血液。每个报考者都做到诚实守信，才能保证选拔的公正、公平。对于我来说，参加考试，更应当实事求是，诚实守信，接受考官挑选。但是，今天，回答问题却留下“说假话”的印象，可能是以下几个方面的原因。一是可能是由于没有面试经验。对评委老师的提问没有理解准确，回答可能听上去有点“假”。二是可能是由于回答时过于紧张。在面试中口不择言，语句使用不适当，表达不够准确而给考官造成了说“假话”的印象。三是可能是有些词语使用不当。急于更好地表现自己，在遣词造句上不够准确而给考官造成了不够诚实的印象。

面试是公开、公平、公正选拔人才的重要阶段。我觉得，在面试中“说假话”，就是欺骗考官。即使能蒙混过关，但在今后工作中也会暴露，为“说假话”付出更为沉重的代价。因此，我这次来参加面试，是想在面试中努力地展现出真实能力和水平的。但是，却留下了“说假话”的印象。为此，我要向考官道歉！

在今后的工作和生活中，我将本着有则改之，无则加勉的态度，以指出的问题为警钟，做到警钟长鸣，时时警醒。继续坚持老老实实做人，踏踏实实做事。同时，我要进一步锻炼提升面试能力，确保今后各种场合能正确表达真实想法，展示自己诚实纯朴的良好形象。

再次谢谢各位考官给予的中肯的提醒和警示。谢谢！

二、　社会与工作认知能力养成

(一)　社会与工作认知能力测查题型

1.　报考动机测查题型。

选拔具有正确的人生观、价值观和世界观，具有正确的报考动机的人充实公务员队伍，才能保证公务员队伍建设的质量。报考动机测查题型主要测查内容涉及报考者的价值取向和生活态度等方面。端正报考动机，防止盲目报考。这是未来热爱本职工作的基础，也是成熟报考者应有的做法，更是在决定报考时就应当想清楚的问题。

2.　岗位认知测查题型。

爱岗才能敬业。树立正确的岗位观，正确对待职位是应有的觉悟，也是走好人生之路必须解决的一个重要问题。每年的“国考”或是“省考”招录的职位多且分布广，分属于不同党政机关，工作性质、工作内容等各有其特点，有很大的差异性，对人才能力素质需求也各有侧重。岗位认知，就是指对自身所报考岗位的职责、技能及价值、职务待遇等方面的理解和认识。报考者既要掌握公务员职业基本内涵、通用的职业认知，还要进一步深入了解所报职位工作职能、工作特点、工作要求。

(二)　社会与工作认知能力测查题型作答

1.　报考动机题型作答

(1)　【题本要求】

现在报考公务员的人很多，其报考原因也是多种多样的。

问题：请谈谈你为什么要报考公务员?

(2)　【思路解析】

这是常见测查工作意愿及求职动机的一个问题。

首先，要体现理性思考。之所以出现少数报考者被录用工作一段时间后又辞职的现象，其中最重要的原因之一就是职业选择缺少深度的、理性的思考，实际工作后发现工作与理想不相符等而造成的。报考者必须自始就清醒而理性地认识公务员工作的性质、特点、待遇等问题，这也是稳定公务员队伍的需要。

其次，要体现积极向上。积极的心态是个人发展最重要的心理素质，是做好一切工作的重要前提。习近平总书记早就指出，“为官就是要为民办实事，干工作就是同矛盾和困难作斗争。如果面对困难垂头丧气，占着位置毫无作为，那是一个不合格的领导干部。”公务员工作需要有革命乐观主义精神，敢于攻坚克难。在面试回答体现的价值取向和对生活的态度应当是积极的、阳光的，是有理想、有追求的。

第三，要体现真诚交流。面试忌照搬照抄、装腔作势，漫无边际、夸夸其谈。一是思想要真。用心灵和思想讲话，讲发自肺腑的所思所悟，情真意切，声声入耳。二是内心要诚。少点套路多点真诚，讲真话、实话、掏心窝的话。三是道理要深。讲某个问题要有理论深度，有深层次认识。四是语句要暖。对报考职业和具体岗位的认识，要讲贴近机关工作要求的话，展示积极、进步、健康的人生观和价值观，句句暖心。

第四，要体现良好思维。一是回答具有逻辑性。既有远大理想，又能结合自身实际。二是回答具有针对性。语句组织有明确的目的。不能泛泛而谈，不着边际。三是回答讲究层次性。抓住重点，可用序数词引导思路，还可以根据能力素质来安排顺序。

(3)　【作答参考】

随着人才市场的发展与完善，求职者求职时，通常会考虑自身与岗位职责的匹配性、薪酬待遇、工作环境、职业威望、发展空间等因素。但我觉得，对于新时代青年来说，把个人梦想与中华民族复兴梦紧密结合，最大化地实现自身价值与社会价值才是关键性的因素。

首先，我符合报考公务员条件。报名要求18周岁以上35周岁以下、拥护宪法、具有良好的品行、正常履行职责的身体条件、符合职位要求的工作能力、大学本科以上文化程度等基本条件，我都符合。其次，我喜欢公务员这个职业。一是喜欢公务员承担着贯彻党的路线、方针、政策的重要职责，是一个公共服务岗位。能够通过自己的工作，为群众提供服务。二是喜欢公务员工作能够使我服务社会的能力和素质不断提升。每天要处理的问题相对复杂，能力要求较高，素质要求高。三是喜欢公务员具有良好的社会威望，具有越来越好的社会形象。当然，我也比较喜欢其相对稳定性。第三，我能干好公务员工作。选择一个职业就要确保能够干得好。目前我已经有干好公务员工作所需要的一些能力素质。首先，我具备较强的组织协调能力。大学期间担任班长和学院的学生会副主席，多次参与组织党团活动和学校的文艺演出活动。其次，我具备较强的学习和创新能力。大学专业课程全优，具备较强的创新能力，曾获得两项个人专利。第三，我具有较强的人际沟通能力。在大学期间，能宣传动员同学积极参加校内外活动，帮助辅导员处理班级学生之间的矛盾和问题。第四，我具有较好的文字基础。在学生会工作中，能够完成工作总结等材料。业余写作发表作品30余篇。这些都为我从事公务员工作打下了坚实的基础。

因此，如果各位考官给我一个机会，我一定不辜负各位考官的期望，成为一名优秀的公务员。

2.　岗位认知题型作答

(1)　【题本要求】

党政机关有很多的服务窗口，直接为群众提供各种服务。

问题：请谈谈如何做好窗口服务工作？

(2)　【思路解析】

爱岗须知岗。只有从内心知晓并认同未来工作的性质、特点，正确认识公务员工作的服务性，才能进一步端正报考动机。

一要掌握相关工作背景。真正了解某个职位，首先应当要了解相关工作上级有关规定和要求。窗口服务单位的职能，与当前“放管服”改革紧密相连。在参加面试前了解掌握改革的主要精神，回答才能有思路，保证不犯方向性错误。

二要了解本职工作业务。窗口工作直接与人民群众打交道，其效能建设开展得如何，直接影响党和政府在群众心目中的形象。报考者应当了解和掌握具体报考单位的窗口服务要求和窗口单位的普遍要求。

三要熟悉岗位具体要求。要根据报考的职位，熟悉职位所涉及单位的工作职能、主要工作思路、工作进展、存在问题、下一步工作思路等，提前知晓工作情况，站在所报考单位工作人员的角度去思考、解决问题，无论从哪个角度出题，作答都能心中有数，应对自如。

(3)　【作答参考】

窗口工作直接面对群众，承担着密切党群关系、展示党政机关风采、提升群众满意度等多项重要职责。简政放权、放管结合、优化服务，深化“放管服”改革，对窗口服务工作提出了新的更高的要求。我觉得要做好窗口服务工作，需要从以下几个方面入手。

首先，优化服务措施。始终坚持“便民、高效、规范”的服务宗旨，努力优化服务环境，完善各项便民为民服务措施。一是加大公开力度。在办事大厅电子显示屏、公告栏等地方张贴公布办事流程、办事标准、办事清单，让群众进门就能了解。二是搭建沟通平台。公布窗口电话咨询热线、建立微信公众号，让群众在家中就可提前获得相关信息，进行线上咨询。三是实施一次性告知。向群众发放权力清单，方便群众规范服务，让群众少跑一趟路，少排一次队，少等一分钟。

其次，延伸拓展服务。一是开通“绿色通道”，实行“特事特办”制度。二是推行延时服务，创新管理服务，延伸服务半径。三是建立预约、错时服务、微信公众号预约服务，免费为申请人复印相关资料，提供证件外省办结邮寄服务。

第三，推动互联网服务。充分发挥互联网在窗口建设中的作用，让网络跑路，让群众少跑路。一是加强网站建设，能够通过网上办的全部实行网上办理；二是加强信息采集，提高数据质量，减少相关证明；三是强化网上办，实现马上办，始终保持零错误率。

第四，规范服务流程。在日常工作中注意收集群众反映较为集中的问题，研究优化窗口服务流程，使服务流程更加科学规范。开展网上征求意见，主动接受监督。要充分发挥窗口宣传功能，让广大群众进一步了解相关政策规定，了解相关服务规范与流程。

第五，要提升服务能力素质。全面打造“忠诚、干净、担当”的窗口队伍。一是开展教育，培养宗旨意识。二是加强培训，确保高效运用各项政策法规为群众服务。三是让群众评价，设立网上信箱，在工作区放置意见箱，让办事群众对服务满意度进行真实评价。四是严格要求，及时查处“门难进、脸难看、话难听、事难办”及“冷、硬、横、推”现象。

总之，做好窗口服务工作，就是要以人民群众为中心，从窗口单位实际出发，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，树立求真务实的思想作风，用严密的制度来规范行为，进一步提升窗口服务质量，切实改善服务态度，提高办事效率，让人民群众满意，树立起窗口服务的良好形象。

(三)　社会和工作认知能力题型测查要求与常见错误

1.　社会与工作认知能力测查要求

不忘初心，方得始终。报考动机的考察，重点考查报考者是否具有正确的报考动机。在报考公务员之初，在思想上做好准备，就能够算好政治账、经济账、家庭账，不忘初心，深扎信念之根，常补精神之钙，善养浩然之气，常修为政之德，获得成长进步、精神升华的人生快乐，也才可能在公务员之路上走得更稳，走得更远。

（1）　正确处理个人与职位匹配性。“岗得其人”“人适其岗”。能力与所报考职务相匹配才能履行职能。每个工作岗位对任职者素质都有一定的要求，面试作答中要能够围绕公务员基本素质要求，阐述工作性质特点，结合能力要求进行回答。

（2）　正确处理个人与需要之间的关系。习近平总书记曾经指出：“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”这是新时代处理个人与组织关系的方向。面试作答要将个人需要与社会需要相结合，个人能力与岗位需要相结合。

（3）　正确处理自我价值实现与社会价值实现之间的关系。社会价值和自我价值是辩证统一、相互作用的。自我价值实现的过程也是社会价值实现的过程。实现社会价值的过程，也是实现自我价值的过程。回答问题要把个人价值实现融入岗位工作。

（4）　正确处理自身与工作目的关系。人的实践活动以目的为依据。明确干事创业的目的和意义，才能取得事业成功。

（5）　正确处理求职获得利益与充分履行职责的关系。客观而理性地说明求职动机，才能以理赢得测查者，面对利益冲突充分考虑各方面利益的平衡，既能够通过工作而保证正常生活，更要突出保证实现社会价值，服务社会，服务百姓。

（6）　正确处理自身优势与全面阐述的关系。实事求是、诚实信用是公务员工作的基本要求。回答问题既要全面介绍自己的情况，说优势，也要知晓缺点和不足，保证全面性。要紧扣报考的职位，联系自身实际说明自身不足，注意分寸，不夸大也不缩小。

2.　社会和工作认识能力题型作答常见错误

公务员制度要求要切实发挥好引领示范作用，自觉做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，真正当好人民公仆，就要摒弃“一切为了做官和升官，把做官、升官看作人生最高价值追求”的错误观念。另一方面，与《公务员法》相配套的，还有实行职级与待遇挂钩，保障基本工资待遇等让公务员实现自身价值的要求。但面试中，常常有人忽视了求真务实。

（1）　讲空话。

事先未对报考单位与职位进行研究和了解，不掌握将要从事工作的内容、性质以及任职要求等基本情况。空谈理想，不结合工作实际和自身实际，作答没有具体内容。

（2）　讲大话。

不管测查者问什么问题，均以为人民服务，无私奉献作答。甚至不要任何回报，忽视公务员基本权益和作为普通人正当利益的一面。正如习近平早在2005年在浙江工作时所指出的“空头支票满天飞，一地纸屑如爆竹。”

（3）　讲假话。

任意拔高不实事求是作答。特别是涉及自身学习、工作经历，有的人无中生有以符合岗位要求。甚至不管不顾工作实际，不顾群众利益而滔滔不绝说假话。

（4）　讲俗话。

只讲工作稳定、待遇好、能解决户口、能与心仪的人相聚等个人问题；只讲公务员工作轻闲、待遇高、权力大非常荣耀。误以为讲真话而忽视公务员的品德要求、思想境界要求。

（5）　讲奉承话。

急于求成,未真正保持对社会和工作职位的正确认知，未树立正确的人生观、价值观、事业观、工作观和政绩观，求职动机本身不端正。刻意奉承，片面地空喊口号，实际上却没有能够正确处理好国家利益、集体利益与个人利益之间的关系。

三、　综合分析能力养成

综合分析多是围绕社会热点、名言警句、社会原理来进行测查的，全方位认真思考，形成深刻的分析、需要多方面的能力。

(一)　综合分析能力测查题型

1.　社会热点现象评价分析能力题型。

能否充分运用辩证法，对社会关注的热点、难点、焦点问题进行认识、理解、分析并予以解决，考验着各级公务人员。面试紧扣新近发生的、甚至就是面试前的新闻热点事件出题，以此来考查报考者对该问题的看法评价，或直接提问该问题产生的原因和解决的对策。

2.　名言警句俗语理解分析能力题型。

习近平总书记用典面广、意深、言切，在他的重要讲话、文章中起到画龙点睛、四两拨千斤的作用，真正做到了融贯古今、博观约取，不仅彰显出中华优秀传统文化的永恒魅力，更挖掘出了时代价值。面试中，名言警句俗语分析理解类题型也比较多。一般是给出名人名言、领导人语录、古代现代名言警句、焦点人物焦点言论等，通过或者单一，或者对立，或者多元的一些观点或认识，让报考者回答对其的看法、理解、认识，从而测查其对观点的理解分析能力，以考查综合分析能力。

3.　寓言故事信息获取联想分析能力题型。

了解和掌握各种信息源，通过筛选、甄别、提炼，提取隐藏的、潜在的有效信息，能为管理决策、服务群众提供前瞻性的依据。工作中常常会遇到一些故事。可能是普通群众讲的，也可能是领导干部讲话中引用的，也可能就是新近发生的，可能有各种寓意，隐含有各种信息表达。故事理解类题型给报考者一个寓言故事、民间故事、社会故事，从而测查其获取信息、分析和联想等能力。

4.　原理效应领悟应用分析能力题型。

学精悟透用好社会原理，能够用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。原理效应类题型，是以自然科学或社会科学中具有普遍意义的基本规律为内容的面试考题。通常选用经过归纳、概括而得出的具有一定因果关系、生活道理的，对工作生活具有一定指导意义的富有哲理的故事等，来测查报考者认识事物，解答问题的能力。公务活动中，能够迅速领悟、总结并运用原理效应，让富有哲理，充满感悟的原理效应来指导工作与生活是非常重要的方法。

(二)　综合分析能力测试题型作答

1.　社会热点现象评价分析能力题型作答

(1)　【题本要求】

某地社会保障部门发布通知，要求近期凡是领取退休养老金的人员，均必须到养老保险服务窗口办理领取养老金年检手续。一名90岁、因病需要照顾、长期生活在外地工作的儿子家中的老人，为了回原籍办理年检手续，让家人将其坐在轮椅上，抬进车里，从现居住城市驱车几百公里，回到原退休所在城市。到达办事单位，因没有电梯，家人又将老人抬上三楼的办事大厅。工作人员当面进行了核实，几分钟便完成认证，证明老人还活着，可以继续发放养老金。为此，老人的一家人花费了一天时间，引起社会广泛关注和热议。

问题：请谈谈你对这一事件的看法？

(2)　【思路解析】

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要努力学习掌握科学的思维方法，防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况。2012年12月，习近平在广东考察时指出：“改革也要辨证施治，既要养血润燥、化痰行血，又要固本培元、壮筋续骨，使各项改革发挥最大效能。”面试中，要坚持和运用辩证思维。

首先，要坚持“一分为二”地看问题。运用辩证思维，就是在“一分为二”的基础上扬长避短。题本中，很容易看到这一事件中，有关部门存在宗旨意识不强、官僚主义、工作作风不踏实等问题。但是，如果一味地抨击其做法、否认年审认证的必要性、工作人员认真工作的态度，作答就不够全面而偏激。

其次，要抓主要矛盾和矛盾主要方面。“得其大者可以兼其小。”改革攻坚问题复杂、矛盾尖锐，关键是要找准重点、抓住关键。退休人员年审存在种种问题，主要矛盾就是在新情况出现后如何解决，提出与时俱进的办法和措施是关键。

再次，要科学把握事物之间的联系。辩证思维，就是要科学把握社会热点与世界的联系、与工作要求的联系，深刻理解各个行业、各种要素间联系，作出正确的、客观的、科学的评价。本题从大的方面涉及以人民为中心、为人民服务的问题，涉及认真贯彻落实“放、管、服”改革相关规定的问题。从行业来说涉及养老金发放问题。从单位来说，涉及具体窗口设计、安排等问题，要从多个方面来思考。

最后，要坚持用发展的眼光看问题。要在继承与创造的有机统一中谋划发展，多添砖加瓦而少另起炉灶，多干打基础、管长远的事。本题中，辩证思维还体现在，需要积极整改建立健全长效机制，打通服务群众“最后一公里”，以保证今后不再发生类似问题。

(3)　【作答参考】

随着我国养老保险保障体系的不断完善，养老保险发放工作也越来越规范。养老金发放年审，是对已经领取养老金的退休人员，审核是否健在的一项重要工作。

当面核实的意义就在于营造依法办事，诚实守信的良好氛围：一是体现了工作人员认真严格执行上级有关规定的态度；二是有利于遏制老人去世后，其家属子女仍然冒领养老金现象的发生，防止养老保险资金流失，保证养老保险资金的安全；三是鼓励和督促退休老人及其子女，严格按照养老保险相关规定，依法依规领取退休金；四是有利于杜绝将老人的尸体放在家中几年都不下葬而领取养老金等恶劣现象发生。

但是从这一事件中，我们也应当看到，有关部门在执行养老金年检制度时，存在为人民服务宗旨意识不强、官僚主义、工作作风不踏实等问题。首先，未能以人民为中心，认真贯彻落实“放、管、服”改革的相关规定，保证方便群众；其次，机械执行相关规定，对年检工作缺少深入细致的调查和研究，未能及时发现新情况新问题并及时加以解决；第三，工作场所设置不合理，未能充分考虑到工作对象是老人，没有电梯上下楼不便等困难；第四，工作作风不踏实，没有及时向上级反映操作中发现的实际问题。第五，制度设计缺少前瞻性，对特殊情况估计不足，未提出便于基层工作人员操作的制度。

因此，从这一事件引起社会广泛关注可以看出，“放、管、服”改革，简政放权、放管结合、优化服务任重道远。首先，要加大顶层设计力度，根据实际情况，完善相关年检制度，让基层工作人员操作时遇到特殊情况有制度可依；其次，要立即进行排查迅速整改。协调有关部门，将服务场所设置在平房内或是一楼。第三，吸取教训主动做好为民服务工作。打通服务群众“最后一公里”，积极利用便民措施，对病残老人上门服务。第四，充分发挥互联网＋服务的作用。比如探索拿报纸拍照证明、视频证明、医保记录证明、人脸面部识别年检等方法，通过互联网来完成检验生存的目的。第五，加强部门联网打通信息壁垒。与公安、民政等部门实行信息互通互用，核查老人相关信息。完善诚信体现建设，实行退休金诚信领取保证制度，用技术手段来减少类似核查，还可以减少老人讳忌。第六，进一步加大作风建设力度。开展教育培训，提升窗口人员素养，牢固树立为人民服务的宗旨意识，让人文关怀的政务服务设置和理念深入人心。

总之，从这一事件中可以看出，既要确保养老金发放准确无误，更要以人民为中心，最大限度地根据老人们的特殊情况，进一步深入服务减轻群众负担，让老年人满意。

2.　名言警句俗语理解分析能力题型作答

(1)　【题本要求】

“诗言志，歌咏言。”中国文化传统里，诗歌直陈胸臆、抒发心志。元代诗人、文学家、书法家、画家王冕在《墨梅》诗中写道：“吾家洗砚池头树，朵朵花开淡墨痕。不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”

问题：请谈谈你对“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”这句话的理解？

(2)　【思路解析】

对于名言警句理解分析题型，不能简单地理解为像考语文一样解释其意思。具体作答时，可以从以下方面来解决无话可说的问题。

一是简要释其意。对于名言警句本身，如果能讲出其出处和详细的解释等更好。但是，在考场内，时间紧，容不得慢慢思考回忆和组织语言。因此，要注意的是，不能过于勉强精准讲出古语谚语的出处等内容，否则就容易“卡壳”，影响答题效果。

二是抓住关键词。要善于抓住名言警句中的关键词来剖析语句意思和表达的中心思想。这是很好地理解原句含义的方法。题本语句中有“人夸”“只留”“清气”三个关键词。

三是联系大背景。要能够联系当前的社会背景来谈，三个关键词，足以能联想到公务员如何处理表扬、要留下什么、清风正气等内容。

四是紧扣本工作。要扣住名言警句含义，扣住报考职位素质能力要求等内容，来阐释这句话提出的“人夸”“只留”“清气”要求、启示等。

五是深入谈自己。可以紧紧地围绕这句话对个人为人、处世等方面的启发来谈。特别是要紧密结合公务员工作、思想作风建设、八小时之外日常生活要求来谈。

(3)　【作答参考】

“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。”这句话的意思是：不需要别人夸它的颜色好看，只要梅花的清香之气弥漫在天地之间。吟咏的是墨梅不慕虚名、绽放清芬的品格。

习近平总书记在同中外记者见面时引用了这句古语。是以诗言志，借梅自喻，表达人生的态度、不向世俗献媚的高尚情操。首先，引用这句话彰显了大国大党的自信。无论世界风云变幻，都坚定地走中国特色社会主义道路。其次，表达了从容清醒的定力。无论别人是赞美还是批评，梅花依然不畏严寒，凌寒怒放。中国共产党不为风险所惧、不为干扰所惑，推动中国这艘巨轮行稳致远，是不需要更多的溢美之词的。第三，诗句字面上在赞誉梅花，实际上是赞赏自己的立身之德。共产党人不求清誉、不尚清谈，愿得清朗留天地，只留清气满乾坤。第四，引用这句话还传递了埋头苦干的意志。决胜全面小康，我们不能沉湎于鲜花与掌声，更需要砥砺前行的勇气与能力，心系群众、埋头苦干。

这句话，对我们每个公务员都有教育和启发。首先，我们应当像墨梅一样不慕虚名、注重实绩。其次，要真抓实干，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。第三，要加强个人品德建设，谦虚谨慎，戒骄戒躁。第四，要清正廉洁，一身正气，公道办事。第五，要多为人民群众多干实事，好事，为人民群众留下好的口碑。

总之，这句话告诉我们，每个人都要把这句话运用到日常的工作生活中。要通过自己的努力，去取得优异的成绩，不辜负党和人民的期望。与此同时，要正确处理好表扬与荣誉。始终保持一颗平常心。要始终把思想道德建设放在首位，坚守道德底线，坚守法律红线，清正廉洁，树立良好形象，赢得人民群众发自内心的称赞与好评，留得清气满乾坤。

3.　寓言故事信息获取联想分析能力题型作答

(1)　【题本要求】

一群小猴子在森林里玩耍时，突然发现月亮“掉”在河里了。它们非常着急，担心会给森林带来灾难，于是首尾相连倒挂在树上，想把月亮从河里捞起来。可一捞，月亮就碎了，捞了好多回都没有捞起来。正着急时，一只老猴子对它们说，月亮还挂在天上呢。小猴子们抬头一看，恍然大悟。

问题：请你对上述寓言展开联想，谈谈从中获得的启示？

(2)　【思路解析】

本题测查阅读理解能力、信息获取能力和分析联想能力，作答方法有：

一是从句子中找观点。一个寓言故事，不同的人有不同的理解，获得的信息也不同。要获得最多、最有用的信息，接到题本，首先就要从句子中寻找寓言故事中的信息。“突然发现月亮“掉”在河里了”——小猴子及时发现了问题；“非常着急，担心会给森林带来灾难”——体现了责任担当；“首尾相连倒挂在树上”——小猴子相互合作；“捞了好多回都没有捞起来”——水中捞月，方向错误导致失败；“老猴子对它们说，月亮还挂在天上呢”——老猴子善于分析及时发现了错误；“小猴子们抬头一看，恍然大悟”——指出问题后接受他人意见，认真反思错误。

二是联系背景谈看法。公务员面试与社会生活紧密联系。同一题目，时代背景变化，时代要求不同，作答也就应当不同。可以说，同一个故事，每年都会有不同的答案，都有新的回答的内容。获得相关信息后，可紧密联系当前的社会背景谈看法。比如：及时发现问题，体现责任担当——以问题为导向等背景。强化问题意识、坚持问题导向是党中央治国理政的鲜明特色；接受他人意见反思错误——近年来，党中央开展了“三严三实”“群众路线教育”等主题教育。党的十九大明确要求“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，就是要强化精神支柱和政治灵魂。

三是紧扣工作讲启示。结合工作来说寓言故事题，能表现出报考者与时俱进的大局观念，用抓铁留痕的实际行动做好本职工作。方向错误，导致失败——牢固树立政治理想。正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，工作、学习具有“方向感”，才能正确决策，打造风清气正的环境。团队合作——众人拾柴火焰高。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出人才。不仅要有“能干事”的精神和本领，还要有“能共事”的意识和水平，做团结协作、和谐共事的表率。

四是结合自身说想法。

通过寓言故事，结合自身思想实际，结合社会主义现代化作答建设者和接班人要求，结合学习和践行社会主义核心价值等说想法，内容就会丰富。

(3)　【作答参考】

寓言故事反映出猴子具有的优秀品质。首先，猴子突然发现月亮“掉”在河里了，说明猴子善于发现问题。原本在森林里玩耍，但猴子却及时发现月亮“掉”在河里了的问题。发现问题，要求我们有一双洞察问题的眼睛，拓宽视野看世界、看中国，看历史、看未来，从而找到工作中存在的问题，掌握解决问题的主动。在总结经验教训中发现问题，在未来征程中才能少走弯路、减少失误。其次，担心给森林带来灾难，反映出猴子能够居安思危。具有很强的责任意识，方能防患未然。第三，首尾相连倒挂在树上，一只猴子够不着“水中月”，它们想出首尾相连，体现出猴子的团队协作意识。发挥团队精神、互补互助团队工作效率才能最大。对于团队的成员来说，不仅要有个人能力，更需要有在不同的位置上各尽所能、与其他成员协调合作的能力。第四，可一捞，月亮就碎了，捞了好多回都没有捞起来，说明猴子能够坚持决定，不断付诸行动。坚定理想信念必须加强思想修养，把从严从实的要求落实到思想上，落实到行动上，做到知行合一。在遇到困难和问题时，要始终坚持不忘初心，继续前行。第五，老猴子善于思考，能够在多次努力不成功时，认真反思存在问题，从而及时发现存在问题，找出原因。第六，也反映出小猴子们能够听取他人意见建议，根据老猴子的告诫迅速发现了问题，体现了认识意识和问题意识。

这则寓言故事中，无论是老猴子，还是小猴子，都有很多值得学习和借鉴的内容。猴子们的优秀品质，告诉我们：一是做人做事有担当，要有认真负责的态度。二是要互助协作，工作中重视发挥团队力量。三是要树立问题意识，勤于思考，善于发现问题和解决问题。四是要相互帮助，打造出一流的队伍。五是要像老猴子一样及时相互提醒，发现解决工作中的问题，创造出一流的工作业绩。

4.　原理效应领悟应用分析能力题型作答

(1)　【题本要求】

经常洗碗的人偶尔失手将碗打破。洗碗者自责领导批评之余，旁边不干活的人也不依不饶：“怎么这么不小心？”干半天活却因为小失误落埋怨、受责备。而不洗碗的人反倒没有错误。有人把它归结为“洗碗效应”。

问题：请谈谈你对“洗碗效应”的看法？

(2)　【思路解析】

原理效应类题型答题思路与寓言故事类题型类似。要多积累一些原理效应，掌握其基本的哲理和对工作生活的感悟的基础上，紧密联系时势背景、公务员工作和职业道德要求等来谈看法，思路就会比较开阔。

(3)　【作答参考】

“洗碗效应”意思是说，经常洗碗的人，打破碗的几率势必高些，就会经常挨批评。而从不洗碗的人，时间久了，则可以明哲保身。

洗碗，就好比工作。洗碗多少，就好比工作绩效。打破碗，就是工作失误。洗得越多被批评得越多，原因主要是：第一，考核机制还不够科学和完善。公开、公平、公正考核洗碗的问题是减少“洗碗效应”问题的关键。第二，不洗碗的人反倒没有错误，说明懒政的人往往因懒而失误少，不会受到批评。第三，批评者没有认真分析目前洗碗、打碗的现实情况，简单从表面上作出判断，缺少深入的思考与研究。这个故事告诉我们，科学的考评考核和激励机制非常重要。

让敢干事、多干事、能干事的人扬眉吐气，要采取四个举措。首先，要营造风清气正干事创业的良好氛围。旗帜鲜明营造积极向上，勇敢奋斗的良好氛围，让人们“敢洗碗”。其次，要建立真心诚意宽容失误的容错机制。对出于公心、出于事业发展和百姓利益、没有谋取私利、没有造成特别重大的损失和特别严重后果的失误予以宽容。科学认定容错内容，正确区分改革创新犯错误和“拍脑袋”违背程序与规律胡乱决策犯错误，给那些“洗碗多”的人吃“定心丸”。第三，要建立跟踪评价纠错机制。科学进行风险评估，防范和化解错误决策风险，及时发现错误，及时纠正错误，最大限度减少和杜绝错误发生。第四，要去除空言虚务指手画脚者的上升空间。将群众意愿纳入干部选拔任用的关键环节，才能真正破除“洗碗效应”。要在“阳光下”公平、公正提拔任用公务员，让真正凭本事的“上”、凭能力的“进”，让那些只说不干，冷眼旁观指责“打破碗”的“花架子”没有空间。

当前，在改革攻坚中，不仅需要积极营造敢闯敢试、锐意进取的舆论氛围，更要加快形成允许试错、宽容失败的社会共识。对于我们个人来说，也要正确看待“洗碗效应”。首先，我们要恪尽职守“洗好碗”。研究洗碗的方法步骤，把碗洗干净。其次，我们做好本职工作“多洗碗”。创造一流的工作业绩。第三，我们要“多洗碗”更要“少打碗”。认真开展调查研究，分析打碗原因，努力寻找对策，竭尽全力减少或避免“打碗”。

总之，我们既要建立健全科学合理的考核机制，充分发挥好奖勤罚懒的导向作用。同时，我们每个人都要不断提升尽力搞好工作避免差错的自觉性。只有这样，才能形成比、学、赶、帮、超的竞争氛围，形成人人争取“洗更多的碗”“更好地洗碗”的良好工作局面。

(三)　综合分析能力提升

综合分析题多是紧紧围绕社会民生问题展开的，要深刻理解与认识社会民生问题，离不开全方面思考。对待某一事件，与时俱进，具有一定的政治敏锐性，既看到其表现问题和原因，也能看到其背后深刻的问题，不是仅凭面试技巧所能解决的。能力提升需要多方面努力。

1.　学会全方位思考解说功夫。

掌握多角度、多方面、多层次、多视角看待问题的方法，有意识培养自己说话的逻辑性和条理性，在面试中就能够像公务员一样做到谈问题、说看法、讲措施都能理论联系实际。

2.　学会辩证思维和辩证法。

只有全面看待人或事物，也就是既看到积极方面，也看到消极方面，方能正确稳妥地作出正确的判断和决策。辩证思维方式的形成，需要在掌握获取知识时，学会时时处处采用辩证思维和辩证法，去一分为二地表达问题的分析和看法。就会避免观点偏激，使面试作答更加全面。

3.　学会广泛涉猎社会知识。

要深刻地把握现象，说出自身深刻的、独到的见解，需要关注学习主流媒体对热点问题、焦点问题的评说，多听多看评论节目，进行模仿评说，纠正自身错误语言和错误观点。

4.　学会公务员话语表达。

善于用最简洁的语言，把复杂的事情讲清楚，以语言通俗、条理清楚、重点突出、简单明了的方式表达出来是公务员的基本功。要形成很好的综合分析能力，平时要置身公务员工作中，学习各级公务员是如何应对和解决相关问题，模仿使用规范化的语言表达方式，使表达精准简洁、逻辑清晰，内容符合党和政府的相关文件政策。还可多模仿领导干部、新闻发言人的肢体语言、形象语言，沉稳、淡定表达所思所想。

四、　组织协调能力养成

测查组织计划协调能力，往往会给一个具有一定职权的角色，然后再给一项或多项工作任务，要求报考者根据具体的任务目标，合理调配各种资源，对工作进行系统的筹划和安排。

(一)　组织协调能力测查题型

1.　单项活动组织协调能力题型。假定角色，给定一个公务员日常中的召开会议、开展调研、接待参观、政治业务培训、宣传活动、竞赛等常规单项工作，以考察组织协调能力。

2.　多项活动组织协调能力题型。

基层公务员工作繁杂，要学会“弹钢琴”，做到统筹兼顾，主次有别，忙而有序，善抓落实。多项活动安排题型题往往会模拟繁杂的工作情境，给定两项或几项工作，要求在规定时间内完成。各事项完成的时间、要求与可能需要的时间安排和完成时限有冲突，甚至可能面临不可能完成的情况。以此来测查统筹安排、科学、合理安排，努力完成各项工作任务的能力。

(二)　组织协调能力测查作答要求

1.　下级服从上级，请示汇报领导。无论工作多么繁杂，都要服从领导的工作安排，及时请示汇报工作情况。尤其遇到时间冲突、需要协调其他成员、相关部门单位配合共同完成任务时，要迅速请示，得到领导指示后再予以实施。否则，就可能越权行事。

2.　公务事项优先，兼顾个人事务。习近平在十八届中纪委三次全会上曾强调，抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。在个人事项与公务事项发生冲突时，要先公后私，公而忘私，充分体现无私奉献的精神。个人事项处理的作答，既要服从大局服从工作需要，也需要兼顾合法的、合理的个人需求。

3.　分清轻重缓急，急在前缓在后。突发事件的发生，往往与人民群众的生命财产安全紧密相连，要珍惜一分一秒。多项工作需要

在最佳的时间完成最重要的工作，就是要有计划分配好时间，把时间与工作有机结合起来；要把人民群众的生命财产安全放在首位；把急的安排在前，迅速有效地根据应急处置的相关预案进行处理；常规工作最好穿插进行，有效地提高工作质量和效率。

4.　发扬团队精神，既合作又分工。良好的团队合作精神是大局意识的集中体现。工作涉及到多个人、多个科室、多个部门、多个单位，需要调动各方面的积极因素，团队合作。同时，又要分工负责，行权不越权。明确各项工作完成的主体，按照职责分工来完成。如有意见分歧，要坚持少数服从多数的原则，围绕中心开展工作。

5.　竭尽全力工作，确保全部完成。习近平总书记强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”竭尽全力、尽职尽责，高效率、高质量地完成任务，是公务员工作的常态，是忠诚、干净、担当的具体体现。

6.　善于总结反思，完善体制机制。工作完成后，为了今后把工作做得更好，就要从不足中吸取教训，从成功中获取经验。尤其是对一些突发情况的处理，还要从中发现制度措施方面的不足，制定长效的机制体制，减少类似突发事件发生。

(三)　组织协调能力测查题型作答

1.　单项活动组织协调能力测查题型作答

(1)　【题本要求】

“七一”就要到了，单位准备组织一次党史教育活动。

问题：如果交由你来组织，你会怎么做？

(2)　【思路解析】

组织协调开展工作，要严格按照办事程序，有序组织实施。单项工作组织协调，可以按照规定程序，依照实施的顺序逐一道来。一是审题目，领好任务。认真审题，掌握题本明确的组织事项的活动宗旨、活动主题。就像领受领导任务一样，不得有误。本题任务是组织开展“党史教育活动”。二是订计划，做好方案。计划方案对工作既有指导作用，又有推动作用，也是开展工作的依据。三是慎决策，集体研究。重大决策集体研究就是集中智慧，防止偏差。一项工作需要多人完成，往往涉及多部门，提请领导集体研究，这是组织协调能力程序意识的体现。也只有经过领导研究同意签发，才具有执行效力，团队成员、相关部门单位才能认可并执行相关具体任务。四是做准备，落实任务。未雨绸缪，有备无患。前期准备工作一般包括：成立专项工作临时领导小组，做好工作的分工与安排；确定活动时间、地点、参加部门和人员；做好预算报领导审批；及时下发通知，分解任务；准备需要的材料及物品等；开展人员培训掌握要求；进行工作分工，明确责任主体。五是重策划，组织实施。要结合题本要求，围绕活动主题，策划具体活动。协调处理临时出现的问题。六是勤总结做好善后。总结回顾做到每项工作有规划、有布置、有落实、有总结，有头有尾环环相扣，百尺竿头更进一步。

(3)　【作答参考】

7月1日是中国共产党诞辰纪念日。“七一”到来之际，组织开展党史教育，能够让广大党员、职工认真学习党的历史，不断从党的奋斗历史中吸收养分，不断加强自我修养，提高拒腐防变和抵御风险的能力；能够激发保持和发扬战争年代的革命精神、建设时期的奋斗精神、改革时期的创新精神，增强继承和发扬党的优良传统和优良作风的自觉性。纪念活动意义十分重大。因此，我会认真谋划，周密组织，确保达到预期效果。

首先，开展调查研究。认真学习上级有关文件；充分领会单位领导对党史教育的要求；查阅以往活动的资料，进行学习和借鉴；广泛征求党员的意见建议，了解学习的需求。其次，制订方案计划。包括活动的目的意义、方法步骤、组织领导、活动要求等内容。第三，提请领导研究审签。根据研究讨论意见建议，认真修改完善，报分管领导签发。第四，做好活动准备。下发方案计划；对人员进行培训，分成组织领导小组、资料准备组、现场实施组、后勤组，明确各小组的负责人，明确工作任务，明确工作要求，明确工作责任；提前预约授课专家学者和领导，确保每项工作都能认真准备。第五，开展丰富多彩的活动。如：组织观看党史教育影片和视频、制作党史教育展板进行巡回展示、组织老党员讲党史、组织党员祭扫烈士墓回顾烈士事迹、组织党员讲党史故事、开展党史知识竞赛；举办“光荣党史在我心中”主题演讲比赛“学党史，当模范”等活动，寓教于乐，增强活动吸引力；对各项活动对照方案计划进行检查，及时协调解决问题，确保活动按照时序完成。第六，及时回顾总结。评估活动效果；表彰积极参加活动的党员；形成总结汇报向领导报告；整理活动音像资料、图片资料、文字资料归档；对活动组织情况进行自我小结，以便今后更好地开展党建活动。

2.　多项活动组织协调能力测查题型作答

(1)　【题本要求】

A村书记和主任去外地考察，行前将村里的事务交由来村挂职的副书记小王负责处理。一天上午，小王刚到办公室，就遇到以下4件事情需要处理：一是两个小时后，赵镇长将陪县政府领导来村走访贫困户。二是他所帮扶的留守儿童小明发生车祸，情况比较严重，正在医院抢救。三是有村民反映，村里的水库出现裂缝渗水，有溃坝的危险。四是有人举报A村的一家企业违规排污，县电视台记者电话就此事到村采访村领导。

假如你是小王，面对上述情况，你会如何安排和处置？同时，请你给县电视台记者打个电话，回应他的采访要求，并现场模拟一下。

(2)　【思路解析】

多项工作处理题型，测查报考者的计划、组织、应变、沟通能力。具体处理过程中，要严格按照相关程序，沉着冷静进行处理。

一要准确作出定位，根据自身职能处理。到村挂职的副书记，在村工作中，既是主角，又是配角。本题中书记、主任都外出考察之时，挂职的副书记无疑就是完成各项工作主角，要勇于承担起村工作的责任，主动思考问题，根据目前工作主动制定方案，主动抓好落实。但作为挂职的副书记，又无疑是配角。任何时候都应当有组织观念，接受村两委会集体领导，尊重村干部工作安排。

二要摸清基本情况，因地制宜处理问题。情况清思路明。摸清情况，对症下药是妥善处理各项工作的前提。本题中，迅速摸清基本情况，才能迅速将情况向村领导汇报，在村干部的领导下开展工作，也才能够迅速理清工作思路，逐项正确地处理好各项工作。

三要及时报告领导，根据指示开展工作。“请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。”习近平总书记指出了请示报告制度在工作中的重要意义与作用。首先，向上级汇报工作，既是对领导的一种尊重，也是工作的规矩。及时请示汇报，能够让领导掌握工作情况和进度进展。其次，及时请示汇报，是认真聆听上级的意见和工作安排，明白上级对工作安排的意图，了解工作重心的重要方法。第三，及时请示汇报，及时得到上级的帮助和指导，能让工作进行得更加顺畅，避免出现差错。对于挂职的村干部而言，其直接领导就是村书记、村主任。另外，在具体工作中，还涉及一些具体工作的领导，比如镇长、来检查工作的县长等。

四要统筹各类资源，合理处理相关事项。“事成于和睦，力量生于团结。”首先，要坚持决策科学民主、规范有序开展工作。其次，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，与其他班子成员配合开展工作。第三，要掌握协调的技巧和本领。本题中，既要协调其他村干部共同工作，也要协调镇领导、电视台等领导和单位。

五要积极做好沟通，主动处理矛盾冲突。把原则性和灵活性有机结合起来，把以人民为中心的思想贯穿工作始终，在服务和执行中，体现人性化、柔性化、个性化。

六要启动应急预案，忙而不乱科学处置。应急救援预案，是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。随着《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《突发事件应对法》)深入实施，从中央到地方各级政府、各有关部门都制订有应急预案。启动应急预案，有助于迅速及时科学有效地处理。

七要总结经验教训，认真做好善后工作。多项工作完成后，冷静思考及时总结经验。

(3)　【作答参考】

我是挂职的副书记，在村书记和主任去外地考察期间，应当根据村干部的安排，认真履行职责，分清轻重缓急，沉着冷静，及时处理突发事件。

首先，我要迅速摸清基本情况。对于上级领导走访贫困户，迅速了解赵镇长和县领导到村走访一行人员的组成情况，包括具体人数、姓名、职务等基本情况，了解走访要求和走访贫困户的姓名、家庭地址、目前的基本情况；对于我帮扶的小明，我要迅速了解其受伤严重的程度、目前在哪家医院抢救、医院有哪些人在帮助处理、需要什么帮助等情况；对于水库出现裂缝渗水问题，要迅速跟反映情况的群众了解其姓名、住址，水库裂缝渗水开始的时间、目前渗水的状况，裂缝的位置，现场有无其他人员等基本情况；对于电视采访，了解具体采访时间、要求和采访对象等基本情况。

其次，我要迅速报告相关情况。将目前四项工作的基本情况准确向村主任和村书记报告，根据指示和要求，迅速落实开展工作。

第三，我要妥善处理各个突发事件。

对于上级领导走访贫困户，要严格贯彻落实中央八项规定，既避免迎来送往，又要为上级领导提供工作方便。因此接通知后立即联系相关贫困户，请他们当日不要出远门，保持联系，确保领导走访能够直接面对面接触了解实际情况。如果以前领导没有来过，要安排村组干部帮助带路，向贫困户介绍领导。如果领导经常来走访，只要安排一名组干部配合走访，汇报介绍脱贫致富情况。我要根据赵镇长要求，做好走访衔接工作。

对于小明车祸的处理，

如果医院有其邻居在帮助，我会立即与这位熟悉的人联系，进一步了解情况。对抢救工作，服从医院安排，如需要资金，由我来想办法。我还要立即将情况通报给其在外地的父母或其他监护人，既让他们了解情况避免担心，又能够让他们或安心工作或赶回照料。我忙完工作立即赶往医院帮助。

对裂缝渗水的处理，接到群众反映，要迅速果断进行判断采取措施。一要防止虚假反映。如果其能说出现场的细节，则要立即去水库核实，或者请附近的村组干部进行核实。二要根据应急处理预案处理。核实后，要立即根据水库维护突发情况应急处理预案进行处理。三要迅速报告。立即将地点、渗水情况、可能的危险向水库管理部门报告，请求启动相应等级的应急预案。四要向有关领导报告并请假。立即将现场的基本情况和水库管理部门应急处理向赵镇长报告，并报告自己因正在查看处置水库险情，不能陪同走访，已安排好其他村干部带路等走访事宜。五要开展临时性预防抢险。在专业人员到达后，根据应急指挥部的要求，组织村干部和村民提供人力、物力和后勤支持。

对于记者要来村采访违规排污企业的处理，要主动接受媒体的监督，实事求是介绍相关情况，不护短。首先，如指定采访某位村领导，要帮助联系，约定采访时间。其次，如要采访村书记或主任，要实事求是说明外出参观考察。第三，如果领导安排采访我，还需跟记者说明水库渗水等情况，安排下午或其他时间采访，从而确保采访顺利进行。第四，企业违规排污核查工作，可协调安排其他分工负责工业的村干部进行处理。

对于采访的回应，模拟如下：您好，欢迎来我村采访。您的采访是对我村工作的监督。绿水青山就是金山银山，防污治污是我们村的重要工作，维护碧水蓝天是我们共同的目标。具体采访我会根据您的安排来进行。只是我想有几件事向您报告并请求您的谅解和支持。首先，村书记和主任根据上级安排，今天去外地考察了，如果您需要采访他们，是否可以等他们回来。其次，我村水坝有渗漏，涉及人民群众的生命财产安全呢。如果采访我，需要等我把渗水事件处理结束才能有时间。如果您可以采访其他村干部，我会立即安排。第三，还要向您报告，我们村今天还有接待县领导到村里走访贫困户、我帮扶的小明出了车祸住院这两件事需要进行安排。如果您上午有时间，建议您可以先采访帮扶和水库险情处理的新闻，这也是非常重要的题材。然后，再在下午安排采访企业违法排污的问题。您看这样行不？再次请求您的谅解和支持！谢谢！

五、　言语表达能力养成

言语作为载体，直接反映报考者的知识和修养，良好的语言表达，会推动面试的顺利进行，使测查者能够全面了解报考者的能力和素质。

(一)　言语表达能力测查题类型

对言语表达能力的测查，贯穿整个面试过程，也有专门考查言语表达能力为主的题型。

1.　演讲能力测查题型。

一般要求立即根据命题的要求，当场进行演讲。预先几乎没有准备时间，是一种即兴演讲。演讲时间一般要求在5分钟之内。有的是给定演讲题目，有的是给定演讲主题，还有的给定一段文字资料，要求阅后提练主题进行演讲。

2.　讲故事能力测查题型。

宣传发动群众，需要把自己心里的东西表达出来，或者把一个事情陈述明白。讲故事，就是用一件事来说服别人，通过故事讲清道理。一般给定几个关键词或句子，让报考者据此讲一个故事。

3.　情景模拟能力测查题型。是指设置一定的模拟情境，要求被测试者扮演某一角色并进入角色情景中，去处理各种事务及各种问题和矛盾。测查者通过对报考者在情景中所表现出来的行为，进行观察和记录，以测评其素质潜能，或看其是否能适应或胜任工作的面试题类型。

(二)　言语表达能力测查要求

《结构化面试评分表》中列出每个测评要素对应的观察要点，测查者在掌握不同测评要素观察要点基础上，结合每道题的要点提示，对回答反映出的要素能力进行评分，具体要求是多方面的。

1.　言语表达能力测查总体要求

(1)　紧扣题本。问什么答什么，紧扣题本内容和要求。但不要求所有报考者表述一致，只要紧紧扣住题本合情合理，或在要点提示基础上详细阐述，有不同于评分要点内容的其他表述也是可以的。如果离开题本，作答内容没有针对性，无论多么精彩生动，也还是会给予差评。

(2)　表达规范。自媒体时代，常常有少数公务员的“雷人雷语”被曝光在公众面前，引起公众反感。除少数公务员群众意识淡薄，特权思想作祟，个人素质与道德修养不高等原因外，表达能力跟不上、语言不规范也是重要原因之一。面试测查者多数是长期在党政机关工作的人员，而且多数有人事工作经历和经验，对不规范的表达非常敏感。面试时，一定要根据掌握题本设置的场合、头脑要“设防”，嘴上要“把门”，说话有“分寸”。

(3)　言简意赅。说话，是思想的表达，是信息的传递。公务员讲话应当言之有物，言之有理，言必行、行必果。自以为能说会道，滔滔不绝，最终测查者却给的低分，有少数报考者甚至误以为考试不公平。其实主要原因是作答华而不实，甚至完全不符合题本内容和要求。面试讲话要力戒堆砌华丽辞藻，做到贴近实际，简洁明了，务实管用。

(4)　通俗易懂。运用群众语言，依理说事，就事明理，把话说得通俗易懂，深入浅出，群众一听就明白，能够拉近距离，消除交流障碍。面试时，应把测查者当成题本要求的工作对象，言简意赅，开门见山，直奔主题，使用短句作答。

(5)　自然流畅。面试要力求遣词造句恰到好处，语速轻重缓急得当，感情自然流露，朴实真切，肢体自然平和。首先，要有一说一，去伪存真，实事求是，讲话表现出情真意切。其次，说得出真经良方，真知灼见，见解独到。第三，要做到落地有声、引人入胜。反对装腔作势，不懂装懂随意夸大拔高；力戒断断续续、“口头禅”不断、机械套路。

2.　言语表达能力具体题型测查要求

(1)　演讲能力测查题型作答要求。一是围绕主题。迅速阅读题本，根据题本迅速确定演讲给定角色、演讲主题，拟定演讲题目。如有明确对象，要根据演讲对象的思想状况、文化程度、职业状况等来确定演讲的主题和题目以及使用的语言风格。二是有的放矢。准确掌握“思路清晰”等题本要求，理清演讲思路。根据公务员日常工作的要求和当前的形势，紧紧围绕主题，结合面试考场的特殊要求，恰当地选择材料，安排材料。切实做到“拟真性”强。三是感情真挚。表达注意感情色彩，既说理，把理说清楚。又抒情，抒发公务人员的情感。既分析，冷静分析存在问题和有利条件等。又热情，热情宣传发动，鼓动号召。确保演讲内容正确、观点鲜明、亲切感人。四是结构完整。演讲不同于一般面试题，要具有演讲的特殊结构形式。五是生动活泼。具有较高的现场表达技巧。充分摄取与演讲主题有关的人物或景物，现场进行阐述论证。恰当运用排比、设问等技巧，使演讲内容有起有伏，节奏有张有弛将“富有感染力”落到实处。六是积极应变。对临场出现的怯场、忘词等意外，巧妙应变迅速调整。

(2)　讲故事能力测查题型作答要求。一是讲符合要求的故事。题本中给定的词汇，是指定使用的词汇。要注意将题目所给的词，或是所给定的句子全部使用到故事中，保证不遗漏。二是讲主题正确的故事。观点正确，符合伦理道德、主流意识形态，符合社会主义核心价值观要求，符合公务员队伍建设忠诚、干净、担当的要求。三是讲情节合理的故事。情节设计要符合常理，不能随意编造不符合正常生活情理、思维逻辑的故事。四是讲叙事完整的故事。讲清楚时间、地点、人物、事情起因经过、结果等要素，形成具有很强故事性的完整故事，切忌把讲故事变成“选词填空”或是“选词造句”；切忌变成“故事梗概”“故事大意”；切忌对人物或事件大加评论，忽视故事本身。五是讲富有哲理的故事。要让听者体会到支持倡导什么、反对什么。或者听完后，要能引起思考、共鸣。

(3)　情景模拟能力测查题型作答要求。一是要具有针对性。面试模拟测试环境的设计，都是公务员拟招岗位或近似拟招岗位的环境，或是公务员八小时之外所面对的现实生活环境，作答应当要针对实际给定的情景进行模拟。二是要具有直接性。测试内容与拟招岗位有关，或与服务群众有关，或与公务员日常行为规范有关，直接答题才能让测评者观察了解思想道德素质及处理人际关系、应对突发情况、处理日常工作等能力。三是要具有开放性。题本给出的环境模仿公务员真实工作或生活，测试手段多样化，内容生动，报考者回答自由度高，要开放性地展示自身的能力素质。四是要具有可信性。现场“所做”“所说”的，要与党政机关实际工作业务直接联系，接近实际，让分析和解决实际工作问题的能力“一览无余”，以具备拟任公务员岗位职务的良好素质让测查者信任。

(三)　言语表达能力测查题型作答

演讲是面试言语表达能力测查题难度较大，综合能力要求较高的题型。

(1)　【题本要求】

诚信是人们经常谈论的话题。你也一定有很多关于诚信问题的思考要与他人分享。

问题：请以“诚信”为主题，将考官当作群众，发表一篇主题鲜明、结构完整的演讲，时间不超过5分钟。

(2)　【思路解析】

一是审清题目。演讲的对象是群众，迅速确定演讲题目《让我们做一个诚信的人》，直接入题突出主题。

二是把握要求。根据题本“结构完整”要求，理清演讲思路。可简单考虑用排比开头，围绕诚信是什么，为什么要做诚信的人，怎么做来安排结构。

三是综合展示。诚信话题经常讲，要在很短时间把符合主题的材料组合、凝练在一起，就要结合社会主义核心价值观教育等社会背景，有效地展示知识的广度和思想的深度。

四是即景生情。围绕诚信，尽可能具体地充分摄取与演讲主题有关的人物或景物，现场阐述论证。

(3)　【作答参考】

让我们做一个诚信的人

各位同志、各位朋友：

大家好！

我演讲的题目是《让我们做一个诚信的人》！

朋友，当您的朋友远道而来，您兑现事先的承诺，帮助他在陌生的城市很快地完成了工作的时候，您可知道，这就是诚信；朋友，当您克服资金短缺和生产经营中的各种困难，终于履行合同义务的时候，您可知道，这就是诚信；朋友，当您不顾疲惫，坚持入职时的诺言，始终保持对普通群众微笑服务的时候，您可知道，这就是诚信。

什么是诚信呢？诚信，就是做人老老实实，真实诚实，言行一致，表里如一；诚信，就是认真履行诺言，一诺千金讲究信用；诚信，就是弘扬以人之本信守中华民族的传统美德，架起人与人之间的桥梁，点亮心与心之间的明灯！

为什么要做一个诚信人呢？首先，做一个诚信的人是社会主义核心价值观的要求。诚信作为个人行为层面的价值观，纳入社会主义核心价值观体系，可见其理论价值和现实意义的重大。诚信，是人的内在道德修养与外在行为准则的统一，是中国传统价值观念的基本道德要求，是社会主义核心价值观体系的道德基础。其次，做一个诚信的人，是市场经济健康发展的要求。现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措。第三，做一个诚信的人，是建立个人良好社会形象的要求。人无诚信不立，忘记了诚信，谁还愿意和你合作，谁还敢和你实现互利共赢？

然而，当前，诚信社会建设还存在着一些问题。在生产经营领域，还有制假贩假假冒伪劣产品；在商业金融领域，还有坑蒙拐骗行为；在企业经营管理上，还有赖账拖账。这些现象，都是由于少数人在市场经济的大潮中迷失了自己。这虽是少数，但却挑战着社会信用。

那么，我们如何才能做一个诚信的人呢？首先，做一个诚信的人，要认真学习法律法规。学法、知法、守法，将诚信“内化于心”，成为我们每个人的自觉追求，“外化于行”，成为全体社会成员的自觉行动。其次，做一个诚信的人，要不断提升个人的道德修养。忠于事物本来面貌，不说谎，不作假。第三，做一个诚信的人，要带头践行诚信。公务员的诚信不仅是个人的事，也关系到党委政府的形象和信誉。如果不能带头诚实守信，在群众心目中丧失信誉和公信力，会直接导致群众对执政能力信心不足，使公务员和群众之间、政府和群众之间产生无形的隔阂，影响各项工作的开展。构建诚信体系，公务员要积极走在前列。第四，做一个诚信的人，要努力提升履职践诺的本领。履行岗位职责就是最好的诚信！我们要努力学习业务知识，不断锤炼作风，信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，才能真正服务好群众。

朋友们，让社会充满诚信，需要我们争做诚信人，多做诚信事。让我们从我做起，从现在做起，从身边的每件小事做起，做一个诚信的人吧！

我的演讲完毕，谢谢大家！

(四)　言语表达能力提升

功夫在诗外。提升言语表达能力，既要学习表达技巧，更要把功夫下在掌握渊博知识，参加社会实践上。

1.　演讲能力提升

(1)　端正思想确立正确人生观、价值观和世界观。演讲题型多涉及对报考者政治思想觉悟的考察。

平时要主动纠正不符合主流价值观的思想和个性思维，形成正确的政治态度和价值取向，政治上合格。

树立正确的人生观、价值观和世界观，在演讲中才能真正做到以人民为中心，关心人民群众疾苦，做人民群众的知心人、贴心人。

(2)　积极投入确立公务员角色意识。能从大局出发思考与判断问题，运用政策理论阐述理解与看法，在演讲中体现与时俱进的思维品质，展示履行公职能力素质潜能。

(3)　主动融入学会公务员工作方法。面试演讲做到思路清晰，思考全面，逻辑严谨，就需根据给定的特殊情境、地点对象、特殊的问题，展开处理思路。在平时要正确洞察热点事件，掌握党和政府相关领导、相关文件的表述，提升深刻理解和系统把握政策的能力，多角度去思考讲述问题。

(4)　迅速提炼主旨确立演讲角度。对于给定主题的演讲，要通过平时练习学会迅速选择演讲角度的方法。对于给定资料拟定标题的演讲，要学会抓住材料中的“高频词”“关键词”“中心句”，确定演讲主旨。

(5)　寻找适合的演讲思路模式。演讲不能死记硬背模板，但演讲却有基本结构思路形式。和公务员日常演讲一样，演讲所要完成的就是要回答主题是什么？存在什么问题？如何解决？或是赞成什么？反对什么？提倡什么？如何去做？平时可以自己给自己一个关键词或是题目，加强练习形成适合自己的、相对固定的演讲整体思路模式。现场演讲就会思路非常清晰。

2.　讲故事能力提升

讲故事，是舆论传播的通行方法，也是社会沟通的有效办法。

善讲故事的公务员会更加丰富、更加亲和地讲解方针政策，说明有关问题，而使工作更有效率，自己更有个人魅力。善讲故事是中外著名政治家的共同特点，更是习近平同志的高超本领。习近平同志不但在国内讲，而且在国外讲；不但讲我国故事，而且讲他国典故；不但在会议上讲，而且在文章中讲。

(1)　多阅读书籍汲取精神营养。对于报考者，阅读了解和掌握书写着中华文明进步的历史篇章的优秀故事，以此学习把讲道理与讲故事结合起来，锻炼自己用故事展示丰富内涵、揭示深刻主题，使道理可亲可近、引人入胜的本领。

(2)　多关注生活积累素材。习近平不但高屋建瓴地指出“讲好故事，事半功倍”，而且身体力行担当“讲好中国故事第一人”，诠释中国道路的历史必然、中国制度的内在合力，彰显中国理论的实践价值、中国文化的独特魅力。讲故事是公务员工具箱里最好用的法宝。真正好的故事就在日常生活中，与信仰、仁爱、忧患、良知等融为一体，同使命、责任、正义、担当联系在一起。关注身边的人身上发生的故事，可产生以一当十的效果。

(3)　多分享自己身边的故事。讲故事的重点是讲。平时要学会多与大家分享听到的、看到的故事。锻炼故事主题选择、组织说话、语言表达等能力，把学习成果迅速转化为生活的成果。学会叙事推动故事情节不断向前进展。

(4)　预先准备几个好故事。生动地讲述一个蕴含高度思想性和情操的故事，可以展现出深刻的思想内涵和独到的见解，展示个人良好的思想认识和品格。面试现场没有过多时间做准备。预先准备讲得熟悉顺畅，考试现场运用主要情节，就可以在现场集中讲述打动心灵的细节和情节。

3.　情景模拟能力提升

(１)　认真读题审题、多讲多练本领，真情演绎情境。要迅速掌握题本设置的环境、人物、目标等关键信息。想象公务员日常工作生活在题本环境和相关人员工作中的准则、方法，对照处理；要根据需要完成的工作，理清模拟叙述的层次，展开答题内容，安排好结构，投入到所设置的情境中真情演绎；要入情入境说话，根据题本描述情境，从说话的语气措辞、表情动作等方面顺应情境，真实还原现场情境。

(２)　强化角色认知、明确角色规范，深化角色认同。角色，决定了责任。责任，意味着担当。公务员工作生活中具有多重角色。作为个人角色，是普通社会成员，享有宪法、法律赋予公民的各种权利和自由。但在思想信仰、个人隐私、言论自由等方面权利又不同于普通公民，即必须信仰马克思主义、如实报告重大事项，言论和行为要守规矩；要平等待人，消除各种特权思想和行为。要了解掌握公务员不同的角色定位和职责要求，个人角色服从社会角色，具体岗位角色服从抽象政治角色，高定位、严要求、担责任。

(３)　提升胜任力、强化执行力、优化组织力，彰显人格魅力。要向公务员学习，提升把握全局的能力。以宽广的眼界胸怀全局，做到审时度势、与时俱进、把握全局。要向公务员学习，提升求是创新的能力。善于探索规律、遵循规律、运用规律，把握发展的主动权，激活发展的新动力，步入发展的新境界，收获发展的新成果。要向公务员学习，提升识人用人的能力。用人，既德才兼备，又不求全责备，既坚持标准，又不拘一格，既五湖四海，又唯才是举，做到人尽其才、才尽其用，各展其长、各得其所。要向公务员学习，提升团结协调的能力。学会经常开展谈心活动，平等待人、宽容大度、集纳群言，遇事多听取其他同志的意见特别是不同意见。做到服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家。要向公务员学习，提升廉洁守法的能力。牢记法律红线不可逾越、道德底线不可触碰，做决策、开展工作多想一想是否合法、是否可行。把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。

六、　专业能力养成

《2019年招录公告》中：“部分招录机关会根据职位特点设置面试阶段的专业能力测试，专业能力测试设置情况及相关事项将在考录专题网站及招录机关网站上统一公布。”

(一)　重视专业能力测试

公务员招录考试，只有招考公告中事先公布的需要在面试阶段进行专业能力测试的职位，才进行专业能力测试。一般岗位不进行专业能力测试。专业能力测试的时间、地点、考试大纲及要求等内容由招录机关确定。一般在公共科目笔试成绩公布后，登录考录专题网站或招录机关网站查询。专业能力测试由招录机关负责组织实施。具体专业能力测试安排情况，招录单位通过招录机关网站提供查询服务。招录单位也会通过电话通知、短信通知等形式告知入围专业能力测试的报考者。

(二)　专业面试能力提升方法

备考准备时，要重点围绕报考的专业职位的职能，掌握职位需要的基本理论、基本知识、基本技能。具体面试方式方法，各行业、各专业不同，每次招录考试也有所不同。要按照每次招考公告的要求做好相关准备工作，踏踏实实提高专业水平和能力。一是强化理论学习。多看专业内的书籍和专业杂志，重点关注报考岗位有关的专业内容。二是迅速弥补充电。根据报考岗位职能，特别是多浏览报考职位所在部门的网站，了解其专业工作的特点、要求、范围，设想面试时可能提出的常见的专业问题，进行准备。三是多接触专业人士。多和优秀的具备专业技能和知识的人在一起交流与沟通，耳濡目染帮助自己提高专业知识的讲述能力。四是参与社会实践。实践出真知，

利用实习、参观等机会，在实际工作中发现更多自己的不足，积累更多的经验，提高专业知识的理解、运用和实际能力。

第二节无领导小组讨论面试能力养成

讨论是就某一问题或某一项工作交换意见。召开会议进行讨论是一种重要工作方法，能够统一思想提高认识，听取意见理清思路，动员发动布置举措，凝心聚力共同工作。无领导小组讨论就是模拟公务员工作中最为常见的小组会议，采用情境模拟方式进行集体测试的测评技术。在公务员招录面试中也常采用。

一、　无领导小组讨论面试测查题型

无领导小组讨论面试不仅考察报考者的答题内容，还观察互动讨论中的表现和影响力。题型分类较多，提前适应才能适应并将自身真实的能力水平充分展示出来。

(一)　给定角色题型和不给定角色题型

测查者不给报考者指定特别的角色，或者只给每个报考者指定一个彼此平等的角色，依此分类，可将无领导小组讨论面试分成给定角色和不给定角色两类题型。

1.　给定角色的无领导小组讨论

任何人总是在社会中承担各种各样相应的角色，公务员为群众服务应当具有权力意识、民主意识、决策意识、服务意识。给定角色的无领导小组讨论，是指题本中，预先给每个报考者分配一个固定的、与其本人日常生活不同的角色。有可能是普通公务员，也可能是警察、执法人员等履行特定义务的公务员，还可能给定如记者、社会工作者、社区工作人员等角色，还有可能是参与某次会议的普通公民。从职权出发研究讨论是准确开展讨论的前提。因此，讨论时一定要清楚自己所扮演的角色，所拥有的职权，准确定位。

(1)　要依职行权。搞清给定角色的工作职能、工作要求、工作方法，真正从给定角色的角度去思考问题，提出解决问题的办法。

(2)　要履行义务。角色承担的责任义务不同，能力要求也不同。搞清角色责任义务，在其位谋其职。

(3)　要行权不越权。角色是相对的。完成某项工作过程中，可能既是领导者，也可能是被领导者。作为领导者，要有大局意识和责任意识，担当组织计划和目标制定的责任。作为被领导者，又承担承上启下作用，服务好整个团队的责任。

2.　不给定角色的无领导小组讨论

不给报考者预先指定扮演任何角色，相互处于平等地位，自由讨论或发表见解，从而做出客观的评价。对于不给定角色要有正确的理解。

(1)　不给定角色是指大家地位平等。临时组成的小组组成一个新的团队，每个成员的地位是平等的，在完成一定工作任务的过程中没有指定领导者。参与讨论的每个小组成员都要围绕讨论任务平等发言、平等协调、平等互动，共同努力。

(2)　不给定角色并不是说就不需要角色意识。不给定角色只是没有给定讨论情境中的角色，但在讨论中报考者是有所属角色的。要根据讨论具体情况、题本所设定情境，通过自身扮演角色的努力，推动促进团队目标实现，完成测查者下达的讨论任务。

(3)　不定角色反而更要深化认识角色。不给定角色的参与者得到相同的信息，但是都未被分配角色，要求共同分析有关信息并提出一个最终解决方案。需要每个小组成员深化认识角色，知晓主体责任和规范。

(4)　不定角色要更加灵活承担角色任务。因势而为，从讨论实际情况出发，从小组成员发言动态出发，从讨论进程出发，及时担当起引领者、计时者、统计者、总结者、协调者、发言者这其中的一种、甚至其中几种角色。不定角色讨论中角色担当反而非常重要，而且具有一定的灵活性。这种角色担当有时还需要小组成员的认可。

(二)　给定情境题型与不给定情境题型

习近平同志坚持以马克思主义基本原理为指导，运用具体问题具体分析的方法，深刻分析我国社会主要矛盾运动发展的状态和趋势，准确把握人民日益增长的对美好生活的需要不断丰富的发展趋势，作出了我国社会主要矛盾转化的科学结论。具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则和活的灵魂。在初任公务员选拔中，设置一定的情境，在指定背景下开展讨论能有效防止死记硬背，照搬照套，无领导小组讨论无疑就成为评估是否具有具体问题具体分析能力的重要方式。

1.　有情境性无领导小组讨论。

情境，是指在一定时间内各种情况的相对的或结合的境况。情景不同，环境不同，处理问题的方法措施就不同。有情境性无领导小组讨论，是指将报考者置于某种假设的情境中，由报考者根据给定的情境讨论相关问题。但一次讨论中，题本或是测查者给定的情境是不变的。

2.　不给定情境无领导小组讨论。

是指报考者就一个开放性的话题展开讨论，不涉及到具体的情境。没有具体的情景，没有具体的环境，开放性的话题，能够引导小组讨论者进行更多的描述，以测评考察报考者更多的能力素质。但要注意，开放并不是可以漫无边际发言，同样一定要围绕讨论的主题展开讨论，不可离开题本信口开河。

(三)　选择类、排序类、资源争夺型、操作性题型

试题从形式上可以分为：选择类题型、排序类题型、资源争夺型题型和操作性题型等。

1.　选择类题型。

公务员的选择比普通人的选择更为重要。选择类题型是无领导小组讨论常见题型。题本给出互有利弊的两类或者多类答案或选项，讨论的任务是讨论选择其中一种，或在多种备选答案中选择其中有效的几种，在规定的时间内，小组讨论并达成一致意见，共同完成选择的任务。这类题型通过小组个人选择，说明选择的理由，再经讨论，形成科学、合情、合理的选择是关键。

2.　排序类题型。

每天有许许多多的事情需要去处理和解决，不分主次不仅可能“丢了西瓜”，很有可能连“芝麻”也捡不到，浪费本可以生出效益的时间。兼顾长远性与急迫性，高度重视对眼前虽不紧急但有深远影响的事务的处理，学会“弹钢琴”是很重要的工作方法。分清轻重缓急对事件进行排序，题本给出备选答案，讨论的任务是从备选答案中选出几种有效选项，根据要求进行排序，说明选择理由，在规定的时间内讨论并达成一致意见的题型，在无领导小组讨论中也经常出现。小组成员自身先行排序，根据各自的选择再进行讨论，形成一致意见的排序是关键。

3.　资源分配型题型。

掌握一定的社会公共资源及其分配、整合的权力，公务员负有实现党和国家的政治意志，服务人民群众，发展公共利益的重要责任。资源分配型题本讨论的任务是在指定平等角色的基础上，对有限的资源进行分配的题型。资源配置合理与否，也是对报考者是否能够“以人民为中心”，为人民谋幸福，高度政治责任的考验。这类题型对资源在各种不同用途上加以比较做出选择，进行合理配置，再经讨论，形成用最少的资源耗费，获取最佳的效益的方案是关键。

4.　操作性题型。

能够将所学理论运用于实际，进行实际的操作，是党和政府在新形势、新任务下对公务员队伍建设的要求，也是社会治理的需要。题本操作性问题，给出的或是一些材料，或是一些工具、道具，或者是具体工作的实际问题，讨论的任务是根据题本要求设计出一个或一些题本指定的物品，或者提出解决问题的办法和措施。通过讨论，考查实际操作和实际处理问题的能力，具有较高的区分度，更能够较为准确地评判报考者驾驭复杂局面的实际工作能力。此类题型讨论形成实际的操作性措施是关键，也经常采用。

二、　无领导小组讨论面试作答

(一)　考试开始流程及要求

1.　进入考场。一是

报考者根据引导，依考号落座(也有不指定座位的)。二是工作人员核对报考号与姓名。三是测查者核对，在评分表中依次填写报考者的考号、姓名。

2.　宣布考试纪律和要求。

具体内容一般如下：一是报考者之间不准相互商议、交头接耳。二是每个报考者在该讨论中的表现及最后讨论结果对报考者考试总成绩很重要。三是报考者的发言对最终形成讨论结果非常重要，报考者要积极发言，畅所欲言。四是面试总时间控制在40—60分钟之间。

3.　讲解面试程序。

测查对考试的准备、陈述、辩论、总结陈词等环节进行说明。

4.　宣布考试准备。

测查者宣布：下面面试准备工作开始！先由工作人员发放讨论题本和草稿纸。大家在接到题本后，拟写发言提纲，为下一步讨论发言做准备。

(二)　发放考试题本

无领导小组讨论面试考试开始形式比较多。可以采取每人发放一份考试题本，测查者不读题的方式进行；也可以下发题本，测查者再读一次题本内容的方式；还可以只由测查者读题本，报考者听记题本内容。以下是通常的题本格式。

※绝密

无领导小组讨论面试题本

腐败现象引起广大人民群众的强烈不满，成为社会舆论的关注热点。导致腐败现象滋生的原因很多，有人归纳了10个方面：

(1)　随着改革开放的不断深入，我国经济的不断发展，西方不健康思潮涌入我国，给人们以消极的影响。

(2)　中国传统封建意识中的“做大官发大财”“当官做老爷”意识复苏，一些干部“为人民服务”思想淡化。

(3)　市场经济负效应，诱发了“一切向钱看”，导致拜金主义和个人主义思想。

(4)　谁都恨腐败，但感觉对反腐败问题都无能为力，有时自觉或不自觉地参与了腐败行为，从而助长了腐败问题的蔓延。

(5)　所谓“衣食足则知廉耻，仓廪实则知礼节”，由于现在是社会主义初级阶段，商品经济发展还不充分，人民的物质生活水平不高，贫富差距拉大，造成“笑贫不笑娼”等畸形心态。

(6)　思想政治教育跟不上，“一手硬一手软”的现象依然存在，一些地方、一些单位不敢理直气壮宣传我党的光荣传统，少数人为人民服务的宗旨意识不牢。

(7)　国家在惩治腐败问题上：政策太宽，打击不力，人们反腐败信心不足。

(8)　腐败是任何社会都具有的共同特质，是人类社会无法消除和遏制的。

(9)　与商品、市场经济发展配套的民主制度与法律法规还不够健全和严密，还有漏洞可钻。

(10)　十年动乱时期国家穷、人民穷，腐败现象少。现在国富民康，所谓“富贵思淫欲”，助长了腐败。

※注意事项：

①　请不要在题本上涂写；

②　请不要抄录题本内容带出考场；

③　禁止将面试题本带出考场；

④　考试结束后，请将题本和草稿纸留在座位上离开考场。

(三)　进行指导说明

测查者在讲解考试流程和要求、报考者拿到题本和草稿纸后，再作考试指导说明。

各位同学：

大家好，欢迎大家参加这次讨论。

今天，我们讨论的主题是腐败现象产生的原因。希望大家在这次讨论中，能够积极发言。我们将根据大家在讨论中的表现，对本人以及小组进行评价。在讨论的整个过程中，我们作为旁观者不参加讨论，由小组自主进行。讨论开始后，请不要再询问任何问题。刚才，工作人员已经将考试的题本发到各位手中，我再宣布一下面试有关事项。具体宣布内容包括四个方面。

1.　考试题目说明

测查者：这次讨论的题目是这样的：(测查者读题本。也可能不读题本，直接下达任务。如果题本上任务已下达，测查者也可能直接讲解考试流程，宣布考试作答准备开始。)

2.　任务要求说明

产生测查者：大家这次讨论的任务是，从上述10个问题中，讨论选出其中导致腐败现象产生的3个主要原因，并请陈述理由。在讨论时，大家要注意，陈述阶段，每个报考者在列举时只能列举3项原因。最后，小组要尽可能形成一致意见。不形成一致意见，会直接影响到本小组每个成员的成绩。特别强调一下，小组最终意见列举的原因也只能是3项。

3.　具体考试阶段说明

测查者：这次考试分为5个阶段，具体是这样的。

(1)　发言陈述阶段。准备时间10分钟结束后，宣布讨论开始，报考者进行发言。发言时，先作简短的自我介绍，自我介绍结束后，阐明自己的观点，说明主要论据和理由。注意，自我介绍的时间为3分钟。阐述观点和说明的时间为3分钟。

(2)　自由辩证阶段。报考者全部发言结束后，自由辩论开始。自由辩论时，各报考者进行自由发言，发言次数不限。但每位报考者发言的总时长不超过5分钟。

(3)　总结陈词阶段。在讨论形成一致后，推举出一名报考者向测查者作总结陈词。

(4)　结束退场阶段。总结陈词结束后，报考者退场。注意：不要将考试题本和草稿纸带出考场。退场后报考者在候考室休息。待引导员通知返场听取面试成绩。

(5)　评分计分宣布成绩阶段。报考者退场后，工作人员收回每位测查者手中的评分表，交给计分员。考试计分的方法一般为：去掉一个最高分，去掉一个最低分后。其余测查者评分进行加权平均。平均分为每位报考者计算出的最后得分。测查者在最后评分成绩单上签字。通知报考者返场听取分数，领取个人成绩通知单。

4.　考试准备说明

测查者：大家听清面试的流程了吗？好的，下面开始10分钟准备。

(四)　面试作答

准备阶段的主要任务是熟悉理解题本，根据下达的讨论任务拟写答题内容，为进入考场作答做好准备。

1.　准备阶段作答

(１)　弄清题本任务。迅速有效接受讨论任务非常重要，尤其是要审好题目，确保正确领受任务。本题要求的任务是“腐败现象产生的原因”。

(２)　迅速游览题本。先详细看作答任务，再看题本内容。心中有任务，带着问题去阅读题本，目标明确针对性强，能提高效率，节省时间，确保规定时间内准备完毕。

(３)　拟写作答提纲。首先，迅速展开联想，调动知识储备。本次面试的任务是导致腐败现象的主要原因。在边浏览题本选项的同时，要迅速联系当前社会实际。其次，围绕题本内容，分析相关任务。第三，根据选项内容，拟写作答要点。十九大报告指出，消极腐败危险的尖锐性和严峻性仍然存在。从构建不敢腐、不能腐、不愿腐的机制可以将题本中的10个选项进行分类，导致腐败现象的主要原因有3个方面：思想意识方面的原因、教育引导方面的原因、法律制度方面原因。所以，推选的答案为：3、6、9　3个选项。

(4)　提前做好准备。无领导小组讨论常常会出现自我介绍，要早做准备。根据面试时间的要求，按照岗位职能需要的能力素质，有条理地整理好自我介绍，并进行练习，确保说得非常熟练，且控制在规定时间范围内，以留下时间准备具体试题的作答。通常规定的时间规定有不超过2分钟、不超过3分钟，不超过5分钟等。

2.　发言陈述阶段作答

准备时间10分钟结束后，测查者宣布讨论开始，报考者进行发言。但由于无领导小组讨论面试时，测查者一般不直接参与讨论。因此，宣布开始讨论后考场内，会出现多种情况。根据不同情况，视情迅速处理，这样可以在开场时赢得先机。

(1)　按指定顺序发言情况处理。如果预先宣布按照报考顺序号进行发言，则按照顺序进行发言。序号靠前的，要注意发言的层次性和准确性，可以边思考边回答。发言时，先作简短的自我介绍，结束后，阐明自己的观点，说明主要论据和理由。同时，要注意控制好时间，注意自我介绍时间、阐述观点和说明时间为3分钟的要求。还要注意，一定要按照要求的发言内容进行发言。比如，先自我介绍，然后阐述观点，再阐述原因理由。

靠后发言的，要注意避免重复发言，学会归纳概括言简易赅阐述新看法、新观点。

(2)　争抢发言情况的处理。为保证考试公平和公正，测查者不参与小组成员的活动，而是静坐在一旁，观察各位报考者的表现。在测查者宣布讨论开始后，求职心切、急于表现的报考者可能会出现争先恐后抢发言机会状况。遇此状况，应当沉着冷静。自己不争抢的同时，还要争取做秩序的维护者。比如：“各位同学，我觉得大家踊跃发言是非常好的，但为了讨论的顺利进行，我们可以先推举出一个主持人，来主持今天的讨论，这样就能非常有秩序了，大家看行不行？”“各位同学，这样抢着发言大家都听不清，可能会影响讨论的效率，我们能不能先按照考试的顺序号进行发言呢？”这样，对小组形成讨论结果就起到非常重要的作用，主动承担起组织者角色，发挥在无领导的情况下“领导者”的作用。

(3)　沉默寡言冷场的处理。参与小组讨论的成员都是刚刚进入陌生的环境。宣布讨论开始后，绝大多数报考者可能会处于观望等待的状态，没有人开口讲话。此时，要抓住机遇迅速征求大家意见后，进行发言。比如：“各位同学，今天布置的讨论题非常有深度，我看大家还在认真思考，下面我就首先来作自我介绍和陈述，起个抛砖引玉的作用，大家看好不好？”还可以提醒大家：“今天完成讨论的时间较紧，我们是不是请一位同学首先发言？”打破沉默节省时间，主动担当起“领头羊”的角色，发挥自己在小组中的作用。

3.　自由辩论阶段作答

自由辩论阶段会出现各种不同状况，需要集中精力，认真进行处理和应对。

(1)　讨论正常有序的处理。小组成员整体水平较高，无领导小组讨论顺利进行。为了更好地发挥自己的能力和水平，可以随机应变担当起会议主持者、记录员、统计分析员等角色。首先，进行归纳整理。小组成员实力比较雄厚，进入自由辩论阶段时各自能阐述观点，现场秩序很好。此时，要边听边思考，边记录归纳整理小组成员发言的要点。其次，高位思考分析。对小组讨论发言的内容，要站得高看得远，从讨论组织者的角度，对归纳的内容进行整理分析，以便及时提出更深层次的理论、更鲜明的观点、更有利于讨论进程的建议。第三，认真统计记录。从一开始就有记录统计意识，这也是一种良好的工作习惯。统计发言中观点相同的人数、观点不同的人数。适时进行提醒。比如：“刚才的发言中，对于观点⑨，有6个同学全部选了这一项，为了节省时间，大家看这个选项是否可以确定？”“刚才发言中，对于选项⑦同学们争议比较大，花了很多精力来讨论，这个选项，只有一个同学选了，其他同学都没有选。我觉得这个与十九大所作出的反腐败工作已经形成压倒性形势不吻合，不符合当前形势。我们是否就不要再重复讨论了。”还可以对相同的意见中的不同理由进行统计分析，为达成一致及总结陈词做准备。

(2)　不断追问“发难”的处理。有的报考者为了显示自己的能力水平，往往会在别人发言时，对其他的报考者进行追问，或者就发言中的某个点进行“发难”提问。对于针对自己的“发难”：一是要始终保持情绪平稳。要转“追问”“发难”为机会，始终礼貌待人，态度诚恳，语言平和，以展示自身良好的素质修养。二是要耐心细致进行沟通。比如：感谢这位同学的追问。他的追问让我对选项①有了更深刻的思考。正如这位同学所说，西方不健康思潮涌入我国，给人们以消极的影响。应当说，这种影响是比较大的，但由于我们的任务是选出3项主要的原因，我觉得就要兼顾到3项原因的各个方面。西方不健康思潮这个原因，与选项②中“做大官发大财”“当官做老爷”意识复苏，“为人民服务”思想淡化；选项③市场经济的负效应诱发了“一切向钱看”，导致拜金主义和个人主义思想。以上都属于思想层面的原因，但选项③的原因应当就更重要些，而且可以包含选项①。不过还是要感谢这个同学的追问，感谢这位同学积极参与讨论。大家看是不是？三是积极充当协调者。如果是对其他小组成员的“发难”，此时要冷静思考，分析双方观点的差异，采用求大同，存小异的方法，适时“站出来”，分析协调，让讨论顺利进行下去。协调发言要公平公正评价分析，促进双方达成一致。比如：刚才这两位同学的意见完全不同，讨论中也各自提出了自己的理由，我觉得，其中，有观点一致的地方，也有不同的地方。为了节省讨论时间，可以来表决一下，大家看行不行？

(3)　辩论中突然冷场的处理。在自由辩论讨论到某个时间节点时，往往会出现大家都说完了，突然间冷场的情况。一是适时主动地发表意见。根据自己的记录和思考，主动站出来，担当讨论“主持者”。二是总结前面讨论的情况。总结前一阶段讨论发言是打破沉默的重要方法，适时运用，使小组讨论能够边总结，边思考，边推进。三是引导进一步深入讨论。总结的同时，主动引导，让讨论进一步深入。比如：刚刚我们讨论有了很好的成果。其中，意见比较集中的选项有③⑦⑨　，赞同选项③的有7人，赞同选项⑦的有5人，赞同选项⑨的有8人。另外，赞同选项⑥的有4人。赞同选项⑤的有2人。我觉得，腐败的原因，一个是思想意识方面，一个是教育引导方面，还有一个是法律法规的约束方面。这样就可以集中大家的意见了。大家看是不是这样呢？我想，我们下面可以集中讨论多数人已经赞同的选项，可不可以？

(4)　讨论激烈冲突的处理。讨论中，还会出现小组成员观点完全不同，争执不下的情况。如果继续争论，就会重复地不断争论。一要适时提醒不要重复争论。在分析争论情况与原因的基础上，指出具体重复的部分，提醒节省时间不要重复。再归纳出争议难点、焦点，提醒围绕争议焦点、难点进行讨论。二要分析争论情况与原因。分析找出相同的、绝大多数成员已经讨论同意、已经达成一致意见的部分，再找出不一致的观点意见，分析原因。三要提出讨论话题的标准。激烈冲突其主要原因可能就是没有讨论标准。有的甚至违反同类不比的基本原则。此时，根据进程提出讨论标准，能引导讨论走向正确的方向。比如：如果因个别或几个人坚持自己的答案，而相互争执时，就可以适时提出可以先对题干中的10个原因进行分类，分成思想、教育、法规上3个方面的原因，以此标准讨论，比较同一类别中哪个是主要的，哪个是次要的，就容易得多，意见也容易走向一致。

4.　总结陈词阶段作答

在自由辩论基本形成一致的讨论意见后，面临着推举一名报考者作总结陈词的任务。应当说，能够代表小组作总结陈词是“双刃剑”。如果自己实力不够，却硬行争取做总结陈词，可能暴露自身归纳总结能力不够的问题。

（１）　把握节奏，及时总结。在讨论基本形成一致意见，或时间将至，正确的做法应当是及时提醒小组成员，提出进入总结和向测查者总结陈词阶段的建议。在大家同意后，再提出自己归纳概括讨论的情况和讨论的内容，及时推荐能够代表小组进行总结陈词最合适的人选。

（２）　厘清思路，帮助总结。抓住最后的机遇对整个讨论过程进行回顾、对总结陈述阶段、自由辩论阶段小组成员发表的意见分门别类进行说明；总结讨论成果，形成讨论最后意见及理由。在此基础上，可以发表自己的意见：首先，客观评价题目。比如：“今天我们讨论的话题，紧密结合当前反腐败的形势，非常有深度……”其次，归纳概括讨论的进程和表现。比如：“刚才，经过陈述、自由辩论两个阶段，小组各个成员各抒已见，畅所欲言，针对题本中的10个原因进行了全面分析，其中，有7个同学的观点是……；有同学还及时提出了讨论的标准，对主要原因进行了分类……第三，归纳概括讨论结果。比如：今天讨论，我们已初步形成了最后的讨论意见。大多数人认为选项③、选项⑥和选项⑨。主要理由，我归纳了一下，主要有以下几点……。第四，主动征询大家推举意见。比如：我看距离规定结束自由发言的时间已经差不多了，刚才对整个讨论情况进行了一些归纳，大家看对不对，我们再补充补充，来推举总结陈词的人选，行不？

(3)　敢于担当，总结汇报。在面试讨论的考场内，如果没有人提议由谁来总结陈词，或者没有人敢于作总结陈词，

或者有人推荐自己作总结陈词

这种情况下，要敢于担当，迅速准备，做好总结汇报工作。抓住机遇展示自己的能力和水平：一是感谢各位小组成员的信任，给了机遇。二是对讨论的话题作简单的评价。三是对讨论的过程作总结。四是讲清讨论结果。五是阐述形成结果的理由。六是感谢小组成员和测评者的辛勤劳动。

三、　无领导小组讨论面试能力提升

在做出一项决策前，通过集体研究讨论来作出决策，或决定项目的施行是非常重要的环节。讨论时，参会人员积极发言，各抒己见，经过紧张的思辨讨论和激烈的头脑风暴后，逐渐从“观点纷呈”到“形成共识”，这是党政机关工作讨论的基本情形。无领导小组讨论面试模拟党政机关召开的讨论会，每个参会者都要提出个人的观点，同时听取其他的观点，相互讨论补充完善，最终达成一致的意见，能力要求是全方位的。

（一）　认清无领导小组讨论测评特点，努力增强提升自身能力的自觉

临时组成小组，在一定时长内围绕题本给定的问题或主题进行讨论，与其他面试形式相比具有独特性。

１.　平等讨论。

党的十九大报告要求，“各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。”民主的基础是人人平等。讨论中享有同等民主权利、履行同样的义务，畅所欲言，能够防止和纠正独断专行的错误。之所以称为“无领导小组”主要是指在小组讨论中，不指定谁是领导，不指定报考者应坐的位置，不进行讨论工作的分工，报考者自行安排组织整个面试，进行平等的讨论。

２.　综合评价。

无领导小组在考试前，都会详细地制定测评标准，评价标准详细、科学，便于测查者操作，以公平、公正地考察评价报考者的表现。测查中，要通过观察发言次数质量、是否能正确面对别人的批评与反驳，能否支持或肯定别人的合理建议，是否具有良好的语言表达、分析判断、反应、自控等能力；是否反应灵敏、主动发言，言简意赅；是否具有宽容、真诚等良好的品质等方面来综合评价。

３.　全程监督。

通常会邀请纪检监察部门派员进入公务员招录面试考场和审题室监督全过程，考场配备录像设备，对报考者面试情况全程录音录像。还有的会邀请人大、政协、纪检监察工作人员对面试现场进行巡视督导，邀请基层党代表、人大代表、政协委员和特邀监督员对面试进行督查，确保考试的测评标准得到严格的执行，确保无领导小组讨论测评评价的公平公正。

（二）　重视无领导小组面试作答常见问题，努力克服影响现场能力发挥的错误

１.　“假大空”不知所云。

无视题本和测查者要求，照搬中央文件、领导讲话、名人名言。虽然引经据典，故作“高大上”，但因没有实质性的意见，小组成员听不懂，对小组讨论没有实质性的贡献。

２.　“抢发言”过度自信。

不断插话打断他人发言，抢夺发言机会。在小组讨论中因过于自信，刚愎自用，引起其他成员不悦，影响团队讨论形成成果。

３.　“欠准备”浪费时机。

仓促发言，嗯嗯啊啊口头禅过多。虽然参与讨论，但发言准备不充分，发言思路不清，浪费发言时间和机会，造成小组成员不耐烦，甚至影响整体讨论进程。

4.　“不开口”沉默寡言。

无领导小组讨论对发言时间、发言次数都有严格的要求。参与讨论的每个成员都应当在有限的时间内，尽可能多地发言推进讨论进程。但有的人“茶壶煮饺子，肚里有货倒不出”。甚至不知所措，一言不发当听众，对讨论结果的形成没有任何贡献。

5.　“少耐性”情绪失控。虽是

临时小组，却有着共同的目标与任务。每个小组成员都应当在题本规定范围内，围绕主题进行各自观点和见解的阐释，共同解决问题，完成面试任务。但常会有人在观点得不到认可时，出言不逊着急指责，甚至拍桌子诋毁别人。

6.　“不动脑”随意附和。

每个成员都要为形成最后意见结果作出应有的贡献。但有的人开口便“我同意某某观点”，再复述他人发言。人云亦云，盲目支持别人观点，最终虽参与讨论，但贡献不大。

7.　“执己见”定位不准。

兼听则明。包容不同观点，听取合理意见建议是无领导小组讨论的基本要求。但常有人不能很好地把握自己的角色，不关注考场形势，没有大局观点，在其他人将要达成共识时，固执己见，甚至争论不止，导致不能形成统一的意见。

8.　“表情滥”不顾他人。

不能尊重他人团结他人共同讨论。他人发言时，呈现漠不关心的姿态；对他人的意见表情冷淡，流露出不屑神情；表情过于丰富滑稽，他人发言时冷笑或是讥笑。过滥的表情影响讨论情绪，也充分出暴露明显的人际交往缺陷。

（三）　掌握无领导小组面试能力提升方法

１.　认真模仿，提升自身形象影响力，努力形成“准公务员”讨论发言的能力

无领导小组讨论从进入考场那一刻起面试就已经开始，讨论一项工作中一言一行就应当像机关工作人员进入会场开展工作讨论一样。平时，可通过电视新闻，观察各级领导、公务员开会时的着装、言谈举止。

（1）　自然入场。进入考场，要抬头挺胸，走路自然得体。尤其注意克服走路晃荡、东张西望等容易给人不良印象的举止。

（2）　大方入座。进入考场要站在考生席位置的侧面，等待测查者许可落座。站立时站有站相，不要半倚半靠在座位椅子旁。在测查者发出请坐落座信号时，微笑致谢。致谢时，既照顾到测查者，也顾及其他报考者。

（3）　举止优雅。在讨论中始终保持坐有坐相。说话发言时，不摇头晃脑，抖腿耸肩。适度互动交流，谦逊而不卑微，积极而不张狂，更不能用手指直指小组成员说话。

（4）　语言文明。发言时，使用规范语言，杜绝不文明网络流行语等口头禅。

（5）　动作适度。用适当的目光、手势等肢体语言进行示意交流。在等待他人发言时，不要有转笔、翻白眼、动手指及身体晃动等小动作。在自己发言时，肢体语言要适当不能手舞足蹈、夸张而忘乎所以。

（6）　礼貌退场。在结束后，要起立致意。感谢小组成员的共同努力，感谢测查者的辛苦劳动。最后，礼貌退出考场，出门时不要拥挤，要礼让先行。

２.　把握流程，提升考试现场发挥力

正确认知面试流程、要求，有利于考试中正常表现的发挥，预防进入考场时因不适应而影响自己参与讨论。提升现场发挥能力需多模拟练习。

（１）　了解考察目的。考前仔细学习了解测评考察目的，避免考试中漫无目的，慌乱无主。

（2）　熟悉流程要求。考前熟悉入场、个人陈述、自由讨论、总结陈述、退场等全部流程和每个环节要求，知晓每一步自己需要做什么，学会通盘考虑、周密安排作答。

（3）　把握参与任务。严格按照考试组织者的要求，执行测查者的指示，迅速根据自己的性格特征和实际情况决定自己在小组讨论中的角色定位。在讨论中把完成任务放在第一位，以团队利益为核心，主动参与、积极推进、协助团队完成测查者指定的任务。

（4）　积极灵活反应。熟悉了解自己的个性特点，知晓拟任岗位条件要求后，学会迅速适应团体讨论的气氛，根据临时出现的状况作出判断、思考与行动，考场内才能灵活反应，对他人的作答作出反应，对他人的失误进行提醒，对阶段性的讨论及时归纳，对他人的指正批评积极回应，对讨论过程中的问题及时提醒引导，充分发挥自身在团队中的作用。

（5）　努力贡献力量。习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”实干是实干者的通行证。要想实现个人价值、更好成就自我，就必须撸起袖子加油干。在无领导小组讨论面试形式下，有为才有位，有贡献才能脱颖而出。学习、业余生活中，除了学习接触新环境，克服对新环境的陌生感，还要迅速进入角色后，学会主动担当，努力发言，为小组讨论贡献力量。对讨论结果作出卓越成绩，才能被小组成员认同，获得测查者好评，取得优秀面试成绩。

３.　学会倾听，提升归纳分析领导力

倾听是阐述观点的基础。培养良好的倾听习惯，能够在讨论中把握全局。

（1）　认真倾听。

倾听广大人民群众的不同意见和呼声，保证决策民主化、科学化。倾听是改进工作作风、提高工作实效的好方法。无领导小组讨论，随时要与小组成员进行沟通交流。倾听小组成员的说话，把握所讲内容是面试的重要环节。一是要耐心。让表达者畅所欲言，听到最完整的心声。倾听时边听边思考、边听边记录、边听边分析。二是要诚心。不带个人感情，不先入为主，能以诚相待，听最中肯、最真诚的意见建议。三是要用心。带着问题听，听得出关键信息、抓得住敏感环节、听得出弦外之音，把握好小组成员最真实的表达和意见，才会避免理解不全、重复发言。让自己的发言既充分肯定他人发言中积极有效的部分，又分析存在的问题，再提出自己有别于他人的思考与观点。

（2）　取长补短。

“尺有所短、寸有所长”“山外青山楼外楼，更有英雄在前头。”做事要高标，做人要低调。面试过程中要虚心好学，不妄自尊大。在平时，就要有意识地参与各种讨论，克服他人说话东张西望，或不耐烦现象，学会耐心倾听，总结别人的观点，对自己的观点予以补充、完善、提升，待应答思路及内容成熟后，积极作出反应，精心阐述观点。

（3）　看懂肢体语言。

“夫达也者，质直而好义，察言而观色，虑以下人。”(《论语·颜渊》)成语“察言观色”告诉人们，每个人的思想觉悟、文化程度、脾气秉性，成长背景各不相同，讨论发言的能力水平也不各相同。在考场要能够观察应对不同对象语言表达之外的肢体语言，有针对性地设计谈话内容和采取灵活谈话方式。如在小组成员出现口头表达跟不上、词不达意等尴尬时，及时协助其完成表达。

4.　加强锤炼，提升融入团队合作力

协作精神是新时代一个团队、一个集体、一个组织生存和发展不可或缺的思想理念和基本原则。自觉培养和发扬团队协作精神才能形成面试成果。

（1）　时刻保持谦虚谨慎。

主动寻找他人优点和良好品质，始终将注意力放在他人的强项上。学习并克服自身缺点和消极品质。学会鼓励、激励团队成员共同进行讨论。

（2）　认识自身肤浅和不足。

金无足赤，人无完人。在讨论过程中就能够及时意识到自身的缺点，并坦诚地讲出自身回答中的不足，让大家共同帮助改进。在他人指出缺点时，敢于承认并习惯自觉寻求解决存在问题和不足的办法。

（3）　保持坦诚互信做人。

临时小组坦诚互信，有助于建立有效交流和沟通渠道，有助于奠定健康和谐的讨论氛围。在平时要学会充分信任，坦诚交流和沟通的方法，养成乐于付出，齐心协力，实现团队发展和个人价值的习惯。

（4）　坚持积极交流沟通。

灯不拨不亮，话不说不明。规定时间内达成一致的意见，需要小组成员充分有效地沟通。平时有好的想法，不妨讲出来听听对方的意见，尽快让别人了解。还要主动看对方是否采纳，是否愿意齐心协力来共同完成。在对方不采纳时，学会进一步去讲解说服。

（5）　学会勇于承担责任。

习近平总书记指出：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”“要有担当意识，遇事不推诿、不退避、不说谎，向组织说真话道实情，勇于承担责任”，要“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则。”由此可见，敢于担当应当：首先，要增强辨别是非的能力，能够始终坚持原则，以原则说话。其次，要学会迅速融入团队和集体。无论进入什么样的团队，都能更好地融入进而发挥主观能动性提升团队，共同进步和发展。第三，要养成敢于负责的习惯。如果出现失误时，要能立即开展自我批评。

5.　积极主动，提升自我定位贡献力

根据自身实际情况、知识水平、经历阅历、能力特长和性格，积极主动确定自己在小组讨论中的角色。

（1）　学会开口发言。

从自己的角色定位出发，或打破鸦雀无声，首先开口发言引导讨论；或抢先亮出自己的观点，赢得先机；或主动主持维持讨论的秩序，为讨论作铺垫。

（2）　学会畅所欲言。

充分发表自己观点，发言有理论依据，有分析研讨，有征求意见建议，充分展示自己所思所想，为讨论积累观点作出贡献。同时适度引导其他报考者思考和理解，给所有人发言机会，达到讨论热烈充分。

（3）　学会传导思想。

重视从政策理论角度思考、分析、解决问题。尤其争论激烈或无人发言冷场时，积极传导政策理论、思想认识，给他人以启示启发，推动讨论向前推进。

6.　适时说服，提升自我情绪控制力

研究讨论问题就是通过施加积极影响，积极沟通，协调激励，把大政方针、法律法规、领导意图说清楚，从而使他人心服、接受、认可、认同、拥护，获得团队和群众自觉追随的过程。说服，是做好工作的基本功。讨论要讲事实，摆道理，和风细雨滋润心田说服他人。

（1）　以德服人增强说服力。

说明力首先体现在说话时，要以高度的政治责任感和历史使命感，时刻把人民放在心中最高位置。对于立志从事公务员职业的人来说，在发言中首先要有模范遵守和履行公民道德规范，遵守国家法律法规的意识，自觉提高道德约束标准，树立为民服务思想，在说理分析时能够以自身的道德境界影响说服小组成员。

（2）　以理服人增强说服力。

“共产党人历来最讲道理。”以理服人，就是用道理说服别人。一要不断学习，提高知识水平。包括学习历史知识，才能做到旁征博引，令人信服；学习法律知识，依法说“理”才有力、有据、深入人心。二要把握规律，充分运用理论。以马克思主义的认识论和方法论为指导谈问题，真懂真学真信真用理论，准确把握问题的本质和规律，把道理说清楚，让人心服。三要不断锤炼，提高表达能力。要“多看”，观察社会、观察人；要“多想”，凡事多问个“为什么”；“多听”，听听别人怎么讲；“多说”多开口，主动参与别人的讨论，积极与别人直面沟通。

（3）　以事服人增强说服力。

要集中大家的智慧，统一不同的意见想法和观点，形成讨论结果，通过事实来讲清道理，让小组成员明理、心服。在平时加强社会生活事情处理的磨炼，学会与周围群众游刃有余沟通，真正提高说理能力。

（4）　以情服人增强说服力。

话须通俗方传远，语必关风始动人。中国共产党的性质和宗旨决定了公务员的感情倾向和感情基础。只有满腔热忱干事业，真情实意为人民，以心换心，以情换情，才能不断增强公信力、感召力和亲和力。学会把话说到他人心坎上，用真心、真诚、真情讨论，就会赢得小组成员同频共振，共同完成测查者布置的命题。

7.　善于观察，提升沟通表达力

一句话说得好，说得人笑；一句话说得不好，说得人跳。会说话在社会生活各个领域正起着越来越举足轻重的作用，成为不可或缺的本领。

（1）　学会统筹协调，调动氛围。

平时要有“主持者”的角色意识。在讨论出现过热偏题时，主动去尝试适度降温，引导聊天或讨论走上正题，走上正轨；在出现冷场无话可说时，主动总结前言，适度添薪，启发他人；在遇到“话痨”说话不止时，学会巧妙提醒，均衡发言时间，顾及全体人员感受。

（2）　学会辩证思维，褒贬结合。

更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论。在生活中每看一条新闻，每听到一个热点事件，都使用辩证思维去进行分析思考，分析问题的一面和问题的另一面。坚持“两点论”与“重点论”的辩证统一，既看到现象又看到本质，既看到原因又看到结果，既看到必然又看到偶然，既看到机遇又看到挑战，既看到成绩又看到困难。这样锻炼辩证思维，讨论中就能够在众多矛盾中找出主要矛盾，在矛盾的两方面中找出矛盾的主要方面，确保发言的全面性。

（3）　学会话语委婉，柔和反对。

“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。”说话是一门艺术、一门学问和一种能力。说话的态度、说话的方式、说话的内容直接影响群众对党风、政

风的判断。无领导小组讨论过程中，当他人观点与自己不一致时，要先肯定对方有价值的发言部分以及参与讨论的积极性，再转折到自己的分析，最后理性地对错误观点予以否定。说话委婉、柔和，使对方在轻松的心理感受中求得团结，共同努力。

（4）　学会围绕主题，畅所欲言。

进话不能跑题，不能离开中心。要善于围绕主题，紧扣题本要求，突出中心思想，让小组成员迅速明白所要表达的意思，才能相互支持配合进行讨论。要注意，无论讨论什么，都要练就防止跑题的本领。尤其是要养成及时回归主题的意识，帮助大家把每一次发言都变成有效发言。

8.　理论武装，提升思想深度分析力

恩格斯说过：一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话指出，中华民族要实现伟大复兴，也同样一刻不能没有理论思维。

（1）　加强理论学习。

注重日常理论的学习和积累，不断积累丰富的理论知识，提高理论思维能力。

（2）　常讲政治理论。

陈述时条理要清晰，每一次发言都有层次性、有一定的逻辑体系，就必须在平时充分运用所学政治理论，结合所见所闻，锻炼归纳概括、发表观点的能力，练成谈看法观点一针见血讲理论、说意见简洁明了用理论的本领。

（3）　学习讨论阐述。

无领导小组讨论的实践性很强，仅仅是独自看书学习，虽然懂得应当如何发言讨论，但如果没有参与讨论的经验，在考场仍然会出现想得到，但说不出等现象。让发言有效、有说服力需要平时多加练习或经常结合实际开展讨论，即使跟他人意见一致，也能通过深度思考，详细阐述自己的论据，补充他人发言的不足，避免简单附和。

第三节结构化小组面试能力养成

公务员招录考试不断改革创新，2018年国家公务员招录面试改变了“国考”和各地“省考”一直采用的结构化面试形式，首次采用几名报考者或报考同一职位人员同场竞技的结构化小组新面试形式。

一、　结构化小组面试考场操作方法

(一)　备考室准备方法

结构化小组面试在完成抽签分组后，即进入候考室进行备考准备。在备考室，监考老师宣布开始后，各个报考者独自阅读题本，进行面试前的15分钟（或20分钟）准备。

1.　接受题本，认真检查

结构化小组面试题本样式通常如下：

※秘密

结构化小组面试题本

第一题：请给下面这幅漫画起两个以上标题，并就其中一个结合社会现象谈一谈你的看法？

第二题：进入职场后，良好的人际关系尤为重要。在平时的工作中，你认为处理人际关系最重要的因素有哪两点？并请说明原因。

第三题：某地在推行农村合作医疗保险工作中，农村老年人缺乏积极性，认为不合算，不愿意缴纳每年80元的农村合作医疗保险金。如果由你来推行，你如何提高这些农民参保积极性？

注意事项：

※请不要在题本上涂写

※准备完毕，请不要将题本带出考场

接到下发的题本，要迅速翻看检查：是否有缺页内容不全；题本是否分正面和反面两面，防止印刷下发有误而耽误自己的答题。更要防止因为紧张未注意或疏漏忘记题本另一页有题目，否则待发现时难以弥补。近年来，由于题本题目总题量及内容增加，常有正反两面都印有面试题本，特别要注意翻看检查。

2.　迅速审题，确保无误

接到题后，要抓紧时间审题。建议逐题审题，再逐题答题，以节省时间。避免先把题目都看完，然后再回过头来审题，浪费时间。

(1)　第一题审题。漫画题在国家公务员考试面试中出现较多。由于给报考者的信息不是语言文字，而是图片元素。在考场紧张的气氛下，更因为常常是第一题，有人接到题本时，找不到作答切入点，甚至会因此影响下面的作答。

①　漫画题破题。为快速获取漫画信息，以更好的逻辑思维找到作答思路。可以按以下步骤巧妙破解。一是细说漫画内容；二是画中寻找观点；三是围绕背景阐述；四是扣住工作说明；五是联系做人讲述。

②　漫画题破题要求。一是说漫画要越细越好，不放过任何细节，避免未注意细节而错误理解漫画，且要边看边说出来。二是找观点要越多越好，尽可能将思维发散开，作答的观点多，体现思考与表达水平。三是结合点要越紧越好，观点要结合职位岗位、职业道德、人际沟通等阐述，避免空谈。

③　本题理解。漫画中外形是个倾斜的瓶子。上端的人很兴奋地跨在上面，一只脚已跨入瓶口。瓶子下面有两只脚，一个人正在迅速头朝下脚朝上往下掉去。

(2)　第二题审题。第二题系人际关系沟通处理题。

①　人际沟通题型破题方法。一是厘清人际关系数量；二是讲清所涉原则；三是讲好关系意义；四是分析各种情形；五是妥善进行处理。

②　审清人际关系类别。是什么样的人际关系？有几类人际关系？审题时首先要搞清。题本的提问不是具体人际关系，本题要从原则方面来谈。

③　知晓机关人际关系处理基本原则。公务员工作中处理人际关系要求较高。掌握机关各类人际关系的处理原则，人际关系无论多么复杂，处理就会有据有依，有正确的指导思想与方法，沟通处理就迎刃而解。

④　紧扣当前人际关系形势进行审题。“势利之交，难以经远。”习近平总书记要求：党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、利益交换。新时代新要求，讲党性讲原则要放在首位。

(3)　第三题审题。这是一道考察测查实际工作能力的题目。剖题方法一般是：一是搞清工作意义；二是找出问题原因；三是提出解决对策；四是制订长效措施。在审题时，要迅速回顾自己掌握的相关背景知识。农村合作医疗保险由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。

3.　抓紧准备，列出关键内容

(1)　第一题作答关键内容。漫画中，一个人看高兴地跨进瓶口。进去后却再也无法控制，掉进黑洞洞的深渊中。也可以理解为，前面有人掉下去，上面的人仍乐此不疲。结合当前形势，漫画的主旨就非常明显：缺乏规矩意识，以为有空子有钻，结果却跌入深渊；只图一时快乐，管不住自己而违反“中央八项规定”。可写出标题，比如：深渊；黑洞、快乐下面是深渊、瓶子上的作风问题、钻空子的后果等。

(2)　第二题作答关键内容。习近平总书记要求党政领导干部要做到忠诚、干净、担当，为公务员处理人际关系指明了方向，这是理应具备的人格、品格、风格。本题可以给出真心、诚实、慎独、干净等人际关系的因素。

(3)　第三题作答关键内容。从实际工作出发，列出以下要点：一是农村合作医疗保险工作的意义；二是原因有不愿缴纳、不能缴纳、不好缴纳三个方面。三是解决的具体办法。

(二)　作答与应对参考内容

1.　第一题作答参考内容

漫画中，有个人看到瓶子口有空子可钻，感觉有机可乘，高兴地想钻了进去。瓶子下端，一个人无法控制自己，在迅速掉进黑洞洞的深渊中。因此，标题有：乐极生悲、酒瓶口的乐与瓶底的祸、牢记前车之鉴、钻空子等。

下面以标题“钻空子”作重点阐述。

随着我国依法治国进程的不断加快，法律体制、党纪条规、规章制度不断完善，依法办事，依规则办事的意识深入人心。但是，漫画也提醒我们，喜欢这幅漫画生动形象地讽刺了当前，仍有少数人喜欢“钻空子”的社会现象。放弃对规则的尊重和严格遵守。

俗话说，没有规矩不成方圆。党的十八大以来，反腐败力度不断加大，一批违反“中央八项规定”的行为人员受到严肃处理。但是，这幅漫画也反映了当前法律法规还不够全面完善，党纪条规在执行中还有不够严格的现象，少数领域还有“空子”可钻；同时，由于有少数人钻了“空子”，在少数地方形成了“不钻白不钻”的不良风气。正如漫画中瓶子上的人一样，看到了瓶口的“空子”，便感觉到非常高兴，就想钻进云。现实中，有少数人明明知道工作日不可饮酒，明明知道中央不准大吃大喝，明明知道酒驾处罚很重甚至判刑，但这些人仍心存侥幸，以为有空子可钻，结果像漫画中的人一样摔入深渊。

由此可见，漫画讽刺的“钻空子”现象要引起我们深刻的反思和高度的重视。

要让遵守制度和规则，成为社会观念和生活态度，成为人们日常行为的准则，才能建立起法治社会，法治国家。漫画告诉我们，全面依法治国，首先要把制度笼子建得更加细密、规则指引做得更加完善；要用严格的执法行为、健全的社会信用体系，加大“钻空子”的成本，让钻了“空子”的人寸步难行，让“瓶口的人”不敢为、不能为。更要加大宣传力度，将漫画中掉进深渊的教训告诉人们，让心存侥幸者不愿为。

漫画生动形象地告诫人们，要讲纪律、守规矩，遵守中央八项规定，不能有任何侥幸心理。否则，就可能掉进深渊。对于我们每个人来说，都要“自己能管住自己”，发自内心地愿意遵守工作生活的规则，自觉认真学习法律法规，学习学纪条规，学习规章制度，让规矩成为带电的“高压线”，让守规矩成为推动工作的刚性准则，让守规矩成为一种行动自觉，自觉抵挡瓶口各种“空子”的诱惑。只有人人守规矩，我们的环境会变得更整洁、更有序，人与人之间相处会更和谐清朗。

2.　第二题作答参考内容

正确处理好人际关系有很多因素。比如：真诚、尊重、善良、主动、沟通、诚信等。

我国是个传统的人情社会，把人际关系看得很重，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。公务员履行职能时手握权力，如何处理好领导、同事、同学、朋友、远亲近邻的关系，是一个现实的考验。近年来，职场人际关系备受关注，这也说明了正确处理好人际关系，对于做好工作非常重要。但是，近年来，也出现了一些片面认识。特别是《宫心计》《甄嬛传》《延禧攻略》等电视剧的热播，更是让人们觉得职场就像是这些宫斗剧。

处理人际关系、建立良好人际关系，就是要按照习近平总书记要求的那样，做到忠诚、干净和担当。其中，最为重要的就是忠诚和干净两个因素。

忠诚这个因素非常重要。忠诚老实、坚守道义，是中华民族优秀文化的精髓。首先，应当对党忠诚。做政治的明白人，坚定理想信念。否则，思想上空虚，行动上就懈怠，道德上就容易放松自我约束，滑出底线。其次，应当对国家忠诚。天下兴亡，匹夫有责。无论在工作中，还是在生活中，都要始终具有为国奉献的精神。第三，应当忠诚于人民。坚持群众路线，关切群众利益；站在群众立场上想问题、作决策，为群众提供最优质、最高效的服务。第四，应当忠诚于事业。潜心做事、努力工作。立志做大事，不要立志做大官，以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲永葆干事创业的高昂斗志，奋发有为。第五，应当忠诚于家庭和亲友。做一个正直的人，一个有责任感的人，一个对家庭负责的人。

第二个因素是干净。干干净净干事，是从政底线，政之根本。是做人要求，人之基准。“干净”是衡量青年人道德水准的一把尺子，是体现作风的一面镜子，是检验素质的一个标准。首先，要心灵干净。日久见人心，心灵是否干净直接决定行为处事是否干净。其次，要处事干净。只有干干净净做事，才能处好事。时刻牢记，上级交办的事坚决做好。违反党纪条规、法律法规和社会公德的事坚决不做。第三，要为人干净。在人情往来中，以强烈的道德标杆意识干净做人，耐得住寂寞，守得住清贫，为社会增加正能量。

忠诚和干净两个因素非常重要。忠诚、干净，才能积极向上努力工作，担当起相互帮助促进共同提高，推动事业不断向前发展的重任，构建风清气正的人际关系环境。

3.　第三题作答参考内容

全面建成小康社会进程不断推进，覆盖城乡的医疗保障体系也在不断完善。建立农村合作医疗制度是执政为民、稳定农村、关心农民的民心工程，也是每个推行者的责任。

首先，要进一步提高建立农村合作医疗制度意义的认识。“新农合”有利于从制度上提供一定的医疗保障，减轻医疗费用负担，缓解农村因病致贫和看病难问题，促进广大农民致富奔康；有利于引导农民进行合理的健康投资，提高健康水平；有利于合理利用卫生资源，促进农村医疗事业发展。

其次，要认真开展调研充分了解积极性不高的实际情况。通过入户走访，座谈等多种方法，了解总人数和农民的真实思想动态，努力查找原因，从而有针对性地采取措施。

第三，要认真分析积极性不高的原因。原因有：对合作医疗政策仍不了解；家庭存在经济困难；健康保险意识跟不上；传统养儿防老思想影响；对投保所获利益缺少长远眼光；少数已投保人员未能真正享受看病实惠；投保手续麻烦不够方便等。

第四，要全方位采取对策解决积极性不高问题。具体解决办法有：一是加大宣传力度，通过发放宣传资料，村广播喇叭和村宣传栏宣传合作医疗保险政策；二是分解工作任务，将动员办理任务按照组、户分解落实到村组干部，做到任务明确，调动村组干部积极性。三是号召老党员干部带头，带头参加投保，用自身行动影响带动老村民。四是典型现身说法，请已经参保人员，特别是得到了大病医保保障的人员宣讲得到的好处。五是开办专题讲座，邀请医疗保险专门人员，到村开办讲座，讲清投保享受的政策待遇；进行算帐对比，讲清每年缴纳80元可能带来的利益，大病报销比例。六是逐户做思想工作，对不愿意缴纳人员，村干部主动上门，有针对性地解决思想上的误区。动员子女关心老人，在全村营造孝老爱老为老人缴纳医保的氛围，讲清为老人代缴可以减轻子女赡养负担。让子女帮助老人们代缴合作医疗保险费用。七是简化办理手续，采取集中办理，上门办理等形式，方便村民办理，减少村民走路。八是适时予以补贴，根据村经济条件，在条件许可的情况下，研究制定补贴办法，对困难老人实施补贴，充分调动积极性。

针对不愿意投保原因，综合采取各种措施，营造良好氛围，做好思想工作，一定能调动积极性，提高合作医疗保险缴费率，让村民满意得实惠，把党的惠民政策全面落实好。

二、　结构化小组面试重点测查能力题型介绍

(一)　应变处突能力题型介绍

在突发事件面前，具备良好的应对能力，才能充分履行保护人民群众生命财产安全的职责。应变处突能力测查与实际情况紧密联系，一定要根据实际情况进行作答。

1.　应变处突能力题型作答

(1)　【题本要求】

如果你是某村的大学生村官。有一自称村民的人打你的手机，说村里发生一起装载化学物品车辆的交通事故。

问题：接到村民打来电话，你会怎么做？

(2)　【思路解析】

①　抓问题审清题本。从题本主干和提问中，找到突发事件的重点。即：“我在哪里”——面临什么环境？“现在发生了什么”——发生了什么具体情况？“我是谁？”——有什么职权？“我要做什么”——主要任务是什么？“我要怎样做”——主要措施有哪些？本题中角色是大学生村官，面对特殊的来电，职权与一般村干部有所不同。发生事件是交通事故。

②　抓矛盾沉着冷静。处理突发事件，要始终坚持突发事件处理的基本原则。

③　抓情境摸清情况。对具体情境进行分析，想像突发状况的处理现场，细分紧急程度、人员情况、职能情况等，把各种可能不同的情况说清楚。

④　抓重点报告领导。为确保上级及时准确掌握并快速处置各类重大事项，避免工作失误，确保政令畅通，各级党政机关都建立了重大事项请示报告制度。本题中，大学生村官身份决定必须要报告村领导，如问题严重，还要按照报告程序，报告有关领导和部门。

⑤　抓关键妥善处理。突发事件情境不同，需要处理的关键环节各不同。级别不同，采取的应急处置措施就不同。要合情、合理、有序、有效地解决每一个关键环节的问题。本题交通事故，有可能是小事故，也可能会是有泄漏的重大事故，视情处理才是妥当的。

⑥　抓配合启动预案。只有严格按照预案，才能确保科学、合理、及时处置突发事件。如果有化学物品泄漏，就应当启动相应等级的应急预案。

⑦　抓互助主动作为。大学生村官，在突发事件比较严重的情况下，要广泛动员参与，与村干部和村里的农民朋友一起配合应急指挥部共同应对。

⑧　抓善后总结经验。突发事件处理后，要紧密结合职责和村有关工作进行总结。

(3)　【作答参考】

大学生村官，承担着宣传党的路线方针政策、积极参与村相关管理，协助完成村两委会布置的有关工作职责。在遇有突发事件时，要在村两委会的领导下，以人民为中心，采取一切有效措施，减少损失，保护人民群众生命财产安全，防止次生灾害发生。因此，有村民打电话，说村里发生交通事故，我要沉着冷静，积极应对。

首先，要迅速摸清基本情况。通过电话，迅速了解打电话村民的姓名、所在村组等身份信息，以确保信息的来源准确；要迅速了解，事故发生的时间、地点、现场基本情况；重点了解现场有无人员伤亡、有无化学物品泄漏、装载化学物品名称等基本情况。

其次，要视情进行初步处理。如果村民不能详细反映情况，要加强教育，防止报送虚假信息。同时进一步核实。如果村民能够反映出基本情况，再采取措施进行处理。

第三，迅速将相关情况报告领导。了解掌握现场情况后，要迅速将详细情况向村主任、村书记报告，根据领导的要求和指示再开展下步的工作。

第四，采取相应措施妥善处理。一是如果距离事故现场比较近，要迅速到场再次核实情况。如果距离相当远，为防止延误，可请就近村、组干部进行核实。如果现场故事只是简单的刮擦，没有人员伤亡，没有化学物品泄漏等情况，可以请村民帮助协调矛盾。自己可以赶往现场进行协调。协调不成可以报警，由公安机关按照简单交通事故处理的程序进行处理。防止车辆停留时间过长而引起其他事故。二是如果出现人员伤亡，而没有化学物品泄漏。要立即组织现场人员抢救伤亡者。报110、120。维护好现场，尤其是要动员本村的村民，不要围观，要科学进行施救。特别是要提醒，注意车辆装有化学物品，现场不能使用明火等。在公安机关和医务人员到场后，要积极予以配合，为抢救伤亡人员提供帮助。三是如果现场发现有化学物品泄漏，则要迅速按照突发事件处理的等级和程序向上级报告。同时报110、120。详细报告事故位置、化学物品名称、泄漏的情况、人员伤亡情况等。报告后，要迅速组织村组干部，保护现场。在应急指挥人员到达现场后，要根据应急指挥部的要求，和村干部一起，组织动员村民，配合指挥部开展应急处理。比如为了防止化学物品泄漏流入河流，组织人力进行打坝拦截，提供应急所需要的草包等物资。开展宣传工作，防止谣言产生，动员村民配合做好有关注意事项及远离有毒有害气体等工作。

第五，认真善后总结经验教训。处理结束后，要做好损失评估、村民补偿等善后工作。如果事故的发生是由于本村交通秩序混乱造成的，建议村干部向上级有关部门报告，在本村开展交通秩序整治活动。要通过村广播、宣传栏宣传交通法规，提高村民遵守交通规则的意识。要认真总结处理事故得失，进一步提高自己应急处突的能力和水平。

2.　应变处突能力题型作答常见问题

通常工作经验积累越丰富，处理应急处突问题就越切合题意。此类题型出现作答偏差主要是由于经验不足而造成作答不符合实际工作处置要求。

(1)　角色定位不准。公务员管理制度日益完善，每个岗位都定人、定岗、定责，岗责对应。但在应变处理题回答中，常常有人忘记“我是谁？”不根据给定的角色作答，或职责定位不准，或未充分履行职能，或超越职权处理。

(2)　目标任务不明。目标任务明确，行动才能坚定有力。有的作答不能很好地从题本中找出“我要干什么？”处理问题失去方向，抓不住主要矛盾和处理的重点。

(3)　不符合实际事项。同样是接待群众来访，由于接待对象不同、反映问题不同、接待场所不同，都会有不同的处理事项和处理方法与措施。部分报考者对作答有哪些具体事务需要处理，有哪些限定不清不楚，回答起来不能深入情境。

(4)　汇报处理不力。请示汇报是一项经常性工作。实际汇报工作时，情况没搞清就匆忙去找领导。当领导问及“这是什么情况？”“是怎么发生的？”“建议的依据是什么？”等问题时，或一问三不知，或只知其一，不知其二，或一问就说，一说就错。在面试中，对应掌握的基本常识一知半解，对需要处理的问题，上来就是向领导汇报，而未摸清哪些需要向上级汇报，哪些按照规定是需要自身发挥主观能动性来处理。

(5)　资源调动不够。违反政治纪律和规矩，不能很好地落实民主集中制。作为领导时，对问题的处理大包大揽。作为下级时，不汇报，不依靠团队，忽视团队其他成员的存在，不能发挥团队的作用，结果反而不符合公务处理规定。

(6)　违反规定处理。我国应急处突形成了完善的运行体制机制。但相当数量的答题者，或由于缺少对应急预案的了解，或由于没有经验，或认为凭经验就可以处理，在回答过程中忽视已有的应急制度和方案，导致作答很幼稚，违反常规。

3.　应变处突能力提升

有效处理突发事件是对行政管理能力的极大考验。应急管理并不是发生了突发事件之后才开始的，应变能力也不是事后才去发现不足，而是要把功课做在发生之前。

(1)　从新闻节目中学习。在公共危机面前，党政机关作为危机处理和传播的主体，都会及时公开信息，从而把握危机处理的主导权。应急处理不仅涉及处置的方法，还会涉及到应急处置的价值选择、反应速度、方式、依据、体制等。每当突发事件发生，主流媒体都会权威发布党和政府公布的相关信息。关注相关危机发生、处理的新闻，特别是多看党政机关新闻发言人面对公众所公布的内容，学习有关部门在处置中的价值选择、组织领导、预案启动、应急处理措施，应急处置能力会得到迅速提升。

(2)　从应急文件中学习。应对突发事件要依靠法治和科学的方法措施。政策法规是应对的重要保证，在应对中最有说服力，最有权威性。我国已建立起包括《突发事件应对法》在内的一系列危机管理法规、制度和机制，很多应急处置配套的文件资料都予以公布。多到党政机关的网站上浏览学习实际工作中有关突发事件的各类文件，作答时，能够像公务员一样规范化、制度化、法治化掌握应对突发事件的主动权。

(3)　从领导行为中学习。近年来，流行病毒、台风地震、交通事故等突发事件时不时地出现在生活中，各级党委和政府努力构建政府统一指挥，社会共同参与，部门协调运转的工作机制，全面提升应急管理能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。各级领导干部经过学习培训和实际工作锻炼，绝大多数都表现出很强的情势研判能力、领导执行能力、组织协调能力、社会动员能力、舆论引导能力。学习领导干部面对突发事件时采取的方法、措施和步骤，从领导的角度去看问题，思考如何应对，面试作答必然会形成沉着冷静，临危不惧的心理状态；形成迅速决策的理性思维；形成合理处置的科学思维。

(4)　从实际演练中学习。请党政机关工作人员，现场帮助审听检查真题回答内容：能否站在公务员角度思考问题，在生命财产安全和社会稳定受到严重威胁时，是否做到了“以人民为中心”。能否妥善处理，应对是否符合具体实际情况，有无夸大、定位不准确等情况。看是否科学合理做好应急保障工作，能不能在第一时间确保群众有饭吃、有水喝得到及时医治；能不能做到广泛动员群众参与防范和处置突发事件。是否立足本职以大局利益为重，积极工作，公而忘私，任劳任怨，有条不紊把每项工作落实好。党政机关经常举办突出事件的演练。要争取机会实际参与或观察训练和演练，积累应对突发事件的经验，提高组织、指挥、协调和现场处理问题能力。

(二)　人际关系沟通协调能力题型介绍

在公务员招录考试中，对沟通协调交往能力考查的重视程度也越来越凸显。结构化小组面试对沟通协调能力提出了更高的要求，但也有专门测查题型。

1.　人际交往沟通测查题型

(1)　处理与上级关系题型。军令如山。下级服从上级，是上下级开展工作，保持正常工作关系的前提，是融洽相处的一种默契，也是领导观察和评价下属的一个尺度。上下级之间，既是个人与领导的工作关系、同事关系、主辅关系；又是上下级关系，是领导和被领导的关系；还是一种地位平等的同志关系。习近平总书记曾指出，要“倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。”处理上下级关系题型

测查能否构建规规矩矩的上下级关系，

保持先进性和纯洁性，严格执行《公务员法》和相关党纪条规的规定和要求。

(2)　处理与同级关系题型。同级关系，是指同一级别，或具有相等或平行地位的人之间的关系。同事之间的关系是一种平等关系、合作关系，也是一种竞争关系。处理好同级之间的横向关系，有助于进一步协调上、下级之间的纵向关系，也有助于领导者获得良好人际关系环境。同级与上下级相比，具有明显的不同：一是在同级之间，不像与上级关系那样具有领导权和统御权。二是“同级”意味着既是“合作者”，又是潜在的“竞争者”，应当和睦相处共同努力，良性竞争共同进步。

(3)　处理与下级关系题型。习近平《在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话》指出：在一些地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化、哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，干部为人情和关系所累，党性原则和群众感情日趋淡漠。下级就是公务活动中的被领导者、执行者。也可能是基层公务员，也可以是普通群众。下级关系题型答题者角色定位是领导者、决策者、领头人。也就是居于某一领导职位，拥有一定领导职权，承担一定领导责任，实施一定领导职能的人。作答要扮演好领导者、决策者、带头人的角色，还要扮演好同志、战友的角色，才能调动下级的积极性。

(4)　处理与群众关系题型。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。人民对美好生活的向往，就是公务员的奋斗目标。新时代新征程，面试作答必须坚持以上率下，牢记权力是人民赋予的，摆正自身与人民的关系，把人民疾苦、群众呼声当作大事、要事，尽心竭力实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。

2.　人际沟通协调作答要求

(1)　“处理与领导关系”的要求

①　要尊重领导。尊敬领导，既是对领导个人的尊重，也是对组织的尊重，更是对纪律原则的尊重。尊重领导，尊重的是正确决策和指挥。就是尊重上级的人格和工作。作为下级，无论上级的年龄、资历、学识、能力如何都应该尊重。主要体现在服从上级决议和指示，如实反映情况和问题，帮助上级正确决策、正确指挥。在作答时，要善于领会上级的意图，熟悉掌握上级的工作思路和特点。一是当个人的想法与上级的意见分歧较大时，不得把自己的意见强加于上级。二是在传达上级的指示和布置工作时，要力求准确反映或表达上级的观点，切不可断章取义，也不要妄加评论。三是在贯彻落实上级的意见时，要体现上级的总意图，创造性地开展工作。若一时没有搞清上级的意图或对具体情况不太清楚，要多听上级指示，不要主观臆断，越俎代庖。

②　要服从领导。服从领导，是指贯彻落实各项工作的执行力。“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。”这是公务员必须恪守的政治纪律和组织原则。讲规矩，守纪律，是最大的政治，是党和国家各项事业成败的思想保证和纪律保证。下级服从领导，是上下级开展工作，保持正常工作关系的前提。下级服从上级是起码的组织原则。党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”“令之不行，政之不立。”下级作为被领导者，要维护上级威信，遵守组织原则。党的建设实践中形成了个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的组织原则。在面试作答中，这种服从意识主要体现在：一是要服从分配，积极工作，设身处地为上级分忧，满腔热情地根据上级安排开展工作，补台而不拆台；二是上级工作出现差错时，要提出善意的批评和建议；三是与上级发生矛盾分歧时，要宽宏大度、和气坦率地向上级讲明观点和态度；四是上级和群众有矛盾时，应从中做好协调解释工作。五是服从而不是盲从。这是严肃的组织纪律和政治规矩。在面试作答时，要注意：面对上级的考虑不周、安排不当，不能一味附和，一概听从，一律执行，唯上媚上。而是要从党和人民利益的大局出发，勇于发表自己的观点、大胆进言。但要注意讲究方法，尽量做到“忠言”顺耳，“良药”可口。既要冷静地思考自己的意见是否正确，又要注意场合，考虑效果，维护领导威望，保证工作顺利开展。但对上级不能阿谀奉承、溜须拍马、唯唯诺诺，人生依附是公务员纪律所坚决反对的。

③　要及时请示报告。执行请示报告制度，本质上要求对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人。如实向组织请示和报告情况，是执行党的民主集中制的有效工作机制，这是党内一项重要的政治纪律和政治规矩，也是党的优良传统。面试回答问题时，不管设置的情境是在哪个工作岗位上，都要主动向领导请示汇报。有及时请示汇报，才能正确领会上级意图、不偏离正确的方向、及时为上级决策提供充足依据。才能少走弯路、少犯错误，也是“准公务员”必须具备的意识。让上级准确掌握信息便于决策，更好地把握全局情况，加强管理提高效率。在请示汇报前，要注重认真做好准备，掌握工作进展情况以及存在的问题，在调研后，要认真进行研究和思考，实事求是紧密联系实际汇报；在汇报请示时，既要汇报前阶段的工作进展、成果，又要汇报前期存在问题、原因；还要有下一阶段的思路、措施。

④　要虚心接受批评。批评与自我批评是我党的三大优良作风之一，是增强凝聚力、战斗力的一个重要法宝。批评是公务员日常工作中发现问题的重要方式。批评和表扬一样，是健康成长、获得成功不可缺少的因素。公务员招录面试给出的领导的批评，或不留情面，或十分严厉，甚至于“冤枉”，常常令人尴尬。首先，要正确认识批评。要知道批评就如同“洗澡擦背”，肌肤才能健康。批评使人一时受挫，但更能使人体会到跌跤的滋味，在清醒和自省中成熟。懂得这个道理，就会有“闻过则喜”的态度。其次，要态度诚恳“不找借口”。答题过程中，要以诚恳的态度接受批评，不急于辩解和反驳，而是要反思自己、检讨自己，总结经验教训。即使领导误解了自己、受了委屈，也要坦然接受，有则改之，无则加勉。第三，要勇于担当，接受批评。道我过者为我师。勇于接受批评体现一种胸襟和气度，是政治上的成熟。无论何时何地，都要把坚决维护领导权威和形象，保持理性作为自己自觉的行动；都要把批评解读为“恨铁不成钢”的良苦用心，认真接受批评；都要把批评当作是对自己的一种关怀、鞭策和激励，主动认错；都要把严管理当成对自己的关爱，学会用感恩的心去享受这份严厉的关爱，以感恩的心态接受批评，敢于担当。

⑤　要谦虚学习求教。虚心向领导学习，是最实用、最快、也最有效的增长知识、获得经验的好办法之一。处理上下级关系的面试题型，在作答时，要注意向领导学习。一是学习判断分析。站得高，看得远。提升认识事物，寻找事物的发展规律和把握事物主要矛盾的能力，能够像领导者一样审时度势，运筹帷幄，养成一切从大局出发来判断分析问题，善于站在领导角度、发现问题、思考问题、解决问题的习惯。二是学习思路方法。领导者具有比较丰富的组织协调经验。一项工作上手，常常会努力争取调动各方资源，靠主动权，靠政策，靠会议，靠谈话，靠舆论去推动工作开展。要学习领导如何通盘考虑组织发展、采用什么样的思维定势、运用什么话语体系、具体采取什么实施方案，培养毅力、魄力、决断力等良好素质，充分发挥有用性、整合性推动事业的能力。三是学习保持激情。面对困难和挫折，领导者阅历丰富，能够长期保持良好的姿态、状态和心态，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的精神状态。要学习领导逢山开路，遇水架桥，勇于克服困难的精神。四是学习担当责任。中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》再次向广大干部发出担当作为的动员令。学习领导者是如何对自己、对他人和对组织负责的，才能在利益选择时，做到个人利益服从集体利益，个人利益服从国家利益。五是学习个人魅力。面试作答不是空喊“立党为公、执政为民”口号，而是要像领导一样把口号兑现在为民服务、为民谋利、为民造福的看得见摸得着具体事情上。谋事、潜心干事、善于成事，凡事率先垂范；不怕责任重大，敢于攻坚克难迎难而上，千方百计完成上级交办的各项工作任务的形象；公道办事，处事公正，清正廉洁，甘于无私奉献。

(2)　“处理同级关系”的要求

①　要准确定位，演好角色。“众人同心，其利断金。”在专业化分工越来越细、竞争日益激烈的今天，具有良好的团队合作精神，是做好工作的保证。同级关系面试题的解答，首要的就是，要认识到自己是公务员队伍中的一员，与同级之间既是同事、同志关系，还是战友、伙伴关系，也是竞争者的关系。这样，具有团队意识，在同一项工作中准确定位自己的角色，增强个人集体观念，主动承担责任，努力为团队发展贡献自己应有的力量。

②　要交流沟通，真诚谦虚。度量能使人反躬自省、明察得失，就能获得人格魅力，产生强大吸引力、凝聚力。面对题本中同事之间误会或矛盾：一是让事实最终说话。对误会而又一时解释不清时，要能够以宽广的胸怀去对待。二是用胸襟拓宽对方心胸。要人心换人心，换出心连心。谦虚谨慎，真诚待人，消除误会，打动心灵。三是要尊重理解相互配合补台。无论是何种情况，都要相互信任支持，相互关心帮助，营造出良好工作环境。

③　要积极主动，互帮互助。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。发挥团队成员的优势和能力，需要靠坦诚、诚信、公正处事的态度和作风感召人，需要靠自身的政治、业务素质和技能感召人。公务员招录面试同级关系处理的作答：一是要具有良好的态度。积极努力主动沟通。二是要主动寻求帮助。改变工作作风，善于主动寻求他人或组织的帮助，寻找到打开工作思路的钥匙，解决个人力量不足问题。三是主动汲取营养。要善于向领导、同事、朋友学习，获取动力，获取智慧，不断拓开工作视野。

④　要竞争合作，工作为重。同级之间要保持在竞争中合作，在合作中竞争，通过竞争，努力实现双赢、共赢。面试作答要敢于竞争，而不是忌谈竞争。应当以工作为重，开展“比、学、赶、帮、超”活动，形成你追我赶的氛围，推动工作开展。一是比，就是同先进单位、先进个人比，找出差距，相互竞赛。二是学，就是相互学习，取长补短，弥补团队短板，共同学习共同进步。三是赶，就是以先进为标杆，追赶先进，达到先进单位或个人水平。四是帮，就是相互帮助，相互支持。五是超，就是超过先进单位的水平。比、学、赶、帮、超在每一个过程中会出现新的差距，消灭差距的方法就是学和帮。达到新的水平和高度，再出现新差距，又需要比、学、赶、帮、超。循环往复永远不停向前发展，不断共同提升进步。

⑤　要严于律已，主动检讨。按照“坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严格要求自己，主动发现自身存在的问题。同事之间有矛盾冲突时，严于律己，多做自我检讨，自己多“照镜子”“正衣冠”，自己多给自己“洗洗澡”“治治病”，才能形成良好政治生态。

⑥　要求同存异，大度包容。习近平总书记曾经要求要“正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，对有些事要拿得起、放得下，豁达一些，做到严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，形成领导班子的整体合力。”在回答同级关系问题时，要坚持大事讲原则，小事讲风格。要始终保持高度的政治觉悟，保持政治定力，出以公心、真心、诚心，指出问题。同事之间有矛盾冲突要讲风格，宽以待人，包容他人个性和缺点。遇到困难要看成大事，见困难就上。遇到表彰荣誉时要看成小事，见到荣誉就让。

(3)　“处理下级关系”要求

“火车跑得快，全靠车头带。”领导者是决策者，是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者。

①　要以身作则，率先垂范。坚持领导带头、以身作则、率先垂范，是我党开展工作的一条基本经验。抓落实能否一抓到底、抓出成效，关键看领导者的“第一推动力”作用发挥得如何。作答时，首先要考虑如何体现充分发挥表率作用和督促作用，切实把各项工作任务落到实处，让下属“向我看齐”。

②　要高瞻远瞩，自信睿智。积极主动，充满活力，以承担重任不断向前，以自信来说明目标和决策的正确性，以创造愿景、解决问题、紧跟时代做出正确的判断与决策。

③　要发扬民主，民主集中。充分征求下属的意见与建议，发扬民主，广集民智。布置工作，用商量的语气下达任务。帮助下属解决实际困难，既民主又集中，不断提高执行力，发挥下属创造力和主观能力性。

④　要热情理性，高度专业。钻研业务，敏锐判断环境变化，处理事情有条不紊。充分发挥在业务上的领导、指导作用。要与下属分享工作见解经验，传授知识，协助下属成长。

⑤　要敢于批评，坚持原则。把规矩挺在前面，敢于指出下级缺点和不足，促进团队维护纪律，形成良好风气。根据下属个性特点、成长背景、承受能力等因素，采取不同的方式方法指出问题。既能够让下级接受批评教育，又能够口服心服情绪稳定。

⑥　要人性关怀，亲密有间。关心爱护下属，关怀了解需求传递温暖。要亲密有间，与下属保持一定距离。做到既不高高在上，也不互相混淆身份，失去组织领导权威。

⑦　要自我尊重，诚实正直。首先，要坚持公平公正原则，为人处事要正，不偏心，真诚对待下属。其次，要放下身段给下属尊严，相信下属，充分授权，给予充分发挥的机会。第三，要言出必行以德服人，在生活态度上，或业务执行上，常检视反省是否有违承诺。

⑧　要自我反思，主动改进。坚持问题导向，经常反思警醒，纠正错误，不断改进工作。

(4)　“处理与群众关系”要求

①　要树立正确的群众观。充分认识到群众是衣食父母。权力是人民赋予的。作答要充满感情，真正融入、贴近群众，和群众同频共振。一是深入了解群众。群众工作中，认真观察情绪动态，深入了解群众所思所想所盼。二是与群众交朋友。贴近群众，拉家常，甘当群众的学生，认真倾听群众呼声。保持客观立场，耐心倾听，不偏听偏信。不仅关注表面信息、现实问题，更要关注群众心底的声音。三是主动引导群众。善于与群众互动，做好群众的思想政治工作，把握处理问题的时机，引导群众共同参与，共同处理。

②　要树立正确的价值观。党的宗旨决定了公务员的价值观是全心全意为人民服务。一要树立全心全意为人民服务思想。放低姿态，将服务作为与群众沟通的桥梁，能当面解决的绝不拖延，不能当面解决的要尽快解决，给予满意答复。二要把群众利益放在首要的地位。及时了解思想动态，倾听诉求，切实帮助群众解决问题，维护好群众的根本利益。三要把群众事当作自己的事来看待。敢于担当敢于为群众正当利益代言，真切对待群众，认真解决各种问题，切实履行好作为公务员义务和责任。

③　要树立正确的权力观。手握戒尺、心怀敬畏、正确使用权力，方可造福人民。一要依法用权。在其位谋其政，为官要有为。将“权力”看成“责任”，认识到权力越大肩负的责任就越重，真正把履职尽责作为高尚的人生追求。二要阳光用权。“阳光是最好的防腐剂。”公开透明干净运行权力，虚心接受监督，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三要廉洁用权。坚定共产主义的理想信念，加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚守道德品质、法规纪律、政治思想三个底线。

④　要树立正确的法治观。作答过程中要始终坚持依法行政的原则，自觉以法治思维，用法律的手段去开展工作，推动工作。一是要善于讲法。用热情接待稳定群众的情绪。在交流时要动之以情，晓之以理，善于讲解有关法律法规、政策规定。二是要学会用法。群众需求多种多样，群众期盼各不相同，群众诉求有高有低。群众工作中要用法律法规的标准来具体衡量，哪些是不合理诉求，需要加以解释；哪些是共性需求，需要分散引导；哪些是个性需求，需要因人施策，依法依规依政策解决。三是要始终依法。针对不同的人和事，要科学区分，主次分明，正确区别对待，用法律的手段逐个解决问题。

(5)　“处理亲朋关系”要求

和顺齐家，以严治家，才能既尽情享受亲情的温暖，又无愧于党和人民。公务员是国家工作人员，又是社会人，是子女依赖的父母，是爱人依偎的伴侣，是朋友信任的知己，也需要亲情的温暖、爱情的滋润和友情的鼓励。然而，从近年来查处的案件看，倒在人情关面前的官员不在少数，教训不可谓不深刻。公务员招录面试中，常常会设置家人、亲友和国家、集体、社会利益有矛盾冲突的矛盾，以此来考察报考者是否能正确处理好“事业与亲情”的矛盾，“法律与亲情”的矛盾。

①　对待亲情要有“尺度”。公务员的“第一身份”是“公”，是国家的工作人员，是人民利益的维护者，亲情的“尺度”就是党性原则、纪律规矩。就是要树立“情不可越法、情不可逾规、情不可失德”的亲情观，家庭才能和和美美，亲情才能长长久久。在作答有关亲情、友情的题目时，要注意不能让亲情羁绊突破法治底线、越过道德防线、混淆公私是非。

②　对待亲情要有“温度”。亲情之所以让人留恋，源于亲人间相互守护的温暖。公务员作为普通公民，也具有社会普通一员的情感。在回答问题时，不能只顾工作，不顾亲情友情。而应当在工作之余，在法律法规、党纪条规、规章制度的约束下，关心、陪伴、帮助亲友解决实际困难。体现有温度的亲情观，才能尽心尽力干事业，一心一意谋发展。

③　对待亲情要有“深度”。亲情不仅仅是为亲人构建温暖的港湾，还要以良好的家风助人修身立德，导人积极向善，才能源远流长、泽被后世。面试作答时，面对亲情问题，作答要有深度，就是要体现严是爱，宽是害，处理任何问题，对亲友的要求都应当高于普通群众，甚至必要时要牺牲、奉献亲友的利益，以实现大多数群众的利益。

3.　人际关系沟通能力题型作答

(1)　【题本要求】

你和你的一位同学一同被录取到单位并分配到同一个部门工作后，你工作勤奋，成绩突出，但领导对你印象不佳。而同学受到领导信任，常常把你工作中的一些小差错报告给领导。为此领导严厉地批评了你。

问题：面对上述情况，你会怎么做？

(2)　【思路解析】

一是厘清人际关系。本题涉及：与同学的关系；与同事的关系；与领导的关系。

二是厘清处理事项。本题需处理事项包括：如何处理同学关系；如何处理录取分配到同一部门；如何处理努力工作印象不佳和小差错；如何处理同事报告领导等问题。

三是厘清所处情境。题本人际关系处理，要首先面对的情境就是领导严厉批评。

(3)　【作答参考】

和同学一同被录取到单位，并被分配到同一部门工作后，我应当尊重领导，服从领导，与同学相互支持相互帮助，迅速熟悉情况，融入团队。不折不扣完成领导交办的工作任务。

在工作后，勤奋努力，成绩突出，这是我应当做的。但却出现了题本中领导对我印象不佳的情形。这说明进入单位工作后，自身出现了问题，与领导的要求和群众的期盼仍有差距。而我的同学却受到领导信任，说明同学在处理上下级关系上值得我学习。

因此，我会迅速处理好这些问题。首先，虚心接受领导的批评。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。日常工作中，理当竭尽全力避免差错发生。所以，领导严厉的批评，将使我迅速认识到错误。我会主动承认错误，作出检讨。同时，对存在的小错，向领导汇报我解决错误、进行弥补的思路。感谢领导对我的批评教育，并以此为戒，在今后的工作中杜绝出现小错。其次，主动征求意见建议。我会感谢同学及时指出问题，主动征求意见建议，请同学帮助我出主意、想办法。同时，还要主动征求其他同事对自己工作以来在工作作风、业务能力、工作业绩、团队合作方面的意见和建议，努力查找不足。第三，迅速反思整改。梳理汇总意见建议，结合实际和领导的批评，进行自我对照和反思，针对存在的问题，迅速进行整改。努力寻找纠正错误，最大化减少损失。第四，真诚与同学进行沟通。如果自己到单位以后，因为工作勤奋而忽视了与同学交流，或者因为工作的竞争而造成同学的误解，我要对自身存在的不足，向同学作出道歉，并请他以后多批评、多帮助。主动向同学学习，请他帮助指导我迅速建立好上下级关系。第五，我要加强工作和思想情况汇报。领导的信任、支持、帮助是开展工作的前提。领导对我印象不佳，说明工作中还有很多不足，导致领导不满意。所以，我要进一步明确职责，尽心尽力完成工作的同时，经常将工作进度、工作成效向领导作出汇报。特别是在工作遇到困难和问题时，及时向领导请示，让领导了解我的工作，在领导的帮助下解决问题，确保工作无差错。还要善于站在领导的角度思考问题，解决问题。加强工作研究，对工作中出现的问题，提出科学合理的建议，当好领导的参谋与助手。第六，加强工作的支持与配合。加强与领导、同学和其他同事的配合，主动从小事做起，虚心向他们学习，请他们帮助监督我，建立长效预防错误发生的机制，形成相互帮助、相互提醒、相互竞争的良好工作环境。

总之，我会继续勤奋工作，进一步取得优异的工作业绩。同时，不断改进工作作风，加强团队合作，形成风清气正的良好工作环境，创造一流的工作业绩。

(三)　心理调适能力题型介绍

心理调适能力是指使用心理科学的方法，对认知情绪、意志、意向等心理活动进行调整，以保持或恢复正常状态的能力。健康的心理是建设高素质队伍的必要条件，是社会正常运行、提高执政成效的保证。公务员招录面试，特别是结构化小组面试形式对报考者心理调适能力提出的新的更高的要求。

1.　心理调适能力题型作答

（略，详见结构化面试压力型自我认知能力题型作答）

2.　面试考场心理问题表现

(1)　过度紧张型。面红耳赤，磕磕巴巴，停顿时不自觉地露出抱歉或尴尬的笑；心跳加速，手心出汗，目光躲闪，埋头不与测查者进行眼神接触和交流；语无伦次，声音颤抖，手足无措，抓耳挠腮，无意识小动作频发；自我感觉大脑完全空白，甚至说不出话。

(2)　自我膨胀型。题意理解不深，目空一切忽视题本或提问；随意引用艰深原理、名言，不管不顾他人，自以为是侃侃而谈；唯我独尊，听不见、不接受他人批评意见。

(3)　自卑敏感型。低头思考，不主动发言；佯装记录，躲躲闪闪；表达不畅，支支吾吾，自我嘲笑；不满意自己的作答，不断摇头怀疑否定自我；声音越来越小，听到精彩回答表情羡慕后迅即暗淡，甚至放弃答题；无法坚持正确观点，擅自改变起初正确的观点。

(4)　不求上进型。悲观沮丧，唉声叹气、失望摇头；遇有困难，愁眉苦脸，消沉寡言；消极待考，埋头看题本，不想说话、不想答题。

３.　心理调适能力提升

党的十九大报告清晰擘画全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。“两个一百年”的目标，公务员群体承载了更多重负和责任，需要身心健康的公务员群体的支持。公务员招录面试中，既有贯穿各种面试形式全程的心理调适能力的考验，也有专门题型进行测查，需要在报考前进行科学的调整和锻炼。

(1)　调整建立正确价值观。心底无私天地宽。人的心态是由人生观、价值观决定的。调整建立正确的价值观，是从政、为人、做事的思想基础。加强思想政治修养、道德修养、业务修养，树立正确的世界观、权力观、事业观，就会具有高度自觉的历史意识、责任意识，形成做到政治坚定、忠于国家、恪尽职守、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正的健康心理。

(2)　调整建立正确认知模式。对事件的看法、解释、评价与思想方法、思维习惯有关。平时要有意识地去调整，改变由之产生的不良情绪反应，纠正可能导致错误认知方法或不合理的信念，形成正确的思想方法，始终保持积极向上，阳光灿烂的思维习惯。

(3)　调整建立完备知识结构。按照公务员知识结构的要求加强学习，提高综合职业技能，能力跟得上，心中就不慌。考场就能做到镇定自若。

系统学习心理科学知识，训练应变能力，能够运用心理学规律去预测和控制自身心理问题，提升抗压和免疫能力，帮助他人解决心理问题。

(4)　调整建立个人良好个性。良好的个性，对于激发创造性、增强执行力、提高公信力至关重要。一是要注重培养和优化良好的个性。加强自身修养，在坚持党性原则的前提下，展现个人魅力，把个性优势转化为工作优势，不能让不良个性成为“拦路虎”和“绊脚石”。二是要培养敢作敢为的个性。办事情、作决策，态度明确，敢于担当，行动果断。三是要培养坚持原则懂规矩的个性。培养与人相处不讲假话，不讲套话，不讲无原则的话，风清气正轻松快乐工作生活。

(5)　调整建立实际调适能力。充分熟悉面试流程，掌握心理调适能力题型应对的方法。一是良性心理暗示。在训练练习中，使用“沉着”“冷静”“停止紧张”言语进行自我暗示。二是放松身体状态。进行有规律的深呼吸，尽量放松肌肉，以减弱身体的紧张状态。三是实际进行模拟。用真题进行实际模拟，请公务员帮助指出问题，反复练习，熟悉题型，掌握测评要素，熟悉运用公务员日常各种规定，提高面试水平，增强信心。

(6)　调整建立正确的期望值。高目标会让人积极进取，充分发挥主观能动性。但超过客观条件和主观能力水平的过高目标，会挫伤信心。在考前就要调整目标，把过程当作锻炼、提升的重要机会，保持适度紧张和愉悦的心情。

正确认识面试过程中的紧张是正常的心理反应。保持适度紧张才能提高反应速度，保持精力集中，促进流畅表达。

对考场必要的紧张气氛有正确认知，在考场内始终保持适度的紧张，沉稳应对面试。

三、　结构化小组面试综合能力提升

结构化小组面试既有结构化面试的标准化测试，

又有小组讨论的“点评”“回应”，能力的综合性更高。

(一)　熟悉了解规则，保证充分发挥水平

规矩，是每个人都应遵守的底线，是对每个人的约束，更是充分发挥水平的保证。结构化小组面试有别于熟悉的结构化面试和无领导小组面试形式，规则相对比较复杂，每一次面试时，都可能有些细微的变化与不同。

1.　高度重视规则。

复杂的规则就要求在考前，要充分了解抽签分组、进入候考、阅读备考、备考结束、抽顺序号、面试答题、评价回应，直至考试结束各个阶段的规则。坚决克服只要答题内容好，规则自然会掌握的错误观念。

2.　注意领会规则。

要认真阅读下发的材料上的相关规定要求。认真倾听测查者宣读相关规则，细心理解测查者的引导语。要通过练习，熟悉各个单元的顺序。避免在应当回答问题时不知所措。避免每个阶段需要“站出来”时因自己疏忽或是精力不集中或是不了解规则被测查者或小组成员提醒现象的发生。

3.　发挥熟悉规则优势。

在考场内，充分发挥主观能力性，发挥组织协调作用，在小组成员“无所适从”“站不出来”时，及时提醒引导，赢得主动，展示出良好的组织协调能力。

(二)　体验全真情境，提升面试把控能力

模拟考场内真实考试的情境，在虚拟条件下，严格按照要求，进行公务员招录结构化小组面试的真题排练，熟悉掌握流程和规则，提升考场把控能力。

1.　培养角色意识。会议讨论是最为常见的研究讨论工作的一种方式。讨论工作时，公务员需要具有大局意识，结合个人实际、工作实际和单位实际，紧扣讨论的具体工作，谈认识、体会、建议等。要模拟演练，迅速提高公务处理的角色意识。

2.　学会主动参与。积极踊跃发言，以积极的姿态参与、认真的态度对待，是讨论的基本要求。不当旁观者、局外人，才能体现出对事业的忠诚与担当。要通过模拟，减少恐惧感，学会积极阳光，主动应对；增强现场反应能力；改善交流沟通、协调合作的方法。

角色扮演、场景模拟、全程再现，完整的实战化练习，能够在流程、规则以及容易出现问题的环节等方面，留下更加深刻印象，提高预知力，提升应急处理熟练程度和讨论的实战技能。

3.　锻炼良好心态。乐观积极的情绪能够调节心理气氛，改变沉闷感，提高工作效率。通过全真模拟演练、参与工作学习讨论等方式，提升充分发挥理论水平和实际工作能力，培养始终保持乐观积极的情绪，增强信心和勇气，提升整个团队向心力和凝聚力的能力，从而锻炼形成公开场合，面对多人，乐观积极参与发言讨论的良好心理状态。

4.　检验学习成果。讨论中要做到积极主动发言，就是要主动把自己摆进去、把思想摆进去、把公务员工作摆进去，从思想上找原因、从认识上找差距、从行动上找不足，明确整改措施。要通过模拟演练，对照结构化小组面试的要求，检查自己存在的问题及具体表现，检验自身所学知识理论的操作能力和实践应用，不断加以改进和提高。

(三)　突出阶段重点，掌握各环节方法

结构化小组面试环节转换多，平时要突出重点，学习各环节应当掌握的要领，确保面试各环节转换顺畅。

1.　备考室相关要领

在引导员将同组人员带进备考室后，集中精力备考非常重要。

(1)　集中精力听好提示。要认真听测查者提示，听清备考室的要求和任务。

(2)　检查物品是否齐全。包括检查题本是否缺页、是否有草稿纸和规定使用的笔等物品是否齐全好用。发现缺失要迅速向工作人员提出，进行补充或更换。

(3)　迅速掌握规则新内容。认真阅读规则和题目。不能认为比较熟悉而掉以轻心，更不能凭印象、经验办事。结构化小组面试的每一次考试，规则都可能有所变化，要养成迅速掌握新规则的内容的习惯。

(4)　认真审题抓住重点。防止在准备阶段由于比较紧张，没有用心审题、审题不细致而把握不住要点、搞错题型、答偏题目等现象发生。在准备阶段，草稿纸上做作答准备时，要写上答题序号，再写答题要点，防止作答时搞混或准备的内容自己搞不清作答用不上。

(5)　迅速拟写答题思路。题本不能带出备考室，只有草稿纸能带出备考室进入考场。读题本时，要养成边记录题本内容要点和提问关键词的习惯。在草稿纸上拟写答题思路时。不要求全，而是要从回答整体思路上考虑，可先拟写出答题的总体思路框架与要点，写出发言层次的关键句。再写每个部分点需要表达的几层意思，列出关键词。如果还有时间，可以再细化到每个层次讲到什么样的高度、深度、新意等。要心无旁骛集中精力备考，为进入考场发言奠定良好的基础。

(6)　按时结束备考任务。备考室的备考时间一般为10分钟或是15分钟，至多20分钟。具体一般在面试公告中有说明或在考前作出说明。

要有计划地分配好备考时间，最好是大致平均分配每道题的准备时间。养成一条题目准备时间不超过5分钟的习惯。否则可能在规定时间内，不能完成备考任务。在提醒“备考时间到”或备考铃声响时，要迅速收拾整理应当携带进考试室的草稿纸、笔等，跟随引导员进入考场。

2.　起始提示相关要领

结构化小组答题的小组成员之间要严格按照规定的顺序答题，而且回答问题、点评、回应一般都要求2分钟内完成。绝大多数结构化小组面试过程中，在考生开始作答后，答题的各个环节的转换是由报考者自行完成的，测查者往往不参与。因此，在轮到自己答题时，要提示“某号报考者下面开始回答某题”，在回答结束后，要明确说明“某号报考者第某题答题完毕”以提醒小组成员和测查者。在答题时，因受2分钟作答时间的限制，要更简洁、简练、非常清晰表达观点。特别要注意每道题的起始，答题中间更不能有长时间卡顿。否则，容易让下一位同学误以为答题完毕而直接开始作答。只有不断进行起始提示演练，才能养成使各个环节“打头”时很好衔接的习惯。

3.　重点内容讲述相关要领

进入考场后进行发言，每道题发言的时间2分钟，且小组成员发言顺序每道题不同。所以，把握好每个环节发言的重点就变得非常重要。

(1)　“首答”发言时，练习善于抓住机会。扣准主题列出提纲，“首答”突出展示认识问题的高度与深度。阐述要有“高度”，站在理论的高度和公务员工作的高度，从党的路线方针政策，从公务员职业道德要求去作答。阐述要有“深度”，把为什么这样做，而不能那样做，把是非道理都讲明白，能够想到多于其他人的亮点，对题目的认知更加有深度。“首答”有高度、有深度，对“跟答”人的作答就提出了考验，自然就先声夺人。

(2)　“跟答”发言时，练习学会阐述新意。已有他人“首答”在先。作为“跟答”人，首先，要边听边思考，迅速归纳概括“首答”的内容要点。其次，要迅速根据预先的提纲和听“首答”后的启发，补充提出新观念，运用新语言，提出新的概括、新的观点。第三，要迅速调整作答提纲和内容。备考室准备时，对小组成员作答的内容是未知的。进入考场后，

要根据前面的作答迅速调整作答提纲和内容，像公务员一样，根据实际情况，现场状况参与回答讨论，以提出新观点、新方法、新对策，确保自己“跟答”有新意。

(3)　“点评”发言时，重点强化思想理论。公务员开会点评时都会根据上级会议精神，重点讲怎么领会、怎么样创造性地贯彻执行、怎样根据实际工作情况进行运用。面试要点评得好，也同样需要善于运用相关政治理论和实际工作经验，学会紧密结合党的路线方针政策、题本所提供的实际情况，提炼出准确的观点或关键词，使用第一、第二、第三等词分条进行分析、说明，提出具体的要求、建设性的方法和措施，清晰明了表达自己作出评价的观点。

4.　评价点评相关要领

批评和自我批评，是强身治病、保持肌体健康的锐利武器。也是党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，习近平总书记从全面从严治党战略全局出发，高度重视批评和自我批评这个武器。高质量的点评，要从对方发言的思想性、全局性、严谨性和规范性上进行分析，从对方发言的针对性和可行性上进行点评。在评价点评阶段，就要像党政机关领导干部一样，充分肯定成绩，直面存在的矛盾和问题。

(1)　学习肯定成绩的方法。

肯定作答中的成绩，是对小组成员回答过程中确实有表现好的一面，进行归纳概括进行点评的重要组成部分。每个人都有渴望被人表扬、赞美和被肯定的心理。适时适度肯定成绩，能够让小组成员切实感受到真诚友好，易于接受意见。也反映出自身实事求是，具有调动小组成员参与讨论积极的能力，具有很好的工作方法和艺术。一要记录归纳成绩。在小组成员作答时，要总结分析其作答中的观点，进行归纳概括，找出其作答的特点。二要注意表扬的语气。点评时不吝啬对他人作答优点的充分肯定。但要避免空洞说好话，让测查者感觉不真诚，感觉在浮夸。三要注意不苛求他人。当小组成员在某些环节表现不佳时，也要记录其可以圈点的优点，为下面指出存在问题打好基础，给小组成员以信心，也为自己营造充分讨论发言的良好的环境。

(2)　学习指出问题的方法。

人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。毛泽东同志指出，问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。实践发展永无止境，矛盾运动永无止境，旧的问题解决了，又会产生新的问题。当场指出他人的问题，是一剂苦药，但在结构化小组面试中又是一剂不得不服的药。在面试作答时要把点评中的批评工作做到位、做到心，做到有效果，就要养成指出问题讲究方法，根据不同情境以及不同对象特性有针对性批评的习惯。

一是不能当“老好人”怕批评。

要知道，习总书记在全国组织工作会议上指出，“咬咬耳朵、扯扯袖子”是一种提醒式的批评，是一种工作方式更是一种工作智慧。

不能因为担心小组成员误解、抵触、愤怒等消极情绪而变成十足的“老好人”，不指出问题。只要指出问题适度拿捏，讲究方法。

二是不能“铁着脸”批评。要认识到小组成员内心世界是丰富的，情感体验是敏锐的，急风暴雨式的呵斥，凄风苦雨式的嘲弄，都只能适得其反。简单粗暴、直来直往会影响到小组讨论的氛围。要知道“铁着脸”硬批评伤人自尊。

三是坚持“话好听”批评。首先，要在肯定成绩后，再提出其作答出现的问题，给小组成员一个情绪缓冲。其次，在指出问题时，要实事求是。讲真话、讲实话、讲心里话，一是一、二是二，不放大不缩小。第三，指出问题与人为善。在严肃认真中体现诚恳善意。比如，可以用“对刚才某号同学的发言，我有几点建议……”等比较婉转的语气来说明存在的问题。

(3)　学习摆正心态的方法。

在点评的环节，特别是要注意，如若回答问题者“漏洞百出”水平较差时，要注意自己的表达方式和表达内容。切忌抓住机会“恶语伤人”“落井下石”“显摆水平”，说难听话，更不能有抓住时机“怒怼”的心态。要以谦和的心态去面对“差”选手，想办法鼓励调动其积极性，从而提升小组整体面试水平，体现良好的个人修养，使自己表现更好。

(4)　学习有结构层次表述。

表述条理清晰，首要的就是作答表述结构要非常清晰。可

紧紧围绕语言表达、逻辑思维、作答内容、理论运用等方面

采用四段式点评思路结构。一是谈点评对象可圈可点的优点；二是谈点评对象存在的具体问题；三是谈点评对象存在问题的原因或解决某个问题的必要性；四是谈题目中解决问题的意见建议。分层次有条理点评，听起来十分清晰，自己表述也很方便。平时加强思路结构练习，锻炼说话思路，调整练习寻找适合自己思考作答的思路模式和说话结构。

5.　积极回应相关要领

（１）　“回应”前相关要领

回前时，练习谦虚谨慎听记。

①　充分认识记录的重要性。倾听和记录是公务员工作的基本功。对领导交办的事项，认真倾听，并做好记录，才能避免疏漏遗忘，便于查阅。完整准确的记录，可以有效提供回忆线索，将相关事实复盘，解决工作中的矛盾和问题。

②　边记录边思考领悟。把所见所思记录下，特别是把优点和缺点进行记录整理，能进行转化并提升自身优势的能力。随机应变调整自己接下来的答案，避免作答内容重复，力争答出他人未提到的新意亮点，为接下来的点评和回应环节做内容准备。

③　掌握记录方法防止差错。将小组成员点评的内容，分为对自己作出肯定和否定两个部分进行记录，记录时要边记录边归纳整理。力求做到客观全面，回应时要逐条感谢肯定，谦虚说明。对指出的问题逐条进行对照检查，防止给小组成员点评时提供“错误靶子”。做好记录，自己发言、点评、回应时也能把握语言表达，约束自己，防止滔滔不绝，离题万里。

（２）　“回应”中相关要领

工作中存在或多或少、或这样或那样的缺点和不足。

以良好的心态、宽广的胸襟接受批评，能够迅速将批评和压力化为更大的工作激情和动力，迅速取得进步。

实事求是认识自身存在的问题，需要足够的勇气进行自我批评。

①　把握回应要求。回应应当以诚恳的态度接受批评，主动反思、检讨自己，总结经验教训。即使是误解、委屈，也应坚持有则改之，无则加勉的原则。

②　勇敢接受点评。爱听肯定、表扬话是人性中的共同点，当面对他人毫不避讳的直言批评时，任何人心里都可能难以接受，也是正常心理反应。但是，面对批评还是要甘当“小学生”，虚心接受诚恳求教。这是因为，共产党人接受批评和监督是天经地义的。要把来自他人的批评、指出的问题当成是对自己的关心帮助。严于解剖自己，认真检讨和反思缺点错误，敢于把“刀子”指向自己的痛处，这样才能获得新的进步。

③　准确回应点评。根据他人点评记录点评的内容和归纳整理他人批评的主要问题，对照回应，在考场内营造出与人为善、团结同志，同时又接受批评的良好局面。

④　练习回应结构。一是感谢点评者在哪些方面指出了问题。总结概括点评者的观点，可以分成肯定内容方面、指出缺点问题方面两部分进行概括。二是针对批评，提出自己的新意见。针对归纳概括点评者指出的缺点问题，从理论与实践方面进行深度的分析。三是表明深入思考纠正错误的态度。点评者是正确的，要向对方学习，迅速纠正自己原有错误。如果点评错误，要谦虚地委婉地说明错在何处，说明点评错误原因。

(四)　注重理论积累，培养正确思维习惯

“学习理论实际上是一种政治担当、历史担当。”习总书记多次反复强调理论学习的重要性。理论素养是公务员综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，理想信念的坚定来自思想理论的坚定。腹有诗书气自华。在结构化小组面试答题中，作答要具有一定的思想深度，言语表达要有逻辑，要做到条理清晰，层次清楚，针对性强，没有基础理论的支撑，掌握再多的技巧也会是“巧妇难为无米之炊”。每一个报考者都要把政治理论作为必修课，养成平时关心时政新闻，多积累社会热点问题处理的理论素材。通过运用“学习强国”App等学习平台，养成随时随地多学习政治理论的习惯。注重有针对性地运用相关理论进行阐述，夯实理论知识基础，养成正确的思维习惯。无论面对哪一种面试形式，作答时都会驾轻就熟。

(五)　严格自我要求，树立良好形象

政务礼仪是机关干部在工作岗位上接人待物、为人处事的行为规范，处理得当与否对维护国家行政机关和自身形象，以及对公务活动的效果均有影响。提升礼仪修养对改进工作作风、提高个人素质和树立良好公众形象起着极大的作用，还能激励报考者增强为人民服务、为社会服务，提高办事效率、规范行为，爱岗敬业、执政为民的意识。

１.　做到语言美。在作答中不要太口语化，交谈时尽量使用普通话和机关规范性语言。在和他人交流时，要诚恳、随和，做到不打断对方。习惯用规范问候语、请求语、感谢语、道别语，这样才能真正做到语言优美。

２.　注意交际美。“人无礼则不立，事无礼则不成，国无礼则不宁。”礼仪作为一定交往场合的行为准则和交往规范，是社会文明的标志。小组作答、点评、回应中，讲求规则、自然、文明、稳重、大方、优雅和敬人，让自己的一举一动都符合礼貌要求，符合礼仪规定。做到举止文雅、沟通交往行为优美的精神、气质和风度。

3.　风度态度美。对于每一个报考公务员的人，在学习、工作、生活中讲究仪容仪表，进入考场就会自信而且自然地遵守相关的礼仪。一是进场鞠躬致意，入座说声谢谢。二是答题语言流畅，停顿控制自然。三是眼神常常交流，提示他人说请。四是向测查者交流汇报，摆正自己位置。五是回答结束致谢，感谢大家努力。六是文明淡定，离场说声再见。在考场呈现自信坚定、礼貌谦逊、从容淡定、侃侃而谈、胸有成竹的风度和“准公务员”形象。

4.　讲究服饰美。着装除了遵守社会礼仪中的一般着装礼仪外，因公务员身份和工作的特殊性，应自觉按照机关的服装礼仪规范及具体规定严格着装，在饰物佩戴方面应自觉遵守有关饰物佩戴礼仪规范的相关要求。无论男女，参加面试着装均不宜太过强调个性，忌穿过于裸露、短小、透视或紧身的服装，穿短裤、无领汗衫。参加面试着正装，以保持对测评者的尊重，保持对职业的尊重。

附录

附录

“企业新闻与传播”系列教材及作者简介

1.　《企业新闻传播与营销策划》作者：李凌、丁柏铨

作者简介：

李凌：女，汉族，1989年5月生，毕业于贵州师范大学，硕士研究生。工作经历：南航旗下《南航CEO品味》杂志任文字编辑及项目策划主管；现代传播科技有限公司旗下《Numero大都市》杂志任专栏编辑、品牌公关；YOHO!有货(新与力文化传播有限公司)任BD业务拓展经理。参与主持过多项知名品牌营销策划项目及多部影视作品宣发，拥有丰富的线上线下营销策划经历。熟悉营销调研、营销规划、营销管理、营销培训的整体思路，及公关、广告、渠道、促销、招商等具体环节。现任三江学院文学与新闻传播学院教师。

丁柏铨：二级教授，博士生导师。原南京大学新闻传播学系主任，享受国务院“政府特殊津贴”。现为教育部重点教材《新闻采访与写作》课题组首席专家，国家社会科学规划重大项目“十八大以来中国共产党新闻舆论观研究”课题组首席专家，教育部社会科学委员会新闻传播学科咨询组成员，中国社会科学杂志社外评审专家，三江学院文学与新闻传播学院特聘教授、新闻学专业学科带头人。主要著述有《新闻理论新探》、《中国当代理论新闻学》、《执政党与大众传媒》等，多部专著及论文获省部及以上重大奖项。发表论文400余篇，多篇论文被《新华文摘》全文转载。主持全国哲学社会科学基金重大项目1项、重点项目3项，江苏省哲学社会科学重大委托项目1项。

教材简介：

本教材为新闻学企业新闻与传播专业“应用型”转型系列丛书，适用于新闻学、传播学相关学科本科生及部分希望提高营销策划技巧的企事业单位媒体从业者。

教材汲取了国内和国际上最新的企业新闻营销策划案例进行归类、分析和解读。在具体案例的解读过程中，本书分为两个方面：一是针对具体案例的提炼和重现，二是运用新闻传播学的相关理论去分析解读相关案例。全书内容各自独立又融会贯通，将围绕企业市场定位、企业形象、企业行为、产品推广、品牌延伸、关系营销、企业提升发展、营销伦理道德等内容的策划行为逐一阐述。本书内容丰富，讲解通俗易懂，具有很强的可读性和实用性。希望它的出版能为快速发展的企业新闻传播系实践提供经验和方法。

2.　《企业危机公关》作者：张晓慧、石坚

作者简介：

张晓慧：女，汉族，1982年12月4日出生，中共党员，硕士研究生学历，讲师。曾先后在河南电视台等媒体、公司从事广告策划与销售、活动策划、电视栏目编导、记者等工作。2010年9月，进入南京师范大学新闻与传播学院攻读新闻学硕士学位。2014年2月进入高校工作，目前主要从事网络传播与网络舆情、新媒体运营、危机公关、媒介与社会等方向的研究和教学工作。

石坚：男，满族，1951年6月3日生，中共党员，教授。曾任新疆日报社新闻总监、编委等，高级记者。发表新闻作品约500万字，包括论文40篇、6部著作：《新闻写作新视角》、《新闻写作学》、《深圳特区报竞争力探析》、《办报实践教程》、《新闻采访与写作》、《大漠长河边塞行》。先后主持7项国家级、省级新闻学术研究项目。48篇新闻作品先后荣获全国和省级新闻奖等，其中4篇作品获中国新闻奖，12篇作品获全国省、自治区、直辖市党报新闻奖，10篇作品获新疆新闻特别奖、一等奖。2000年获新疆维吾尔自治区劳动模范称号。2018年，受聘成为“书香天山全民阅读顾问”。

教材简介：

随着企业在经济社会生活中的地位和作用不断加强，很多企业面临的危机往往在较短时间内演化成一场社会危机，尤其是随着媒介技术的发展，企业面临的舆论环境更加复杂，企业危机日益受到广泛关注。

本书从新闻传播视角切入，采用理论和案例相结合的方式，首先阐述企业产生危机的诱因，分析企业危机面临的媒介、社会环境的变化以及机遇和挑战；其次根据企业危机的发展周期，详细解读企业危机前的舆情监测、企业危机应对中存在的误区、企业危机应对应遵循的原则以及企业危机的善后和评估，最后对企业在危机公关中的信息发布和沟通、企业危机管理的整体体系的打造进行专门的论述。

3.　《西方社会组织的传播：理论与实践》作者：张天一、周洋

作者简介：

张天一，女，汉族，1991年7月出生，硕士。中学六年就读于南京外国语学校，美国布兰迪斯大学社会学、国际关系双学士本科，美国西北大学传播学硕士。大学时期曾在现代快报、江苏广播电视集团（总台）新闻中心、东方卫视大型活动部实习。2015年7月至2018年4月，就职于南瑞集团，从事发展规划、技术营销等相关工作。2018年5月，任职于三江学院文学与新闻学院，主要讲授《社会学基础》、《新闻学与新闻写作》、《影视作品读解》等课程。

周洋：男，湖南桑植人，国防大学军事文化学院副教授，清华大学新闻学博士，英国威斯敏斯特大学访问学者。研究方向为广电实务，新媒体传播、军事舆论斗争。主讲《电子媒介传播导论》《融合传播实务与案例》《军事宣传与舆论斗争实务》等课程。现主持国家社科基金课题1项，主持江苏省社科基金项目1项，参与国家与省部级课题4项。在《新闻与传播研究》等期刊发表论文50篇，核心期刊30篇。主编教材编著3部，副主编教材2部，参编教材3部。指导学员作品曾获金鸡百花奖微电影单元特等奖与二等奖、第五届环太平洋大学生微纪录作品大赛特别嘉奖、南京市第三届微电影创作大赛金奖等30多项奖项。2009年荣立个人三等功1次，2015年被评为院优秀教员，2017年获军队优秀专业技术人才三类岗位津贴。

教材简介：

在全球范围内，西方社会较早地认识到传播在组织运作中占据的核心地位。学界积极探究，传播理论始终紧跟市场竞争形势的变化而不断推陈出新，业界重视实践，在决策层面，可以战略性地制定传播计划，在执行层面，可以有条理地分解传播任务，都对国内社会组织的传播活动有很大的借鉴意义。

本书以讨论分析西方社会组织的经典传播案例为主，旨在国内乃至全球传媒行业转型的大背景下，搭建一个经验融合、互通互联的平台，帮助学生们汲取来自海外的宝贵经验。

4.　《新媒体写作》作者：雷默、海马

作者简介：

雷默：本名裴其明，1963年出生，江苏海安人，大学文化。历任野马广告公司创意总监，橄榄树文学网站编委，福中集团企划总监，甘汁园糖业市场总监，小6水产网首席品牌官。2000年编著出版网络文学《蜘蛛梦》《青柿子》，2007年出版诗集《新禅诗：东壁打西壁》。

海马：本名王勇，1966年5月生，江苏海安人。毕业于南京大学中文系，文学博士，哲学博士后，教授。中国作家协会会员，江苏网络文学院院长，《金陵瞭望》副总编辑（挂职），江苏省当代文学研究会理事，江苏省鲁迅研究会理事，江苏省传媒艺术研究会理事。江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人（2010年），澳门大学人文学院访问学者（2013年）。发表学术论文50余篇及各类作品200多万字，出版个人专著及作品7部，主持或参与各级课题5个，获江苏省政府优秀社科成果奖等6项。曾任中央电视台、《中华工商时报》、《中国产经新闻》等国家级媒体记者、编辑及驻江苏记者站站长，后担任三江学院党委宣传部长，现任三江学院校党委委员、文学与新闻传播学院院长。

教材简介：

本书专为三江学院新媒体写作教学编著，全书分为九章，共16万字。前五章从新媒体写作的选题、标题、结构、符号（语言）表达分析了新媒体写作与传统写作的区别，介绍了新媒体写作的基本逻辑和基础方法。六、七、八章则分别介绍了新媒体环境下新闻、广告、文学的写作特征和具体方法，最后一章则分析了企业新媒体写作与一般新媒体写作的区别。

本书是对近年来新媒体写作实践的归纳和总结，除了有一定的理论基础，更有大量的案例分析。本书既是大学新媒体写作的教材，同时也是广大新媒体从业者、尤其是文案类岗位人员的必读书。

5.　《新媒体运营与管理概论》作者：刘娅、丁和根

作者简介：

刘娅：女，1990年生，中共党员，江苏南京人。毕业于南京艺术学院新媒体艺术理论专业，硕士。曾先后在南京电视台和新媒体公司工作，对传统媒体和新媒体的变革有着切身经历。现任三江学院文学与新闻传播学院专职教师。主要承担新媒体技术开发与应用、报刊电子编辑、网页设计与制作、办报实践流程等课程的教学工作，在核心期刊、省级期刊发表论文多篇。

丁和根：男，毕业于南京大学中文系，博士，博士后。现任南京大学新闻传播学院教授、南京大学媒介经济与管理研究所所长、博士生导师。曾任南京大学党委宣传部副部长、南京大学报主编、南京大学新闻传播学院新闻学系主任。教育部“新世纪优秀人才”，兼任中国新闻史学会传媒经济与管理研究会副会长、中国新闻史学会符号传播学研究会副会长、中国中外文艺理论学会文化与传播符号学会副会长等，主要从事新闻传播理论、媒介经济与管理、传播符号学等方面的研究。出版学术专著3本，合著3本，主编教材6本。在《新闻与传播研究》等权威和核心期刊发表学术论文70多篇，获江苏省哲学社会科学优秀成果二等奖等多项奖励，主持国家社会科学基金规划项目、教育部人文社科基金规划项目和江苏省哲学社会科学基金规划项目多项。

教材简介：

新媒体的快速发展使得越来越多行业乃至个人试图运用新媒体平台去获取资源，以便提升自身知名度和行业竞争力，但想要成功运营却绝非易事。该书围绕新媒体运营与管理，从新媒体的概念、如何定位、如何进行内容运营与吸粉引流的方式开始阐述、进而对品牌的构建和资本的获取进行全面的分析，其中还具体介绍了“三微一端”的运营管理模式，即微信、微博、微视频和手机客户端。最后提出了适合新媒体的监管体系。

本书是对近年来新媒体运营实践的归纳和总结，除了有一定的理论基础，更有大量的案例分析。本书既是大学新媒体写作的教材，同时也是广大新媒体从业者、尤其是运营岗位人员的必读书。

6.　《视频作品的策划与制作》作者：张丁心、邵筱棠、彭耀春

作者简介：

张丁心：毕业于南京大学，硕士，中共党员。2014年毕业于南京大学戏剧影视艺术系。曾任中央教育电视台、江苏电视台网络频道、江苏动视节目编导。现任三江学院文学与新闻传播院教师、影视实验中心主任助理、新媒体影像创新工作室主任。参与制作微电影、宣传片、广告、纪录片等上百部作品。

彭耀春：毕业于南京大学，博士，教授。江苏警官学院科研处处长，首批学科带头人。南京师范大学兼职硕士生导师，江苏省“三三三”工程第三层次培养对象，1999年获“全国优秀人民警察”荣誉称号。2014年江苏警官学院退休，2015年入职三江学院，现任文学与新闻传播学院副院长、影视实验中心主任。

教材简介：

当下很有必要建立关于企业视频的课题研究，企业将会需要大量的视频用于企业的运行、宣传、记录等方方面面，同时，这也给相关技术工作人员提供了大量的商机。无论是将视频承包给制作公司还是企业自己的工作员制作，企业视频的摄制都需要有专业的制作流程和规范的制作技术作为保障。这本书将会介绍企业所能接触的各类型视频，从前期策划到拍摄制作全方位解析各种视频的制作流程，目的就是为相关工作人员提供理论、实践的依据，帮助相关工作人员更清晰、效率的进行企业视频的策划与制作工作。

7.　《数字影像制作的技术与艺术》作者：邵筱棠、张丁心、张永生

作者简介：

邵筱棠：1992年生于江苏南京，南京外国语学校毕业后，先后于加拿大的Sheridan　College和Ryerson　University就读影视动画、编导、制片和新媒体传播。毕业后在江苏电视台等单位从事传媒工作，曾活跃于社交媒体，从事过知名IP产品、知名表演艺术家的新媒体推广和艺术作品的创作。作为新媒体和数字图像制作技术实践的受益者，相信“知识和技术从玩乐中、实践中来”。微电影《汉·家》获2018亚洲微电影艺术节金海棠奖、2019中国潍坊（峡山）国际微电影大赛奖项；入围美国第三十八届年度国际短片竞赛（FINALIST　in　the　USA　Film　Festivals　38th　Annual　International　Short　Film　Competition　2016）并展映。现任教于三江学院文学与新闻传播学院。

张永生：副教授，中共党员。长期从事教育技术理论与实践工作，主持和参与编导制作的多部电视教材、电视专题片，并在中央、省级电视台播岀；在核心和省级各类刊物上发表学术论文48篇；多次被全军聘为优秀电教教材评审专家评委；作为副主编主持编写《军队电化教育学》教材一部。2010年荣获全军院校教书育人奖银奖。现受聘于三江学院文学与新闻传播学院，担任影视实验中心常务副主任。

教材简介：

新媒体及其依托的数字技术、网络技术等新技术，为人类社会的运转带来了翻天覆地的变化。它们带来的不仅仅是内容制作的革新，也是传播手段、市场经济和意识形态的更新。在传统的传媒行业纷纷进行网络化、数字化转型的同时，越来越多的其它传统行业也在逐渐利用、依托、融合新媒体，以获得更大的发展空间。

本书围绕当前新媒体中最常见的数字影像及其应用，从Adobe　Photoshop、Premiere、After　Effects三款行业常用软件入门，辅以新媒体数字影像应用案例的分析，简要介绍了静态和动态数字影像的策划、制作和运用方式。通过对本教材的了解，相信读者可以对数字影像和新媒体的运用产生一定的了解，从而激发更深层次学习的兴趣。

8.　《公务员招录考试入门》作者：单国友、单璐

作者简介：

单国友：1965年10月生，大学本科。中国法学会会员，盐城市作家协会会员。曾担任法院审判员、庭长、办公室主任，现任东台市政法委委员、主任科员。长期从事机关文秘和宣传工作，坚持研究和创作。先后在报刊杂志发表法制类论文数十篇，散文、小小说等170余篇，法律宣传稿件1300余篇，撰写电视专题宣传片台本20多个。《区域法治文化建设初探》、《人民法庭执行工作调查报告》、《有个信封想说话》等多篇论文及文学作品获省市级以上奖项。

单璐：1992年生，南京晓庄学院广播电视新闻学、韩国湖南大学新闻放送双本科毕业，分别获两校文学学士和政治学士学位，韩国世宗大学新闻传播学硕士。先后在《人民日报》《南方日报》《广州日报》等报刊发表作品30余篇，其中《人民日报》6篇。现就职于江苏省演艺集团，从事企业宣传和文秘工作。参与多项省级大型活动和重点舞台艺术剧目的企划宣传工作，撰写新闻稿件等应用文稿100余篇，参与《2018江苏文化改革发展蓝皮书》撰写工作。获2017年江苏省级机关宣传片“不忘初心牢记使命”征文比赛二等奖，并被江苏省人民政府新闻办公室评为2018年度江苏外宣信息工作先进个人。

教材简介：《公务员招录考试入门》一书共分为：公务员与公务员制度、公务员招录、《行政职业能力测试》科目概述、《申论》科目概述、面试概述、行政职业能力养成、申论能力养成、面试能力养成八章。

该书从最新的公务员招录要求出发，紧紧围绕建设高素质公务员队伍目标，紧密结合公务员工作新形势、新要求，以提升能力素质为重点，系统介绍公务员招录考试的相关知识、全面解读考试公告和大纲、报考要求和公务员履行职能应当具备的能力素质。力求使本书成为了解公务员工作性质的简明读本，报名参加公务员考试的操作指南，公务员招录相关规定的文件汇编，公务员队伍建设最新的精神要求，“准公务员”入门能力的训练手册。以期引导读者，下功夫提升自身的能力素质，为今后胜任工作，也为公务员招录单位招录到德才兼备的人才打下良好基础。

编后记

编后记

关于“企业新闻与传播”系列教材的几点说明

“企业新闻与传播”系列教材的实际编写工作经历了三年左右的时间，而此概念的提出则要追溯到2011年。

2011年，我校王勇教授主持的研究课题《关于“企业新闻”的性质、内涵及其专业方向设置的基本构想》获江苏省高校哲学社会科学研究基金指导项目（项目批准号：2011SJD860003）立项。2014年，该课题的研究报告经江苏省教育厅社政处有关部门审核准予结项。

2015年，我校在江苏省新闻学品牌专业的申报过程中，把“企业新闻与传播”作为新闻学专业的新的生长点和转型发展方向予以确立，并得到有关专家组的肯定，获得江苏省品牌专业的立项，并成为该年度省内新闻学专业中唯一获得此立项的高校。2016年，以此为特色，再次申报了江苏省新闻传播学科的“十三五”重点建设项目。

对于我们来说，“企业新闻与传播”专业方向的建设不只是一个理论课题，更是一个实践性和操作性很强的项目。正如该系列教材序言中所说：“‘企业新闻与传播’是一个带引号的、正在构建中的新专业或专业方向。作为新闻学、传播学的一个新的分支或专业方向，在如今高等教育‘应用型’转型发展的时代语境之下，具有重要的理论探索意义和现实价值。”企业（含机关、事业单位）新闻宣传人才有着强劲和广泛社会需求，且恰恰又是高校新闻传播学教育中一个有待填补的空白和亟待开发的“处女地”。特别是在新媒体渐次崛起、传统媒体走向衰落的时代大背景之下，高校传统的新闻学与传播学专业同样面临危机、挑战和转型。因此，“企业新闻与传播”专业方向的确立、建设更显出其特别的意义和价值。

该书的“序言”《关于“企业新闻与传播”的性质、内涵及其专业方向设置的基本构想》，在论证“专业新闻机构”与“非专业新闻机构”的基础上，提出了“企业新闻与传播”这个全新概念。这是一个理论课题，更是一个实践项目。“序言”在论证了它的重要性、必要性和可行性的基础上，阐述了它的性质、内涵及其专业方向设置的基本路径、总体构想。“企业新闻与传播”的概念甫经提出，即引起了新闻传播学界相关专家、学者的关注和支持。

三江学院从2016年起招收第一届“企业新闻与传播”专业方向的本科学生，制定了相关人才培养方案，并紧锣密鼓地进行相关教材的建设工作。并在此基础之上，进一步加强与业界的联系，强化学生在企业、媒体的实习、实训，以此提高学生的实际操作能力。这次建设的共有八本教材，涉及“企业新闻与传播”的相关课程模块以及“融媒体”课程（新媒体、影像视频等）模块。相关新闻学和传播学课程模块、企业管理课程模块因有现成教材，暂未列入编写之列。该系列教材立足于企业（机关、事业单位）新闻宣传工作的实际需要，以案例教学为特色，强化实践性、应用性和可操作性。同时，内容丰富、通俗易懂，具有较强的可读性和实用性。

《企业新闻传播与营销策划》（李凌、丁柏铨）、《企业危机公关》（张晓慧、石坚）、《西方社会组织的传播：理论与实践》（张天一、周洋）属于“企业新闻与传播”的核心课程模块。《企业新闻传播与营销策划》汲取了国内和国际上最新的企业新闻营销策划案例进行归类、分析和解读。全书内容各自独立又融会贯通，将围绕企业市场定位、企业形象、企业行为、产品推广、品牌延伸、关系营销、企业提升发展、营销伦理道德等内容的策划行为逐一阐述。随着企业在经济社会生活中的地位和作用不断加强，很多企业面临的危机往往在较短时间内演化成一场社会危机，尤其是随着媒介技术的发展，企业面临的舆论环境更加复杂，企业危机日益受到广泛关注。由此，《企业危机公关》一书从新闻传播视角切入，采用理论和案例相结合的方式，首先阐述企业产生危机的诱因，分析企业危机面临的媒介、社会环境的变化以及机遇和挑战；其次根据企业危机的发展周期，详细解读企业危机前的舆情监测、企业危机应对中存在的误区、企业危机应对应遵循的原则以及企业危机的善后和评估。最后对企业在危机公关中的信息发布和沟通、企业危机管理的整体体系的打造进行专门的论述。“他山之石，可以攻玉。”在全球范围内，西方社会较早地认识到传播在组织运作中占据的核心地位。学界积极探究，传播理论始终紧跟市场竞争形势的变化而不断推陈出新，业界重视实践。在决策层面，可以战略性地制订传播计划；在执行层面，可以有条理地分解传播任务，这都对国内社会组织的传播活动有很大的借鉴意义。《西方社会组织的传播：理论与实践》以讨论分析西方社会组织的经典传播案例为主，旨在国内乃至全球传媒行业转型的大背景下，搭建一个经验融合、互通互联的平台，帮助学生们汲取来自海外的宝贵经验。

《新媒体运营与管理概论》（刘娅、丁和根）、《新媒体写作》（雷默、海马）属于新媒体方面的教材，特别是后者具有填补空白的意义。新媒体的快速发展使得越来越多行业乃至个人试图运用新媒体平台去获取资源，以便提升自身知名度和行业竞争力，但想要成功运营却绝非易事。《新媒体运营与管理概论》一书围绕新媒体运营与管理，从新媒体的概念、如何定位、如何进行内容运营与吸粉引流的方式开始阐述，进而对品牌的构建和资本的获取进行全面分析，其中还具体介绍了“三微一端”的运营管理模式，即微信、微博、微视频和手机客户端，并提出了适合新媒体的监管体系问题。《新媒体写作》一书专为三江学院新媒体写作教学编著，全书分为九章，共28万字。前几章从新媒体写作的选题、标题、结构、符号（语言）表达分析了新媒体写作与传统写作的区别，介绍了新媒体写作的基本逻辑和基础方法。6—8章则分别介绍了新媒体环境下新闻、广告、文学的写作特征和具体方法。最后一章则分析了企业新媒体写作与一般新媒体写作的区别。本书是对近年来新媒体写作实践的归纳和总结，除了有一定的理论基础，更有大量的案例分析。本书既是大学新媒体写作的教材，同时也是广大新媒体从业者，尤其是文案类岗位人员的必读书。

作为“全媒体”新闻的重要组成部分，《视频作品的策划与制作》（张丁心、邵筱棠、彭耀春）、《数字影像制作的技术与艺术》（邵筱棠、张丁心、张永生）两本书有着很强的实践性。一般来说，企业将会需要大量的视频用于企业的运行、宣传、记录等方方面面。同时，这也给相关技术工作人员提供了大量的商机。无论是将视频承包给制作公司还是企业自己的工作人员制作，企业视频的摄制都需要有专业的制作流程和规范的制作技术作为保障。《视频作品的策划与制作》一书详细介绍企业所能接触的各类型视频，从前期策划到拍摄制作全方位解析各种视频的制作流程，目的就是为相关工作人员提供理论、实践的依据，帮助相关工作人员更清晰、更有效率地进行企业视频的策划与制作工作。《数字影像制作的技术与艺术》一书亦有很强的现实针对性。新媒体及其依托的数字技术、网络技术等新技术，为人类社会的运转带来了翻天覆地的变化。它们带来的不仅仅是内容制作的革新，也是传播手段、市场经济和意识形态的更新。在传统的传媒行业纷纷进行网络化、数字化转型的同时，越来越多的其他传统行业也在逐渐利用、依托、融合新媒体，以获得更大的发展空间。该书围绕当前新媒体中最常见的数字影像及其应用，从Adobe　Photoshop、Premiere、After　Effects三款行业常用软件入门，辅以新媒体数字影像应用案例的分析，简要介绍了静态和动态数字影像的策划、制作和运用方式。通过对本教材的了解，相信读者可以对数字影像和新媒体的运用产生一定的了解，从而激发更深层次学习的兴趣。

“企业新闻与传播”系列教材定位除企业之外，实际上亦包括了机关、事业单位。但考虑到机关、事业单位“逢进必考”的因素，且本二批次高校的学生的主要服务对象是企业，故定名为“企业新闻与传播”。考虑到部分学生毕业后有可能进入机关、事业单位从事新闻宣传工作，故将《公务员招录考试入门》（单国友、单璐）一书纳入该系列教材的出版范畴。该书的主要作者不仅是国家公务人员，且长期从事公务员考试的培训工作。全书共分为公务员与公务员制度、公务员招录、《行政职业能力测试》科目概述、《申论》科目概述、面试概述、行政职业能力养成、申论能力养成、面试能力养成八章。从最新的公务员招录要求出发，紧紧围绕建设高素质公务员队伍目标，紧密结合公务员工作新形势、新要求，以提升能力素质为重点，全面系统介绍公务员招录考试的相关知识、报考要求和公务员履行职能应当具备的能力素质。力求引导报考者，改变只重视应试技巧训练而忽视能力提升的习惯，下功夫提升自身的能力素质，为今后胜任工作，也为招录单位招录到德才兼备的人才打下良好基础。

“企业新闻与传播”系列教材的编委会成员及编著者除本院部分教师外，还聘请了省内外高校及业界（传统媒体、新媒体、企业、机关）的专家参与编写和指导。本校的编委会成员有：王勇教授、博士，

丁柏铨教授、博士生导师，

彭耀春教授、博士，周光毅教授、博士，石坚教授，毕春富副教授，周必勇副教授，魏超博士等。省内高校及业界的专家、学者有：南京大学新闻传播学院丁和根教授、博士生导师，南京大学文学院周安华教授、博士生导师，国防大学吴兵教授、博士生导师，国防大学周洋博士，南京师范大学新闻传播学院靖鸣教授、博士生导师，南京师范大学新闻传播学院刘永昶教授、博士生导师，南京艺术学院沈义贞教授、博士生导师，《新华日报》李扬副总编辑，南京电视台高顺清台长、郭之文主任，《现代快报》赵磊总编辑、梁波副总编辑，《金陵瞭望》杂志社赵文荟总编辑，《金陵晚报》江飞总编辑，新华网总裁助理、长三角中心主任徐寿泉，新华网江苏频道彭亚平总编辑，江苏省政府原新闻处肖学亮处长，扬子石化集团宣传部蔡海军部长，江苏福中集团首席品牌运营官雷默，九如城养老产业集团行政管理中心副总经理韩怀军等。其中，现代快报社系三江学院长期合作单位，2010年以来共同开办“现代快报强化班”已有8届；作为著名的央企，扬子石化集团公司与三江学院共同开办了新闻学专业“扬子石化班”。

该系列教材的主要编著者由三江学院文学与新闻传播学院具有媒体、企业实践经验的青年老师和部分业界专家组成。来自本校及省内外高校的专家、学者组成了强大的指导教师团队，并具体参与到教材的策划、编撰以及修改等各个环节之中。自教材编撰工作启动以来，先后召开相关策划、大纲确定以及相关改稿会议12次之多；在交出版社之前，进行了自身的“三审三校”工作，以期提高教材的整体质量和水平。

“企业新闻与传播”系列教材的编写和出版得到了江苏省教育厅品牌专业及重点学科建设项目的资金支持。三江学院校领导，省内外高校及业界专家，南京大学出版社、现代快报社、扬子石化集团等单位领导给予了大力支持和帮助。南京师范大学新闻传播学院刘永昶教授承担了特邀审稿工作。在此一并表示感谢。

编者

2018年10月9日

南理工：　公务员招录考试入门四校样成品尺寸：　１８５mm×2６0mm版芯：　1４１×２14(mm)３8字×38行B02J

公务员招录考试入门

目录

目录

第一章公务员与公务员制度

第一节公务员

一、　公务员的概念

二、　公务员的类别

三、　容易混淆的人员性质

第二节公务员制度

一、　公务员制度概述

二、　公务员条件与权利

三、　公务员的职务、职级与级别制度

四、　公务员的职务任免与惩戒制度

五、　公务员的工资福利与保险制度

六、　公务员的辞职、辞退与退休制度

第三节公务员素质与能力

一、　公务员素质

二、　公务员能力

三、　公务员职业道德

第二章公务员招录

第一节招录性质与特点

一、　公务员招录考试

二、　公务员招录考试的性质

三、　公务员招录考试的特点

第二节公务员考试发展历程与流程

一、　公务员招录考试发展历程

二、　公务员录用考试基本程序

第三节报考常识

一、　报考条件

二、　报考与职位选择

三、　费用与辅导

四、　违纪违规报考行为处理

第四节考试大纲

一、　考试大纲简介

二、　测查科目内容简介

三、　相关说明

第三章行政职业能力测验概述

第一节行政职业能力测验理论常识

一、　能力与能力倾向

二、　行政职业能力倾向测验概念及其作用

第二节行政职业能力测验的内容

一、　行政职业能力测验基础能力与高层次职业能力

二、　行政职业能力测验内容

三、　《行政职业能力测验》合格要求

第三节《行政职业能力测验》科目应试步骤

一、　考前准备阶段

二、　考场准备阶段

三、　考场作答阶段

四、　停止答题与离开考场阶段

第四章申论概述

第一节《申论》科目简介

一、　关于《申论》

二、　《申论》科目考试的性质

三、　《申论》科目考试的特点

第二节《申论》试卷简介

一、　《申论》试卷概况与试卷采用

二、　《申论》试卷第一部分，注意事项

三、　《申论》试卷第二部分，给定资料

四、　《申论》试卷第三部分，申论试题

第三节申论测评要素

一、　《申论》测评要素

二、　《申论》测评要素解析

第五章面试概述

第一节面试基础

一、　面试概述

二、　面试构成要素与面试特点

三、　面试类型

第二节面试测评要素

一、　结构化面试重点测评要素

二、　无领导小组面试重点测评要素

三、　结构化小组面试重点测评要素

第三节参加面试流程

一、　参加结构化面试主要流程

二、　参加无领导小组讨论面试主要流程

三、　参加结构化小组面试主要流程

四、　面试资格问题处理

第六章行政职业能力倾向养成

第一节常识判断能力养成

一、　常识判断能力测查题型

二、　常识判断测查题型作答

三、　常识判断能力提升

第二节言语理解与表达能力养成

一、　言语理解与表达能力测查题型

二、　言语理解与表达能力测查题型作答

三、　言语理解与表达能力提升

第三节数量关系能力养成

一、　数字推理能力题型作答

二、　数学运算能力题型作答

三、　数量关系能力提升

第四节判断推理能力养成

一、　判断推理能力

二、　判断推理能力题型作答

三、　判断推理能力提升

第五节资料分析能力养成

一、　资料分析能力题型

二、　资料分析题型作答

三、　资料分析能力提升

第七章申论能力养成

第一节阅读理解能力养成

一、　阅读理解能力专门测查题型

二、　阅读理解题型作答

三、　阅读理解能力提升

第二节综合分析能力养成

一、　综合分析主要题型与作答要求理解

二、　综合分析题型作答

三、　综合分析能力提升

第三节提出和解决问题能力养成

一、　提出和解决问题题型作答要求

二、　提出和解决问题题型作答

三、　提出和解决问题能力提升

第四节文字表达能力养成

一、　文字表达能力测查常见题型

二、　陈述说明类题型作答

三、　议论文题型作答

四、　文字表达能力提升

第五节贯彻执行能力养成

一、　贯彻执行题的类型与特点

二、　贯彻执行题型作答

三、　贯彻执行能力提升

第八章面试能力养成

第一节结构化面试能力养成

一、　自我认知能力养成

二、　社会与工作认知能力养成

三、　综合分析能力养成

四、　组织协调能力养成

五、　言语表达能力养成

六、　专业能力养成

第二节无领导小组讨论面试能力养成

一、　无领导小组讨论面试测查题型

二、　无领导小组讨论面试作答

三、　无领导小组讨论面试能力提升

第三节结构化小组面试能力养成

一、　结构化小组面试考场操作方法

二、　结构化小组面试重点测查能力题型介绍

三、　结构化小组面试综合能力提升

附录

编后记